Проблемы правового регулирования дистанционного способа продажи товаров..

Введение Актуальность темы В России дистанционная торговля с каждым годом набирает все большие обороты. В настоящий момент растет потребительская активность в стране, что отмечается не только в столице, но и в регионах, население оправилось от экономического кризиса конца 90-х годов. В традиционной розничной торговле значительную долю занимают продукты питания, дистанционная торговля предлагает в основном одежду, книги, отдельные косметические товары и прочие продукты. Дистанционной является любая торговля, не предполагающая прямого контакта между покупателем и продавцом: - торговля через интернет; - торговля по почте; - торговля по телефону. Развитие интернет-торговли ограничивается пока темпами "интернетизации" России: полноценный доступ к интернету имеют только жители крупнейших городов, причем чаще всего это молодые и не всегда обеспеченные люди. Тем не менее ,потенциал этого канала торговли велик. Почтовые услуги доступны практически на всей территории страны, даже в небольших поселках есть возможность получить и отправить письмо, бандероль или посылку. Торговля по почте начинается с рассылки товарных каталогов, небольших буклетов или объемных томов, содержащих фотографии продукции, цены на нее и условия приобретения. Компании каталожной торговли, пользуясь услугами Почты России, выстраивают некий аналог дистрибьюторской сети, когда каждое почтовое отделение выступает в качестве узла, позволяющего создать коммуникации с потребителем. Таким образом, одним из основных преимуществ дистанционной торговли является отсутствие необходимости строить собственную сеть - торговую и логистическую. Это позволяет сокращать издержки на операционные расходы, получать более высокую прибыль, при этом предлагая потребителю товар по конкурентной цене. Потребительский потенциал в России ввиду ее масштабов распределяется неравномерно. Традиционные розничные операторы перспективными считают крупные города (прежде всего города-миллионеры и с населением более 500 тыс. человек). Для компаний, развивающихся на рынке дистанционной торговли, критерии перспективности несколько иные. Операторам дистанционной торговли интересны прежде всего те населенные пункты, где плотность точек розничной торговли не самая высокая и куда еще не пришли крупные операторы. И действительно, если покупатель может приобрести товар в магазине, расположенном недалеко от дома, то у него гораздо меньше оснований рассматривать товар на фотографии, догадываться о его свойствах, не иметь возможности его примерить, а затем еще в течение нескольких недель ждать покупки. Таким образом, потенциал развития дистанционной, прежде всего каталожной, торговли в крупных городах невысок. Наибольший интерес представляют небольшие и средние города, крупные поселки, население которых не имеет возможности выбрать товары из широкого ассортимента в рознице. Перспективность дистанционной торговли с точки зрения регионов Российской Федерации определяется следующими факторами: - относительно высокая плотность населения в регионе; - наличие населенных пунктов всех типов, прежде всего, городов с численностью населения менее 500 тыс., характеризующихся низкой насыщенностью розничными точками; - относительная платежеспособность населения; - возможности Почты России по осуществлению оперативной доставки заказов клиентам компаний каталожной торговли, наличие альтернативных способов доставки заказов (курьерские службы, организация собственных логистических центров). Перспективность развития данного вида торговли и обусловило выбор нашей темы. Перспективы дистанционной торговли в России грандиозны. Среди предпосылок роста — развитие платежных систем, интернет-магазинов, а также постепенное увеличение прослойки населения, которая заинтересована в дистанционных покупках. С помощью дистанционной торговли можно продавать почти все. На Западе существуют компании, которые дистанционно продают кредиты. Для этого созданы определенные финансовые модели, защищенные страховыми фондами. Причем от заказчика требуется единственное — отправить пакет документов. Саженцы, например, тоже могут технологизироваться, но если технология выполнена плохо — во время доставки они теряют товарные качества». К сожалению, сегодня в дистанционной торговле используются не только честные приемы игры. Некоторые компании под прикрытием лотерейных розыгрышей просто выманивают деньги у населения. Чаще всего в роли приманки выступают «уникальные предложения», а каждый откликнувшийся оказывается втянутым в карусель обещаний с громкими именами магов и целителей, а также с не менее громкими сумами возможных, но не материализующихся выигрышей. Очень часто адресат получает и вещественные подтверждения реальности приза — ключ от машины или фотографию кольца с бриллиантом. Особенно неприятно, что в большинстве случаев на такие предложения откликаются люди, для которых ошеломляющий выигрыш кажется последним шансом поправить здоровье или финансовое положение. Отправка очередных «уникальных предложений» и, соответственно, выманивание денег, может длиться десятилетиями. В качестве товаров чаще всего предлагаются удивительные кремы для коррекции веса, медицинские препараты «от всех болезней» и заговоренные фотографии широко известных в узких кругах магов, примерно с тем же действием. Наш потребитель наивен, и, как говорят, лидеры рынка каталожных продаж, «непуган». В