Реализация права граждан на жилые помещения в РФ .

Введение Актуальность темы исследования определяется тем, что за последние полтора десятилетия в российском обществе и государстве произошли значительные политические и социально-экономические изменения. Конституция Российской Федерации 1993 года закрепила современные принципы построения правовой системы, основанные, в первую очередь, на признании приоритета прав и свобод человека и гражданина. Государственная политика в сфере закрепления, обеспечения и реализации социальных прав и свобод определялась концептуальной сменой приоритетов государственной социальной политики, формированием нового подхода к пониманию сущности и содержания прав и свобод человека и гражданина социального характера, в том числе и права на жилище. Право на жилище уже достаточно давно признано на международном уровне в качестве естественного и неотъемлемого права каждого, важной составляющей такого фундаментального права, как право на достойный уровень жизни. В силу этого право на жилище может быть определено как одно из важнейших в системе социальных прав и занимающее заметное место в структуре правового статуса личности. Высокая социальная значимость права на жилище определяет традиционно достаточно устойчивый интерес к нему со стороны ученых-юристов. Поскольку любое конституционное право имеет практический смысл лишь в его реализации, также представляется актуальным рассмотрение механизма реализации конституционного права на жилище. Особенностью данного права является то, что его реализация, как правило, осуществляется в рамках отраслевого законодательства. В силу этого научный анализ механизма реализации права на жилище в свете действующего гражданского, жилищного и иных отраслей российского законодательства заслуживает пристального внимания, особенно с учетом последних изменений, в частности - принятия действующего Жилищного кодекса РФ. Право на жилище привлекало внимание многих исследователей. Многоаспектность права на жилище определяется тем, что его изучение происходило как в рамках конституционного и жилищного права, так и в рамках иных правовых наук: теории государства и права, теории прав человека, гражданского права. Весомый вклад в изучение теоретических основ и аспектов практической реализации права на жилище внесли труды таких ученых как: Афонина А.В., разработавшая механизм применения договора социального найма жилого помещения, Вишневская И.С., определившая роль жилищных кооперативов в решении жилищной проблемы, Гимадрисламова О.Р., предложившая порядок государственной регистрации права собственности на жилое помещение членов кооперативов, Ершов О.Г., разработавший меры по содействию развития жилищного строительства, Иванников С.Б., комплексно исследовавший жилое помещение как специальный объект гражданских правоотношений, Тихомиров М.Ю., Красавчикова Л.О., Крашенинников П.В., которые не однократно производили анализ действующего законодательства по вопросам реализации права на жилище в учебной и научно-практической литературе, развивая тем самым науку гражданского и жилищного права, также Свердлык Г.А., Титов А.А., Яковлев В.Ф. и другие авторы, обращающие свое внимание на те или иные вопросы правового регулирования права граждан на жилые помещения в Российской Федерации. Объект работы – общественные отношения, складывающиеся в связи с реализацией права граждан на жилые помещения. Предмет работы – действующее гражданское и жилищное законодательство, предусматривающее способы и механизмы реализации права граждан на жилище, учебная и научная литература, материалы судебной практики. Цель работы – исследовать способы и механизмы реализации прав граждан на жилые помещения в Российской Федерации. Для достижения указанной цели перед работой были поставлены следующие задачи: 1. Определить понятие и содержание прав граждан на жилище. 2. Определить понятие и особенности жилого помещения как объекта гражданских прав. 3. Рассмотреть основные гражданско-правовые сделки, направленные на приобретение гражданами жилых помещений в собственность. 4. Рассмотреть особенности участия граждан в жилищных и жилищно-строительных кооперативах с целью приобретения жилых помещений в собственность. 5. Изучить особенности реализации прав граждан на жилые помещения путем заключения договоров коммерческого и социального найма жилья. Методологическая база работы – общенаучные методы исследования, а также специальные, такие как: метод комплексного юридического анализа, системный метод, формально-юридический, сравнительно-правовой и др. Структурно настоящая работа состоит из введения, трех глав, объединяющие шесть параграфов, заключения и библиографического списка.

