Прокурор в уголовном судопроизводстве.

Введение В соответствии со ст. 1 Конституции Российская Федерация является правовым и демократическим государством. Его основная задача - обеспечение прав и свобод человека и гражданина, их защита и охрана, что является, в свою очередь, и основной задачей правоохранительных органов. В правоприменительной деятельности прокуратуры имеется много направлений, однако наиболее важным является обеспечение конституционных прав и свобод человека и гражданина, осуществляемое на всех направлениях многогранной деятельности прокуратуры. Основные усилия прокуратуры всегда сводятся к установлению правового порядка во всех сферах жизни, особенно в сфере уголовного судопроизводства. Последние изменения, произошедшие в УПК РФ, привели к корректировке процессуального статуса прокурора в досудебном производстве. Существенно изменен процессуальный порядок возбуждения уголовного дела, которое теперь возбуждается без согласия прокурора. Можно констатировать, что новелла о возбуждении уголовного дела с получением согласия прокурора, введенная в УПК РФ 2001 года, не прошла проверку временем и потребовала внесения изменений в УПК. Как свидетельствует практика, распространенность нарушений закона при возбуждении уголовных дел нередко связана с неэффективностью осуществления прокурором на данной стадии своих процессуальных полномочий. О высокой актуальности исследования свидетельствуют многочисленные трудности, с которыми сталкиваются прокуроры в последние годы в связи с постоянно меняющимся законодательством и практикой его применения, а также многочисленные нарушения законодательства, выявляемые органами прокуратуры в стадии возбуждения уголовного дела. Данные обстоятельства определили выбор темы исследования и свидетельствуют о ее актуальности и практической значимости. Целью курсовой работы является исследование понятия и полномочий прокурора в уголовном судопроизводстве. Для достижения указанной цели ставились следующие задачи: 1. Раскрыть понятие прокурора в уголовном процессе. 2. Рассмотреть основные процессуальные функции. 3. Исследовать содержание деятельности прокурора при взаимоотношениях с органом дознания и предварительного следствия. 4. Изучить специфику полномочий прокурора на различных стадиях процесса. Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе выполнения прокурором своих функций и полномочий в уголовного судопроизводстве. Предметом исследования являются нормы уголовно-процессуального законодательства, регламентирующие деятельность прокурора в уголовном судопроизводстве. Методологическую основу исследования составляют диалектический метод научного познания, общенаучные и частно-научные методы, такие как исторический, логический, сравнительно-правовой, статистический, социологический и др. Глава 1. Понятие и функции прокурора в уголовном судопроизводстве 1.1. Понятие прокурора в уголовном процессе Прокурор - это участник уголовного судопроизводства со стороны обвинения и относится к категории особых должностных лиц, участвующих в уголовном процессе. Особое положение прокурора обусловлено тем обстоятельством, что именно на него возложено осуществление полномочий от имени государства как единственного представителя государственного органа - Прокуратуры Российской Федерации. Пункт 31 ст. 5 УПК РФ определяет прокурора так: «Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры, их заместители и иные должностные лица органов прокуратуры, участвующие в уголовном судопроизводстве и наделенные соответствующими полномочиями федеральным законом о прокуратуре». Интересно, что УПК РФ в данном определении не упомянут как регулятор прав и обязанностей прокуроров (их должностных полномочий) - лидирующая роль отдана ФЗ РФ «О прокуратуре Российской Федерации». С учётом того, что по общему правилу должностные полномочия не могут трактоваться в сторону расширения, получается, что прокурор, участвующий в уголовном судопроизводстве, наделен только теми полномочиями, которые предоставлены ему Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», что противоречит ч. 2 ст. 1 и ст. 7 УПК РФ. Кроме того, формулировка и «иные должностные лица органов прокуратуры» позволяет включать в понятие «прокурор» и следователя прокуратуры. Пытаясь детализировать статус участников уголовного судопроизводства, процессуальный закон указывает, что прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной УПК РФ, осуществлять от имени государства уголовное