большинстве своем люди все еще верят в «бесплатный сыр», и не умеют бороться за свои права. При этом негативный опыт десятков тысяч потребителей наносит существенный вред рынку дистанционной торговли, который только начал набирать серьезные обороты. Ведь те покупатели, которые однажды обожглись, а они, как правило, являются наиболее заинтересованными в дистанционных продажах, все последующие предложения воспринимают с подозрением. Специфика дистанционной торговли в том, что этот бизнес не имеет публичной стороны и точек концентрации. Многие компании практически не размещают рекламу в общенациональных СМИ, ориентируясь на привлечение клиентов через уже налаженные контакты с представителями профессиональных или социальных сообществ. Среди камней преткновения на пути дистанционной торговли стоит выделить неурегулированность правовых вопросов. Существующие на данный момент законы в данной области недостаточно хорошо работают. Народ не знает законов. К тому же данная сфера деятельности требует особого внимания и дальнейших разработок. По мере развития электронной торговли во всем мире происходит заметная трансформация в подходах к ее регулированию: от упора на саморегуляцию - к жесткой правовой регламентации. Организация Объединенных Наций в 1997 году приняла "Типовой закон об электронной торговле", рекомендованный как базовый документ для национальных законодательств. В настоящее время большинство развитых стран приняли или близки к принятию правовых норм, которые бы соответствовали возрастающему значению электронной торговли, как социально - экономического фактора. В мае 2000 года Европарламент одобрил Директиву, касающуюся правовых аспектов электронной торговли в Европе, сделав тем самым значительный шаг к гармонизации национальных европейских законодательств. В России электронная торговля развивается быстрыми темпами. Это связано, в первую очередь, со все большим проникновением Интернета в повседневную жизнь. Однако при том, что годовой оборот всей российской Интернет - экономики оценивается в настоящий момент в 250 млн. долларов, доля электронной торговли составляет лишь 33 млн. долларов, из которых 3 млн. долларов приходится на продажу товаров и услуг конечному потребителю. Правительство Российской Федерации уделяет большое внимание вопросам развития информационного пространства России, в том числе и всему, что связано с электронной торговлей. Однако, одним из факторов, тормозящих ускоренный рост сектора электронной торговли, остается отсутствие необходимых правовых норм, помогающих сделать электронную торговлю привлекательным, а главное, надежным экономическим инструментом. Это обстоятельство заставляет восполнить соответствующие пробелы в законодательстве, не дожидаясь, пока новая форма осуществления коммерческой деятельности займет подобающее ей место в экономике. Электронный бизнес был позитивно воспринят юридической практикой, поскольку его становление совпало с процессом общей модернизации российской правовой системы. Однако в целом сохраняется общая неразвитость и фрагментарность правовых норм, затрагивающих названную форму бизнеса. Такие нормы являются юридическими барьерами для электронной торговли в России и интеграции ее в глобальный электронный рынок. В этой связи наряду с совершенствованием всей правовой инфраструктуры предпринимательства требуется свод специальных юридических норм и правил, адресованных непосредственно электронному бизнесу. Научная и практическая значимость Научная и практическая значимость исследования состоит в том, что в работе предпринята попытка комплексного исследования вопросов дистанционной торговли, результаты которого могут быть использованы в практической деятельности органов расследования, адвокатуры, суда и др. Отдельные положения применимы в законотворческой деятельности: при разработке проектов федеральных, в том числе конституционных, законов, а также ведомственных нормативных правовых актов. Совокупность предложений, сформулированных на основе анализа норм действующего законодательства РФ и правоприменительной практики, может быть направлена на совершенствование законодательства в области дистанционных продаж. Отдельные положения работы имеют дидактическую ценность и могут быть использованы в учебном процессе высших и средних учебных заведений юридического профиля, а также полезны при проведении дальнейших научных исследований проблем дистанционных продаж. Степень разработанности рассматриваемой проблемы Данная проблема недостататочно проработана в литературе. Преимущественно имеются законодательные акты. Наблюдается недостаток статей, книг, монографий, посвященной данной тематике. Среди авторов,можно выделить следующих: Васина В.Н., Казанцева В.И., Гришаева С.П., Эрделевского А.М., Крашенинникова П.В., Пиляева В.В., Ян Тиме, Ашиткову Т., Маматова М., Капацинского М., Наумова В.,Орешкину О.В., Рощупкину В., Рыковскую Ю., Торошечниковау М. Цель исследования Целью нашего исследования является глубокий анализ вопросов правового регулирования дистанционных продаж и разработка предложений по усовершенствованию в данной области. Задачи исследования Нами были определены следующие задачи: - рассмотреть понятие и правовую природу дистанционных продаж4 - рассмотреть правовой механизм защиты прав потребителей при продаже товаров; - выявить особенности дистанционной торговли в России; - проанализировать проблемы правового регулирования дистанционной торговли; - разработать предложения по правовому регулированию дистанционной продажи товаров. Методы исследования Методологическую основу исследования составили диалектический метод научного познания и комплекс апробированных теоретико-правовой наукой общенаучных и частнонаучных методов научного исследования: анализ, логико-юридический, конкретно-социологический, статистический. Глава 1. Теоретические аспекты дистанционного способа продажи товаров 1.1.