Реализация норм права: понятие и формы.

3.Понятие и виды актов применения права

Правоприменительный акт один из видов правовых актов. Он определяется в юридической науке как известный официальный документ, изданный компетентным органом или должностным лицом по какому-либо делу (вопросу) в отношении конкретного субъекта или субъектов на основе соответствующей правовой нормы .
Наиболее характерные признаки (специфика) правоприменительных актов заключаются в следующем :
1) они имеют характер, т.е. относятся к конкретным лицам, которых можно назвать поименно (например, приговор суда, приказ об увольнении работника с работы, указ о награждении гражданина орденом). Этим они отличаются от нормативных актов, имеющих безличную (неперсонифицированную) природу;
2) являются властными и обязательными для исполнения, поскольку исходят от государства либо с его согласия от общественных объединений, органов местного самоуправления, других структур и образований (делегированные полномочия); за неисполнение таких могут последовать санкции;
3) Не содержат в себе правовой нормы (общего правила поведения), поэтому не являются источником и формой права; их назначение - не создавать, а применять нормы права;
4) выступают в качестве юридических фактов, порождающих конкретные правоотношения между тем, кто применяет норму, и тем, кому применяют; тем самым эти акты осуществляют локальное (казуальное) правовое регулирование, конкретизируя общие предписания;
5) исчерпываются однократным применением и на иные ситуации и других субъектов не распространяются; после разового применения прекращают свое действие;
6) обеспечиваются государственным принуждением, так как речь идет о претворении воли законодателя в жизнь, если даже для этого требуется использовать силу власти.
Виды правоприменительных актов. Акты применения норм права отличаются большим разнообразием, поэтому они классифицируются по различным основаниям (классификация правоприменительных актов по различным основаниям- в приложении 3).
По отраслевому признаку они подразделяются на уголовно-правовые, гражданско-правовые, административно-правовые, финансовые и др.
По субъектам их издания - на акты судебных органов, арбитражных, прокурорских, следственных, контрольных; органов представительной и исполнительной власти, местного самоуправления; акты президента, правительства, федеральных министерств и ведомств.
По юридической природе - на правоохранительные, правоисполнительные, правовосстановительные, правообеспечительные.
По последствиям - на правообразующие правопрекращающие и правоизменяющие (например, приказ ректора о зачислении в вуз, об отчислении из вуза, о переводе с одной формы обучения на другую в том же вузе).
По форме выражения на письменные и устные (например, штраф за неправильную парковку автомобиля, за безбилетный проезд в общественном транспорте, за переход улицы в неположенном месте); акты документы и акты действия. .
По названию акты применения права могут иметь форму указа, постановления, приказа, распоряжения, протокола, резолюции, разрешения, приговора, акта о наложении штрафа, указания и т.д.

Заключение

Подведем основные итоги исследования.
Нормы права по характеру предписываемого ими поведения могут быть обязывающими, запрещающими, управомочивающими. Совер¬шенно очевидно, что они воплощаются в соответствующем поведении.
Норма права носит общий характер. В отличие от команд, велений, распоряжений по конкретным вопросам норма рассчитана на регулирование не единичного, отдельного отношения, а вида общественных отношений; правовая норма продолжает действовать после реализации в индивидуальных отношениях и в поведении конкретных людей.
Всякая норма - результат обобщения типических и видовых качеств общественных отношений (родственные отношения, отношения обмена или купли-продажи, отношения власти и подчинения, отношения собственности или аренды и т.п.), участников этих отношений (граждане, объединения лиц, иностранцы, государственные органы, должностные лица и т.п.), действий и событий, влекущих правовые последствия (дарение, купля, кража, вступление в брак, назначение на должность, гибель имущества и т.п.), объектов права (виды имущества и т.п.).

Содержание

Введение 3
1.Понятие форм реализации норм права 6
2. Применение права особая форма реализации норм права 9
3.Понятие и виды актов применения права 12
Заключение 15
Список литературы 19

