Проблемы вступления России в ВТО.

Введение



По оценкам отечественных экономистов, Россия продолжит наращивать темпы экономического роста только при сохранении курса на интеграцию в мировую экономику. Очередным шагом на этом пути, безусловно, является вступление в ВТО. Положительный эффект от членства во Всемирной торговой организации должен оказаться куда больше, чем возможные издержки, связанные с ослаблением позиций отечественных производителей. Факт присоединения к Всемирной торговой организации должен стать фактором дальнейшего развития российского экономки, уничтожения дискриминации и различных ограничений для отечественных товаров на зарубежных рынках, а также смены характера внешнеэкономической доктрины РФ на «наступательную».



Хотя в целом наша экономика от вступления в ВТО должна выиграть, однако, ряд отраслей, пока не знающих жесткого уровня международной конкуренции, может испытать серьезные трудности. Принципиальный подход руководства страны к вопросу о присоединении к ВТО обозначил Президент РФ В.В. Путин в одном из своих выступлений, заявив, что Россия примет окончательное решение о вступлении в ВТО только в том случае, если «достигнет таких параметров вступления, которые будут соответствовать ее национальным интересам». [6]



Переговоры по присоединению России к ВТО продолжаются уже более 13 лет. Для того чтобы реалистично оценить перспективы их завершения необходимо четко представлять, какие проблемы (по существу и процедурного характера) удалось решить, а какие еще остаются на повестке дня.



Разобраться в этом вопросе поможет изучение статуса ВТО как международной организации и особенностей процедуры присоединения к ней новых членов. Следует также рассмотреть процесс переговоров по присоединению России к ВТО в исторической ретроспективе, выделить и систематизировать сведения об основных проблемах, с которыми Россия столкнулась или продолжает сталкиваться в ходе переговорного процесса по присоединению к Всемирной торговой организации.



2.3. Основные проблемы вступления РФ в ВТО



В данном заключительном разделе реферата рассмотрим подробно основные проблемы на каждом из переговорных направлений, с которыми Россия столкнулась или продолжает сталкиваться в ходе переговорного процесса по присоединению к ВТО. В общем виде они уже были упомянуты в рамках описания истории и современной ситуации на переговорах о вступлении РФ в ВТО (п.п. 2.1. и 2.2.), попробуем систематизировать эти проблемы.



Переговоры по тарифным вопросам



К настоящему моменту переговоры по условиям доступа иностранных товаров на российский рынок в основном завершены со всеми членами Рабочей группы по присоединению России к ВТО: ЕС, США, Китай, Корея, Новая Зеландия, Венесуэла, Мексика, Норвегия, Аргентина, Бразилия, Япония, Индия, Канада и др. Из них с 10 членами ВТО имеется понимание, что они поддержат присоединение России к ВТО без проведения двусторонних переговоров (Армения, Гонконг, Кувейт, Марокко, ЮАР и др.).



В рамках уже достигнутых российской делегацией двусторонних договоренностей начальный уровень «связывания» таможенных пошлин ни для одной ставки таможенной пошлины не ниже действующих в настоящее время, и в первый год после присоединения России к ВТО ни одна из ставок таможенных пошлин не будет снижена по сравнению с сегодняшним днем. Уровень таможенной защиты сельского хозяйства не уменьшается ни по одному из базовых сельскохозяйственных товаров, а по ряду из них Россия имеет право даже увеличивать ставки таможенных пошлин на переходный период. По 2009 год включительно зафиксировано право Российской Федерации использовать тарифные квоты на три вида мяса (говядину, свинину, мясо птицы) в удовлетворяющих российскую сторону объемах (сегодняшний уровень плюс 2-2,5 % годового роста) и при достаточном уровне тарифной защиты.



Вместе с тем, глава представительства Еврокомиссии в РФ Марк Франко считает, что одним из основных препятствий на пути России в ВТО остается вопрос об экспортных пошлинах на древесину. Свои доводы он аргументирует тем, что в двустороннем договоре о присоединении России к ВТО, который был заключен между ЕС и РФ в апреле 2004 г., говорилось, что РФ обязуется постепенно упразднить экспортные пошлины и не вводить новые до момента вступления в Организацию. Однако, в июле 2007 г. Россия ввела экспортные пошлины на древесину, а также объявила о намерении повышать их.



