Реализация новых подходов в управлении бюджетом при формировании федерального бюджета 2006 года .

Введение

Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм – финансовая система общества, главным звеном которой является федеральный бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций.
Экономические и политические реформы, проводимые в России с начала девяностых годов, также не могли не затронуть сферу государственных финансов, и, в первую очередь, бюджетную систему. Государственный бюджет, являясь главным средством мобилизации и расходования ресурсов государства, дает политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, финансировать ее структурную перестройку, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения.
Очевидно, что успех экономического реформирования в нашей стране в большой степени зависит от того, в каких направлениях пойдет преобразование финансовой системы общества, насколько бюджетная политика государства будет отвечать требованиям времени.
Для нормального существования и развития нашего государства необходимо продумано и грамотно регулировать эти экономические отношения, а вмести с ними и движение денежных средств. Это связано с тем, что бюджет является источником финансирования многих составных частей государства, таких как: армия, наука, культура и т.д. С помощью бюджета стимулируются наиболее важные отрасли экономики. В итоге, при помощи бюджета государство может выполнять свои функции.
В России создана достаточно развитая бюджетная система, основанная на государственном устройстве, закрепленная в Конституции РФ и другими актами, с применением принципов финансово – бюджетного федерализма. Но еще осталось много нерешенных вопросов в структуре бюджетной системы и не выработаны отлаженные механизмы функционирования и взаимоотношений бюджетов различных уровней.
В настоящее время необходимо больше уделять внимание бюджетной системе государства, так как сильная устойчивая система регулирования денежных потоков способствует надежному функционированию государства, гармоничному развитию экономических и социальных отношений, росту благосостояния, как государства так и его граждан.
Необходимо отметить, что конечным результатом существования любого государства, на мой взгляд, является экономическое благополучие и процветания его граждан. Надежная бюджетная система является одним из важнейших структур государства, поэтому, для достижения главной цели государства необходимо постоянно развивать и совершенствовать бюджетную систему государства.
В связи с этим изучение бюджетной системы, бюджетного процесса, теоретических и законодательных основ и реальной практики функционирования бюджетного механизма обрело в настоящее время особую актуальность.
Объектом работы является федеральный бюджет РФ.
Предмет исследования: Организационные принципы построения бюджетной системы, ее структура, взаимосвязь объединяемых в ней бюджетов.
Целью настоящей работы является анализ реализации новых подходов в управлении бюджетом при формировании федерального бюджета на 2006 год.
Для достижения этой цели определены следующие задачи:
1. Провести анализ федерального бюджета периода 2004-2005 гг.
2. Определить приоритеты бюджетной политика РФ в решении социально-экономических задач на 2006 г.
Данная тема, достаточно исследована отечественными экономистами, такими как Федоров Г.А. Бюджетная система России; Поляк Г.Б. Бюджетная система России; Романовский М.В., Врублевская О.В. Илларионов А. Эффективность бюджетной политики России в 1994-1997 г.г. Таким образом, наша работа основана на анализе их трудов, статистических данных, периодику, а также мы руководствовались нормативно-правовыми актами и законами, которые регулируют данный вопрос.

Введение 3
1. Управление бюджетом. Бюджетная политика РФ и направления ее совершенствования 5
2. Анализ бюджетной политики в 2004 и 2005 гг. 7
2.1. Анализ расходов на образование 9
2.2. Современное состояние и перспективы затрат на научные исследования и разработки в Российской Федерации из всех источников финансирования 12
3. Основные проблемы, требующие решения 18
4. Управление бюджетом. Основные задачи бюджетной политики при формировании федерального бюджета на 2006 год и среднесрочную перспективу 20
5. Основные приоритеты бюджетных расходов 22
Заключение 26
Список используемой литературы 29
Приложения 31

1. «Государственные и муниципальные финансы» А. М. Бабич, Л. Н. Павлова М., 2009 , ЮНИТИ
2. «Бюджетная система России» под ред. проф. Г.Б., Поляка М., 2009, ЮНИТИ
3. «Бюджетная система Российской Федерации» под ред. проф. М.В. Романовского и проф. О.В. Врублевской М., 2009, Юрайт
4. «Финансы» под ред. проф. А.М. Ковалевой М., 2009 «Финансы и статистика»
5. «Финансы и кредит» под ред. проф. А.М. Ковалевой М., 2009, «Финансы и статистика»
6. «Финансовый менеджмент» под ред. проф. Н.Ф. Самсонова М., 2009, «Финансы»
7. «Финансы, денежное обращение и кредит» Г.М. Колпакова М., 2007, «Финансы и статистика»
8. «Бюджет Российской Федерации» М.И. Ермолова, В.В. Калашникова, Ростов-на-Дону, 2002, «Старые русские»
9. «Бюджет как регулятор экономического развития» В.П.Горегляд М., 2002 , «Экономика»
10. «Муниципальные финансы» Х. Циммерман М., 2003, «Дело и сервис».
11. «Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации» И.Г.Акперов, И.А.Коноплева, С.П.Головач М., 2002, «Финансы и статистика»
12. Бюджетный кодекс Российской Федерации № 145 – ФЗ, 31.07.98.
13. Бюджетная классификация Российской Федерации №115 – ФЗ, 05.08.2000.