Введение

Реализация норм права это воплощение их предписаний в ре¬альной деятельности субъектов права, превращение их требований в правомерное поведение. Это конечный результат правового регулиро¬вания. Нормы права, обладая социальной ценностью, являются важ¬ным инструментом воздействия на общественные отношения при ус¬ловии их претворения в жизнь в результате сознательного поведения людей, поэтому реализация права необходимая сторона его жизни .
Поскольку норма права это единство гипотезы, диспозиции и сан¬кции, то, естественно, ее содержание предполагает два уровня (или способа) реализации:
реализацию диспозиции в правомерном поведении нормальная реализация;
реализацию санкции через принудительно навязанное правона¬рушителю государственной властью поведение правообеспечительная реализация .
Еще римские юристы также считали, что бездействующий закон хуже отсутствующего. Вспомним трактат Ш. Монтескъе «О духе законов», где он писал писал: «Когда я отправляюсь в ту или иную страну, я интересуюсь не тем, хороши ли там законы, а тем, как они соблюдаются, ибо хорошие законы встречаются везде» . Данная мысль является актуальной для всех времен, стран и народов.
Под реализацией норм права понимается процесс воплощения юридических предписаний в правомерных действиях граждан, органов, организаций, учреждений, должностных лиц и всех иных участников общественных отношений. Вне деятельности людей реализация права немыслима. Отсюда - значение целенаправленной организаторской деятельности субъектов права.
Реализация норм права - способ осуществления правом своей изначальной миссии: служить основным цивилизованным, государственно-властным, а потому и наиболее эффективным регулятором общественных отношений, выполнять присущие данному институту функции, оправдывать свое социальное назначение, ибо одних только моральных и иных негосударственных регуляторов сегодня недостаточно для упоря¬дочивания общественной жизни. Это обусловило актуальность выбранной темы.
Право в любой его интерпретации (а вокруг данного понятия всегда велась и сегодня ведется оживленная полемика) - сложное, много¬гранное явление. Соответственно и механизм его реализации сложный и многоаспектный. Он представляет собой комплекс взаимосвязанной правовой деятельности, характер и направления которой зависят от особенностей тех или иных норм, их целей, содержания, юридической силы, иерархии, адресатов, сферы «приложения», отраслевой принад¬лежности и т.д.
Приступая к исследованию заданной темы, мы ставили перед собой цель дать многоплановую характеристику реализации норм права как самостоятельного института.
Сообразно выдвинутой цели, задачами работы явились:
Уяснение понятия форм реализации норм права
Анализ применения права как особой формы его реализации
Изучение актов применения норм права, рассмотрение их особенностей и видов.


1.Понятие форм реализации норм права

Существует четыре основные формы реализации права: соблюдение; исполнение; использование; применение (приложение 1). В основу такого деления положена степень активности субъектов по осущест¬влению правовых норм.
При соблюдении субъекты воздерживаются от совершения проти¬воправных действий, иными словами, соблюдают требования право¬вых норм. С правовой точки зрения поведение индивида может быть либо правомерным, либо неправомерным, либо юридически безразличным. Право реализуется, претворяется в жизнь.
Особенности данной формы реализации заключаются в следующем :
а) это в основном пассивная форма поведения субъектов - воздержание от совершения неправомерных действий;
б) это наиболее общая и универсальная форма реализации права, охватывающая всех без исключения индивидуальных и коллективных субъектов - от рядового гражданина до президента, от самых нижестоящих структур до парламента и правительства;
в) она касается главным образом правовых запретов;
г) осуществляется вне конкретных правоотношений;
д) происходит в большинстве случаев естественно, обычно, незаметно, никак не фиксируется.
При исполнении субъекты выпоняют возложенные на них обязанности, функции, полномочия, реализуя тем самым соответствующие правовые нормы. Спецификой данной формы является то, что она: во-первых, распространяется в основном на обязывающие нормы; во-вторых, предполагает, в отличие от первой (пассивной) формы, активные действия субъектов; в-третьих, отличается известной императивностью, властностью, поскольку за неисполнение юридических предписаний могут последовать санкции; в-четвертых, в большинстве слyчаев правоисполнительные действия, опять-таки в отличие от первой, так или иначе фиксируются, оформляются.
Использование - это такая форма реализации права, когда субъекты по своему усмотрению и желанию используют предоставленные им права и возможности, удовлетворяют законные интересы, осуществля¬ют свою праводееспособность. Характерный признак данной фор¬мы - добровольность. Никто не может заставить гражданина во чтобы то ни стало использовать свое право. Реализуются главным образом управомочивающие нормы.
В повседневной жизни люди постоянно совершают разнообразные юридически значимые, дозволенные законом действия, вступают друг с другом, а также с организациями и учреждениями в определенные правоотношения, заключают разного рода гражданско-правовые сдел¬ки, договоры (продают, покупают, поступают и увольняются с работы, вступают в брак, разводятся и т.д.).
Для совершения подобных действий не требуется каких-либо специальных разрешений компетентных органов - достаточно того, что их разрешил сам закон. В то же время в некоторых случаях в целях полного и беспрепятственного осуществления гражданином своего права необходимо содействие (помощь) упомянутых органов или должностных лиц (к примеру, гражданин не может назначить сам себе пенсию, предоставить жилье, выдать зарплату, вручить паспорт, зачислить себя в вуз, освободить от должности или, скажем, оформить завещание, доверенность и т.д.). Требуется «вмешательство» надлежащих властных служб, структур, инстанций, наделенных соответствующими полномочиями.
Применение. В процессе своей реализации нормы права не только соблюдаются, исполняются и используются, но и применяются уполномоченными на то органами и должностными лицами к соответствующим субъектам, фактам, событиям. Гипотеза любой правовой нормы как раз и указывает на условия, обстоятельства ее применения. В силу особой значимости данной формы реализации права для юристов (судей, прокуроров, следователей), а также других работников госаппарата есть смысл рассмотреть ее отдельно и более подробно.