При этом, по мнению Председателя Еврокомиссии Ж. М. Баррозу, сложившаяся ситуация вовсе не означает, что надо будет открывать переговоры РФ-ЕС вновь, поскольку Россия демонстрирует дух сотрудничества в этом вопросе. [6]



Переговоры по сельскохозяйственной проблематике



В октябре 2003 г. на встрече в Женеве российская делегация представила пакет документов, включающий новые предложения по допустимых объемов внутренней господдержки аграрного сектора (AMS), составившие основу позиции Российской Федерации на данных переговорах: репрезентативный период 1993-1995 гг. с объемом поддержки в 9 млрд. долларов. В июне 2005 г. российская сторона в ответ на многочисленные запросы стран-членов РГ предоставила данные по объемам внутренней поддержки в 2001-2003 гг. в требуемом ВТО формате. При этом позиция России по разрешенным объемам господдержки осталась неизменной.



На очередном раунде консультаций по сельскому хозяйству 27 июля 2007 г. в Женеве для обсуждения были представлены обновленные таблицы по размерам субсидий за 2001-2003 гг., ответы на вопросы стран-членов ВТО по итогам предыдущих консультаций 1 марта 2007 г., консолидированные материалы по «желтой» и «зеленой» корзинам. Дискуссия в целом была сосредоточена на технических вопросах.



В конце декабря 2007 г. глава российской делегации на переговорах по присоединению к ВТО М. Медведков констатировал, что уровень поддержки сельского хозяйства остается наиболее серьезным направлением, по которому многосторонние переговоры еще не завершены. «От нас требуют обосновать, почему мы настаиваем, чтобы разрешенный объем поддержки для России был зафиксирован на существенно более высоком уровне по сравнению с текущим уровнем субсидирования», - заявил М. Медведков.[5]



Дело в том, что Россия просит разрешить объем субсидирования свыше 13 млрд. долл. в год, а страны Кернской группы (ведущие либерально настроенные экспортеры сельхозпродукции) возражают, указывая, что в последние годы этот показатель редко превышал 2,3 млрд. долл.[7]



Таким образом, именно вопрос о субсидировании (господдержке) сельхозпроизводителей России является на современном этапе главным препятствием для вступления страны в ВТО...

Введение



1.Всемирная торговая организация (ВТО)



1.1.Основные цели, функции и структура ВТО



1.2.Процедура присоединения к ВТО



2.Переговоры по присоединению России к ВТО



2.1.История вопроса



2.2.Ситуация на современном этапе



2.3.Основные проблемы вступления РФ в ВТО



Заключение



Список использованной литературы



Приложение 1.Многосторонние торговые соглашения(МТС)ВТО



Приложение 2.Министерские конференции ВТО

1.Федосеева Г.А. Мировая экономика и международные экономические отношения: Практикум М.: ИНФРА-М, 2002.



2.«Всемирная торговая организация: основные цели и функции, процедуры присоединения» Департамент торговых переговоров Минэкономразвития России, 3 августа 2007 г. (http://www.economy.gov.ru, http://www.wto.ru).



3.«О ходе переговоров по присоединению России к ВТО» Департамент торговых переговоров Минэкономразвития России, 28 июня 2007 г. (http://www.economy.gov.ru).



4.«Современный этап переговорного процесса по присоединению к ВТО» Департамент торговых переговоров Минэкономразвития России, 3 августа 2007 г. (http://www.economy.gov.ru).



5.«Максим Медведков позитивно оценивает итоги работы по присоединению России к ВТО» ИТАР-ТАСС, 24 декабря 2007 г. (http://www.itar-tass.com).



6.«Россия присоединится к ВТО только в том случае, если это будет отвечать национальным интересам страны» ИТАР-ТАСС, 26 октября 2007 г. (http://www.itar-tass.com).



7.«Россия не поступится своими интересами» РИА Новости, 25 октября 2007 г. (http://www.rian.ru)



8.Е.Арсюхин «Швейцарский час» Российская газета №160, 26.07.2007 г. (http://www.rg.ru).