Понятие договора дистанционного способа продажи товаров. Понятие закона дистанционной продажи товаров и его особенности Договор дистанционной продажи товаров определяется как договор розничной купли-продажи, заключенный на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара) способами . В 2007 году Правительство РФ постановлением от 27.09.2007 № 612 утвердило новые Правила продажи товаров дистанционным способом. Эти правила приняты в соответствии со статьей 26.1 Закона РФ от 07.02.92 № 2300-1 "О защите прав потребителей" и фактически заменили собой Правила продажи по образцам (утв. постановлением Правительства РФ от 21.07.1997 № 918), хотя и не сильно от них отличаются. Новые правила вступили в действие 11 октября 2007 года. Правила дистанционной продажи обязаны выполнять организации всех форм собственности и индивидуальные предприниматели, которые осуществляют продажу товаров дистанционным способом. Эти правила не применяются в отношении работ или услуг (за исключением тех, которые оказываются продавцом в связи с дистанционной продажей товара), не дистанционных услуг,

Аннотация..3
Введение....4-11
Глава 1. Теоретические аспекты дистанционного способа продажи това-ров.11- 53
1.1. Понятие договора дистанционного способа продажи товаров. По-нятие закона дистанционной продажи товаров и его особенности..11
1.2. Понятие и правовая природа дистанционных продаж...12
1.3. Правовой механизм защиты прав потребителей при продаже това-ров. Краткие особенности дистанционной продажи товаров регулируемых Гра-жданским Кодексом РФ. ..................21
1.4.Особенности дистанционной торговли в России.50
Глава 2. Анализ проблемы правового регулирования дистанционной тор-говли.54-64
Глава 3. Разработка предложений по правовому регулированию дистан-ционной продажи товаров и дополнительной ответственности за нарушение гражданских прав и законодательства защиты прав потребителей66-72
Заключение73-77
Список использованных источников..78-81

Специфика дистанционной торговли в том, что этот бизнес не имеет пуб-личной стороны и точек концентрации. Многие компании практически не раз-мещают рекламу в общенациональных СМИ, ориентируясь на привлечение клиентов через уже налаженные контакты с представителями профессиональ-ных или социальных сообществ.
Среди камней преткновения на пути дистанционной торговли стоит выде-лить неурегулированность правовых вопросов. Существующие на данный мо-мент законы в данной области недостаточно хорошо работают. Народ не знает законов. К тому же данная сфера деятельности требует особого внимания и дальнейших разработок.
По мере развития электронной торговли во всем мире происходит заметная трансформация в подходах к ее регулированию: от упора на саморегуляцию - к жесткой правовой регламентации. Организация Объединенных Наций в 1997 году приняла "Типовой закон об электронной торговле", рекомендованный как базовый документ дл национальных законодательств. В настоящее время большинство развитых стран приняли или близки к принятию правовых норм, которые бы соответствовали возрастающему значению электронной торговли, как социально - экономического фактора.
В мае 2000 года Европарламент одобрил Директиву, касающуюся право-вых аспектов электронной торговли в Европе, сделав тем самым значительный шаг к гармонизации национальных европейских законодательств.
В России электронная торговля развивается быстрыми темпами. Это свя-зано, в первую очередь, со все большим проникновением Интернета в повсе-дневную жизнь. Однако при том, что годовой оборот всей российской Интернет - экономики оценивается в настоящий момент в 250 млн. долларов, доля элек-тронной торговли составляет лишь 33 млн. долларов, из которых 3 млн. долла-ров приходится на продажу товаров и услуг конечному потребителю. Прави-тельство Российской Федерации уделяет большое внимание вопросам развития информационного пространства России, в том числе и всему, что связано с электронной торговлей. Однако, одним из факторов, тормозящих ускоренный рост сектора электронной торговли, остается отсутствие необходимых право-вых норм, помогающих сделать электронную торговлю привлекательным, а главное, надежным экономическим инструментом. Это обстоятельство застав-ляет восполнить соответствующие пробелы в законодательстве, не дожидаясь, пока новая форма осуществления коммерческой деятельности займет подо-бающее ей место в экономике.
Электронный бизнес был позитивно воспринят юридической практикой, поскольку его становление совпало с процессом общей модернизации россий-ской правовой системы. Однако в целом сохраняется общая неразвитость и фрагментарность правовых норм, затрагивающих названную форму бизнеса. Такие нормы являются юридическими барьерами для электронной торговли в России и интеграции ее в глобальный электронный рынок.
В этой связи наряду с совершенствованием всей правовой инфраструктуры предпринимательства требуется свод специальных юридических норм и пра-вил, адресованных непосредственно электронному бизнесу.