Содержание: Введение 3 Глава 1. Общие положения о праве граждан на жилые помещения в РФ 6 1.1. Понятие и содержание права граждан на жилище 6 1.2. Жилые помещения как объект гражданских прав 10 Глава 2. Реализация граждан на жилые помещения путем приобретения их в собственность 17 2.1. Гражданско-правовые сделки, направленные на приобретение в собственность жилых помещений 17 2.2. Участие граждан в жилищных и жилищно-строительных кооперативах с целью приобретения жилых помещений в собственность 29 Глава 3. Найм как основная форма реализации прав граждан на жилое помещение 39 3.1. Реализация права на жилые помещения по договору коммерческого найма 39 3.2. Реализация права на жилые помещения по договору социального найма 45 Заключение 53 Библиографический список 59

Библиографический список Нормативные правовые акты. 1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (ред. от 30.12.2008) // Российская газета от 25.12.1993 года. 2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 27.12.2009) // СЗ РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16. 3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 27.12.2009) // СЗ РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301. 4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 17.07.2009) // СЗ РФ, 29.01.1996, N 5, ст. 410. 5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 N 146-ФЗ (ред. от 30.06.2008) // СЗ РФ, 03.12.2001, N 49, ст. 4552. 6. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 11.02.2010) // СЗ РФ, 18.11.2002, N 46, ст. 4532. 7. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 17.12.2009) // СЗ РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14. 8. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 27.12.2009) // СЗ РФ, 29.10.2001, N 44, ст. 4147. 9. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 30.06.2008) // СЗ РФ, 01.01.1996, N 1, ст. 16. 10. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 21.02.2010) // СЗ РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 2954. 11. Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (ред. от 27.12.2009) // СЗ РФ, 28.07.1997, N 30, ст. 3594. 12. Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (ред. от 01.02.2010) // СЗ РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 15. 13. Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (ред. от 17.07.2009) // СЗ РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 40. 14. Федеральный закон от 30.12.2004 N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах" (ред. от 23.07.2008) // СЗ РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 41. 15. Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (ред. от 11.06.2008) // "Бюллетень нормативных актов", N 1, 1992. 16. Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (ред. от 18.07.2006) // "Российская газета", N 152, 10.08.1993. 17. Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (ред. от 02.08.2007) // СЗ РФ, 06.02.2006, N 6, ст. 702. Материалы судебной практики. 18. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994 N 7 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей" (ред. от 11.05.2007) // "Российская газета", N 230, 26.11.1994. 19. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 11.10.1991 N 11 "О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел по спорам между гражданами и жилищно - строительными кооперативами" // "Хозяйство и право", N 1, 1992. 20. Определение Верховного Суда РФ от 03.06.2008 N 5-В08-8 // Документ опубликован не был. СПС Гарант. 21. Определение Верховного Суда РФ от 18.11.2008 N 5-В08-117 // Документ опубликован не был. СПС Гарант. 22. Определение Верховного Суда РФ от 22.12.2009 N 5-В09-140 // Документ опубликован не был. СПС Гарант. 23. Определение Верховного Суда РФ от 27.10.2009 N 44-В09-41 // Документ опубликован не был. СПС Гарант. Учебная и научная литература. 24. Алексий П.В., Еремичев И.А. Жилищное право. Издание 7. – М.: ЮНИТИ, 2009. 25. Ансон В.Р. Основы договорного права. М.: Международная книга, 1947. 26. Афонина А.В. Договор социального найма жилого помещения // Жилищное право. № 10, 2007. 27. Бобровская О.Н. Определение порядка пользования жилым помещением по договору социального найма // Семейное и жилищное право. № 6, 2008. 