Введение…………………………………………………………………………...3 Глава 1. Понятие и функции прокурора в уголовном судопроизводстве…..…5 1.1. Понятие прокурора в уголовном процессе…………………………………5 1.2. Основные процессуальные функции………………………………………10 Глава 2. Основные направления деятельности прокурора в уголовном судопроизводстве………………………………………………………………..14 2.1. Содержание деятельности прокурора при взаимоотношениях с органом дознания и предварительного следствия………………………………………14 2.2. Специфика полномочий прокурора на различных стадиях процесса…...19 Заключение……………………………………………………………………….32 Список литературы………………………………………………………………34

I. Нормативные акты 1. Конституция РФ. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. (в ред. от 30.12.2008 г.). 2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ (в ред. от 07.04.2010 г., с изм. и доп. от 11.04.2010 г.). 3. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 07.04.2010 г.). 4. Федеральный закон РФ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.12.1992 г. № 2202-1 (в ред. от 28.11.2009 г.). II. Литература 5. Веретенников Н.В. К вопросу о полномочиях прокурора на первоначальной стадии уголовного судопроизводства в свете реформирования уголовно-процессуального законодательства // Мировой судья. 2009. № 1. 6. Веретенников Н.В. Выявление прокурором типичных нарушений законности на первоначальном этапе уголовного судопроизводства // Северо-Кавказский юридический вестник. 2008. № 1. 7. Волынская О.В., Садыкова Л.А. Деятельность прокурора по обеспечению взаимодействия со следователем на предварительном следствии // Вестник Московского университета МВД России. 2004. № 1. 8. Есина А.С., Семененко М.Э. Понятие, основные функции и компетенция прокурора в уголовном судопроизводстве // Законы России: опыт, анализ, практика. 2007. № 2. 9. Лавдаренко Л.Ю., Варпаховская Е.М. О роли прокурора в уголовном судопроизводстве на новом этапе развития правовой системы Российской Федерации // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2008. № 4. 10. Никонов В.А. К вопросу о понятии «государственный обвинитель»: Исторический опыт и современное российское законодательство // Адвокатская практика. 2007. № 5. 11. Рыжаков А.П. Уголовный процесс: учебник для вузов. М., 2009. 12. Рыжаков А.П. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. М., 2009. 13. Рябцева Е.В. Уголовный процесс. М., 2009. 14. Трофимов В.О. Деятельность прокурора на стадии назначения судебного заседания // Адвокат. 2005. № 11. 15. Тушев А.А. Прокурор в уголовном процессе Российской Федерации. Монография. СПб., 2005. 16. Тушев А.А. Осуществление прокурором функции уголовного преследования в стадии назначения судебного заседания// Уголовное право. 2006. № 1. 17. Тушев А.А. К вопросу о функциях прокурора в уголовном процессе // Материалы международной научно-практической конференции «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Год правоприменения и преподавания». М., 2004. 18. Тушев А.А. Уголовно-процессуальные функции прокурора: понятие и система // Новый уголовно-процессуальный Кодекс России в действии. М., 2004. 19. Тушев А.А. Функции и полномочия прокурора в стадии исполнения приговора // Проблемы юридической науки и правоприменительной деятельности. Краснодар, 2004. 20. Тушев А.А. Роль прокурора в реализации принципа состязательности в уголовном процессе // Российская юстиция. 2003. № 4. 21. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации. Учебник / Отв. ред. П.А. Лупинская. М., 2009. 22. Уголовный процесс. Учебник / Под ред. В.П. Божьева. М., 2009. 23. Уголовный процесс. Учебник / Под ред. К.Ф. Гуценко М., 2009. 24. Халиулин А. Полномочия прокурора по надзору за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия // Законность. 2007. № 9. 25. Чернов Р.П. О фигуре и статусе прокурора в уголовном процессе // Адвокат. 2005. № 12. 26. Щемеров С.А. Государственное обвинение в уголовном суде: понятие и сущность // Проблемы юридической науки в исследованиях докторантов, адъюнктов и соискателей: Сборник научных трудов: В 2 ч. Н. Новгород, 2005. Вып. 11. Ч. 2. III. Материалы практики 27. Определение Конституционного Суда РФ от 13 октября 2009 г. № 1179-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина В.Н. Стурова на нарушение его конституционных прав пунктом 6 части второй статьи 37 и пунктом 3 части второй статьи 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». 28. Определение Военной коллегии Верховного Суда РФ от 3 апреля 2003 г. № 5н-043/03.