2. Применение права особая форма реализации норм права

Для понимания процесса применения права важно уяснить способствующие ему юридические условия, которые нельзя сводить только к санкциям. К ним относятся :
1. Соответствие воли государства, закрепленной в праве, воле социальных субъектов, которые применяют норму. Это главное условие нормального применения.
2. Наличие четко сформулированных социально полезных целей норм права, осознание которых способствует формированию внутренних мотивов правомерного поведения.
3. Наличие общих предписаний, мобилизующих социальных субъектов на реализацию норм права.
4. Наличие конкретных компетенционных норм, которые прямо имеют в виду обязанность соответствующего органа (должностного лица) применять нормы права. В литературе высказывалась точка зрения, что применение права можно понимать в широком и узком смысле слова.
Юридические функции применения права принимают специфический вид и являются правообеспечительными либо выполняют функцию индивидуального (казуального) правового регулирования. Они вытекают из самой природы применения права, в отличие от других форм реализации права. Соблюдение, использование и исполнение выливаются в многообразную фактическую деятельность субъектов права. Это непосредственная реализация норм права .

1. Конституция Российской Федерации./ принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993 года - М.: Юридическая литература, 1993, 64 с
2. Абдуллаев М.И., Комаров С.А. Проблемы теории государств и права.- СПб.: Питер, 2007. - 542с.
3. Абдуллаев М.И., Комаров С.А. Проблемы теории государств и права.- СПб.: Питер, 2007. - 401с.
4. Алебастрова И.А. Конституционное право зарубежных стран.- М.: Юрайт, 2002.- 311с.
5. Алексеев А. С. Право: азбука - теория - философия: Опыт комплексного исследования. - М.: НОРМА, 2003.- 202 с.
6. Баранов В. М., Баранов П. П. Общая теория права (Опыт тема¬тической библиографии). - Ростов н/Д: Феникс, 2000. 302с.
7. аранов В.М. Систематизация и кодификация нормативно-правовых актов. Нижний Новгород, 1998.- 442с.
8. Бержелъ Ж.-Л. Общая теория права. - М.: Юрайт,2007.- 602с.
9. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. -М.: Новый Юрист, 2008. 398с.
10. Глобализация и развитие законодательства: Очерки / Отв. ред. Ю.А. Тихомиров, А.С. Пиголкин. -М., 2004.
11. Иванюк О.А. Качество закона и проблемы юридической техники. Обзор научно-практической конференции // Журнал российского права, N 2, февраль 2008.
12. История государства и права / под ред. М.И. Сизикова. - М.: Юридическая литература, 2005.- 402с.
13. Керимов Д.А. Законодательная техника. - М.: Бек, 1998.- 211с.
14. Марченко М. И. Теория государства и права. - М.: Приор, 2005. 608с.
15. Матузов Н.И. Актуальные проблемы теории права. Саратов, 2003.
16. Омельченко О.А. Основы римского права: учебное пособие. М.: Манускрипт., 2005.- 312с.
17. Перевалов В.Д. Теория государства и права. М.: Высшее образование, 2008. 490с.
18. Правотворческая деятельность субъектов Российской Феде¬рации. Екатеринбург, 2001.-502с.
19. Проблемы общей теории права и государства: Учебник для вузов / Под общ. ред. проф. В. С. Нерсесянца. - М.: ЮРИСТЪ, 1999.-568с.
20. Теория государства и права: Курс лекций / под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. - М.: СПАРК, 2008.- 458с.
21. Теория права и государства: Учебник / Под ред проф В.В. Лазарева. - М.: Новый Юрист, 2007.- 566с..
22. Тихомиров ЮЛ. Теория закона.- М.: изд.г-на Тихомирова, 2008.- 511с.
23. Хабибуллин А.Г. Теоретико-методологические проблемы законотворчества в условиях глобализации // Журнал российского права, N 9, сентябрь 2006.
24. Шарль де Секонда Монтескье. О духе законов (De l'Esprit des lois) Трактат (1748).- М.: Мысль, 1985.
25. СПС Гарант от 06.09.2008.