Развитие принципов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Введение

Наибольшую опасность в природной сфере представляют возникающие чрезвычайные ситуации, обусловленные землетрясениями, наводнениями, селями, ураганами, лесными пожарами, в техногенной сфере - радиационными и транспортными авариями, авариями, связанными с выбросом химически и биологически опасных веществ, взрывами, пожарами, гидродинамическими авариями, авариями на системах коммунально-энергетического хозяйства.
В последние годы усилиями органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов управления РСЧС, научных организаций разработан и принят ряд законодательных и нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, накоплен значительный опыт в проведении мероприятий по предупреждению аварий, катастроф и стихийных бедствий различного характера и ликвидации их последствий, создана научная база противодействия катастрофам, современные технологии и средства проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
С передачей в систему МЧС России Государственной противопожарной службы появились новые возможности в области реагирования на чрезвычайные ситуации, в увеличении мобильности аварийно-спасательных сил . Имеются недостатки в практике реагирования на возникающие чрезвычайные ситуации, принятии управленческих решений по защите населения и территорий, организации аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Причинами перечисленных недостатков является, в большинстве случаев, отсутствие опыта, а иногда и необходимых знаний. В связи с вышеперечисленным данная тема является актуальной. Объектом исследования являются органы управления РСЧС.
Целью исследования является изучение деятельности органов управления РСЧС по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций различного характера на основе действующих законодательных и нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обобщения опыта действий органов управления РСЧС на различных уровнях по предупреждению аварий, катастроф и стихийных бедствий и ликвидации их последствий изложен материал, который может быть использован в практической деятельности при планировании и осуществлении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций различного характера.
Задачи исследования: на основании изучения нормативно – правовых документов и учебной литературы систематизировать и описать существующие принципы управления силами РСЧС; для разрешения, выявленных противоречий между теорией и практикой, предложить и обосновать основные направления развития принципов управления силами РСЧС.
Следует подчеркнуть, что использован материал: Федеральный закон «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», нормативно-правовые акты, литературные и научные источники: Денисов В.В. Безопасность жизнедеятельности: Защита населения при чрезвычайных ситуациях; Зыкин П.В. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС); Белобородов В.Н. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; Акимов В.А. Безопасность жизнедеятельности: Безопасность в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и др.

Введение...................................................................................................................3 Глава 1. Сущность и содержание основных принципов управления силами РСЧС............................................................................................................4 1.1 Возникновение, цели, задачи и принципы управления РСЧС...................4 1.2 Структура РСЧС..............................................................................................9 1.3 Основы организации управления в РСЧС...................................................13 Глава 2. Основные направления развития принципов управления силами РСЧС..........................................................................................................17 2.1 Автоматизированная информационно - управляющая система единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций..................................................................17 2.2 Геоинформационные технологии.................................................................23 2.3 Пункты управления.......................................................................................28 2.4 Система связи РСЧС.....................................................................................30 2.5 Системы реагирования на чрезвычайные ситуации, их уровни и состав32 2.6 Организация оперативного управления и реагирования в кризисных ситуациях РСЧС.................................................................................35 Заключение.............................................................................................................38 Список использованных источников и литературы...........................................40 Приложения ….......................................................................................................41

1. Федеральный закон «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» от 21.12.94 г. № 68 – ФЗ
2. Указ Президента РФ от 1.07.04 г. № 868 «Положение о Министерстве РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»
3. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. № 794 «Положение о Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»
4. Постановление Правительства РФ от 3 августа 1996 г. № 924 «О силах и средствах Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС»
5. Акимов В.А. Безопасность жизнедеятельности: Безопасность в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера: Учебное пособие. 2007
6. Безопасность жизнедеятельности. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях: Учебное пособие. 2007
7. Белобородов В.Н. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. М.: Редакция журнала «Гражданская защита», 2003
8. Денисов В.В. Безопасность жизнедеятельности: Защита населения при чрезвычайных ситуациях: Учебное пособие. 2007
9. Зыкин П.В. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС): Учебное пособие, 2002