Проблема управления социальной - культорной сферой муниципального образования.

ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы. В функционирующей сегодня системе государственного устройства Российской Федерации большая нагрузка и, соответственно, большая ответственность легла на муниципальные образования, ставшие самостоятельными территориальными единицами с собственной структурой управления. Безусловно, основополагающим для всей страны является федеральное законодательство; от него отталкиваются и местные законы, указы, распоряжения – в соответствии с территориальной спецификой. И если юридический и экономический аспекты управления муниципальной единицей в основе своей практически не отходят от федеральных, то социальная и культурная сферы как бы отданы на откуп местным властям. Именно этим сферам, имеющим явную неравномерность развития в региональном аспекте, уделяется недостаточное внимание, именно они слабо финансируются средствами государственного бюджета, поэтому именно для них требуется гибкий управленческий подход с учетом специфики муниципального образования, в связи с чем возникают проблемы в управленческом плане, а между тем эти сферы являются такими же значимыми в контексте развития страны, как и политическая, и экономическая: это физическое и моральное здоровье нации, степень общественной удовлетворенности руководством страны. Кроме того, в свете современной государственной политики качество жизни человека является приоритетным направлением, и социокультурная сфера здесь играет весомую роль. Поэтому изучение управления социальной и культурной сферой муниципального образования на сегодняшний день как никогда актуальна. Объектом работы является социальная и культурная сферы муниципального образования. Предметом работы является управление социальной и культурной сферой муниципального образования.

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………..3 1. ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ НА УРОВНЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ………………6 1.1. Социальная сфера муниципального образования в контексте государственной политики……………………………………………….6 1.2. Проблемы управления социальной сферой муниципального образования……………………………………………………………….10 2. КУЛЬТУРНАЯ СФЕРА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В УПРАВЛЕНЧЕСКОМ АСПЕКТЕ…………………………………….13 2.1. Сущность и значение культурной составляющей социальной сферы…..13 2.2. Проблемы и перспективы функционирования культурной сферы муниципального образования……………………………………………15 ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………...18 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………...20

1. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12. 12. 1993 г.: официальный текст на 01.01.2009 г. // СЗ РФ. – 2009. – №4. – Ст. 445. 2. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 05.04.2010 г.) // СПС КонсультантПлюс: Версия Проф. 3. О внесении изменения в Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»: федеральный закон от 25 ноября 2008 г. № 219-ФЗ // СПС «Гарант». – Дата обращения: 26.03.2011 г. 4. О муниципальной службе в Российской Федерации: федеральный закон РФ от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ // РГ. – 2007. – № 47 (7 марта); Режим доступа: http://www.rg.ru/2007/03/07/sluzhba-dok.html. – Дата обращения: 26.03.2011 г. 5. Об утверждении Концепции Федеральной целевой программы «Культура России 2006-2010гг.: Постановление Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2005 г. № 740 // СЗ РФ. – 2005. – №38. – Ст. 3865. – № 51. – Ст. 5528; 2007. – № 25. – Ст. 3041; – 2008. – № 2. – Ст. 96. 6. О Федеральной целевой программе «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (на 2002-2010 годы и до 2015 года): постановление Правительства РФ от 11 октября 2001 г. № 717 // СЗ РФ. – 2001. – №43. – Ст. 4100. 7. О федеральной целевой программе «Культура России (2001-2005 годы)»: постановление Правительства РФ от 14 декабря 2000 г. № 955 // РГ. 2000. – 16 дек. – С. 18. 8. О внесении изменений в методику определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры: распоряжение Правительства РФ от 23.11.2009 г. № 1767-р [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.rusfolk.ru/root111/root1111127/. – Дата обращения: 26.03.2011 г. 9. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2010-2015 гг.) // РГ. – 2010. – 2 дек. – С. 13. 10. Андреев, А.В. Основы региональной экономики: учебное пособие / А.В. Андреев, Л.М. Борисова, Э.В. Плучевская. – М.: КНОРУС, 2007. – 336 с. 11. Варламов B.C. Федеральные целевые программы развития регионов России и их роль в смягчении межрегиональной асимметрии / В.С. Варламов, А.И. Тревиш // http://www.antax.ru/doc/articles/federalnie_tcel.htm. 12. Голощапова, Л.В. Концептуальные подходы повышения эффективности и значимости региональных бюджетов при решении ими социальных задач / Л.В. Голощапова // Национальные традиции в торговле, экономике, политике и культуре: Межрегиональная научно-практическая конференция. 20 января 2007г. – Курск, 2007. – 361 с. – С. 71-82. 13. Иванов, В.В., Коробова А.Н. Муниципальный менеджмент: учебное пособие [Текст] / А.Г. Гранберг. – М.:ИНФРА-М, 2008. – 387 с. 14. Иванов, А.А. Справочник по теории государства и права: основные категории и понятия / А.А. Иванов. – 2-е изд., стереотип. – М.: Экзамен, 2007. – 510 с. 15. Кнорринг, В.И. Основы государственного и муниципального управления: учебник / В.И. Кнорринг. - М.: Экзамен, 2006. – 477 с. 16. Лексин, В.Н. Муниципальная Россия: социально-экономическая ситуация, право, статистика / В.Н. Ларин, А.Л. Швецов. – М.: Эдиториал, 2009. – 297 с. 17. Лубенникова, С.А. Обеспечение социально-экономических прав человека и гражданина в Российской Федерации (региональный аспект): Монография / С.А. Лубенникова. – М.: Академия права и управления, 2005. – 124 с. 18. Социальное положение и уровень жизни населения России // Cnfnbcnbxtcrbt lfyyst // http:// government.gov.ru. 19. Экономика муниципального сектора: учебное пособие / под ред. А.В. Пикулькина. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 464 с.