28. Вишневская И.С. Роль жилищных кооперативов в решении жилищной проблемы // Журнал российского права. № 7, 2009. 29. Воронина Н.П. Правообразующие юридические факты в советском жилищном праве: Автореф. дис. ... к.ю.н. Свердловск, 1982. 30. Гегель Г. Энциклопедия философских наук. Т. 3. М.: Мысль, 1977. 31. Гимадрисламова О.Р. Государственная регистрация права собственности на жилое помещение членов кооперативов // Цивилист. Научно-практический журнал. № 4, 2008. 32. Гимадрисламова О.Р. История становления жилищной кооперации в России // Вестник Пермского университета. Юридические науки. Вып. 2 (2), 2008. 33. Гимадрисламова О.Р., Тужилова-Орданская Е.М. Жилищный кооператив как способ приобретения гражданами права на жилое помещение // Законы России: опыт, анализ, практика. Ежемесячный правовой журнал. № 4, 2007. 34. Гончарова О.А. Жилое помещение как объект гражданских прав // Жилищное право. № 1, 2007. 35. Ершов О.Г. О содействии развитию жилищного строительства // Правовые вопросы строительства. № 1, 2009. 36. Ершова И.В. Предпринимательское право: Учебник. М., 2005. 37. Зорькин В.Д. Тезисы о правовой реформе // Законодательство и экономика. 2004. N 2. 38. Иванников С.Б. Жилое помещение как объект гражданских правоотношений // Российский судья. № 12, 2006. 39. Исаев А. Роль государства в сдерживании роста цен на жилье // Законность. 2007. N 3. 40. Ишкова Ю.С. Право граждан на жилище // Вестник Московского университета МВД России. № 2, 2007. 41. Карпунькина Е.С. Договор социального найма жилого помещения порядок предоставления жилья по договору, основания его изменения и расторжения // Молодые ученые СГА. – М.: Изд-во СГУ, 2008. 42. Карпухин Д.В. Наследование жилых помещений: правоприменительные аспекты проблемы // Жилищное право. № 9, 2009. 43. Касаткина Ю.О. Понятие и сущность договора найма жилого помещения в российском гражданском праве // Законодательство. 2004. N 4. 44. Кириченко О.В. Договор коммерческого найма жилого помещения и смежные гражданско-правовые договоры // Семейное и жилищное право. 2007. N 3. 45. Комментарий к новому ЖК РФ под ред. М.Ю. Тихомирова. М.: изд. Тихомирова М.Ю., 2005. 46. Красавчикова Л.О. Жилищное право и личные неимущественные права граждан // Актуальные проблемы жилищного права: Сборник памяти П.И. Седугина. М.: Статут, 2003. 47. Кузнецов Д.В. Некоторые вопросы участия в долевом строительстве жилья // Государственная власть и местное самоуправление. № 6, 2009. 48. Малахова А.А. Наследование как основание возникновения права собственности граждан на жилые помещения // Наследственное право. № 2, 2008. 49. Нурмухамедов Р.Ш. Экономическая категория "собственность граждан на жилые помещения" как основа права собственности граждан на жилые помещения // Актуальные проблемы права. Сборник научных трудов. Вып. 7. – М.: МГИУ, 2008. 50. Покровский И.А. История римского права. СПб., 1998. 51. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / Под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2005. 52. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / Под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2005. 53. Свердлык Г.А. Право собственности и другие вещные права на жилые помещения // Жилищное право. № 8, 2008. 54. Свердлык Г.А. Правовое положение жилищных и жилищно-строительных кооперативов // Жилищное право. № 6, 2008. 55. Сделки с жилыми помещениями: комментарий гражданского и жилищного законодательства и практика его применения / Под ред. П.В. Крашенинникова. 5-е изд. , перераб. и доп. М.: Статут, 2002. 56. Степанов С.А. Недвижимое имущество в гражданском праве. М.: Статут, 2004. 57. Титов А.А. Жилищное право Российской Федерации. Издание 2. – М.: Юрайт-Издат, 2009. 58. Толкачев О.М. О мерах по эффективному управлению собственностью города Москвы // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. 2003. N 3, 4 (16, 17). 59. Хромченков О.В. Понятие и признаки предпринимательских договоров // Гражданское право. 2006. N 3. 60. Шешко Г.Ф. Право на жилище: конституционные принципы и жилищное законодательство // Цивилист. Научно-практический журнал. № 4, 2007. 61. Яковлев В.Ф. Понятие предпринимательского договора в российском праве // Журнал российского права. 2008. N 1.