Регион как объект хозяйствования и управления.

1. Особенности выделения регионов 1.1. Понятия и функции регионов Дискуссии, которые ведутся вокруг региональной проблематике, особенно в последнее время, свидетельствуют о многообразии взглядов, что прежде всего связано с разным пониманием терминологии самого ее предмета. Для выявления круга вопросов, касающихся управления региональным развитием, его верного толкования, надо оперировать определенными понятиями и категориями. Регион как социально-экономическая система имеет три звена, подсистемы: экономическую структуру производительных сил, экономических отношений и механизм хозяйствования, а они, в свою очередь, состоят из взаимосвязанных частей системы более низкого иерархического уровня, которые являются элементами единого целого. Так как тема исследования относится к проблематике регионального развития, следовательно, считаем целесообразным начать с основного понятия - «регион». Проанализируем некоторые существующие определения понятия «регион», как отечественных исследователей, так и зарубежных. Например, отдельные авторы под регионом понимают «самую административно-территориальную единицу субнационального уровня, которая имеет выборную власть, юридическую независимость и собственный бюджет» . Другие приводят определение понятия «регион», по определению Собрание регионов Европы: регион - это территориальная единица, непосредственно подчинена центральному уровню власти страны и имеющая избирательный орган. В словаре по региональной политике приведено следующее толкование понятия «регион»: регион - (франц. region, от лат. Region - область, район) - территория, которая отличается от других территорий по ряду признаков и характеризуется определенной целостностью и взаимосвязанностью ее составляющих элементов. Регионы выделяются из территории в соответствии с определенными целями и задачами, главной из которых является управление развитием региона. Регионы могут быть любого размера - от города (или района в большом городе) до огромных регионов внутри континента. Если говорить о зарубежном определении понятия «регион», то Европейский парламент предлагает следующее: «регион - это территориальная целостность, которая рассматривается с географической точки зрения, или четко очерченная территориальная организация, где население имеет специфическую идентичность, которая направлена на стимулирование и развитие культурной, экономической и социальной сферы» . Ассоциация европейских регионов предлагает следующее определение региона как административной или управленческой единицы: «регион - это территориальное образование, установленное в соответствии с законодательством, на уровне, который является непосредственно ниже после государственного и наделено правом политического самоуправления. Регион будет признаваться национальной конституцией или законодательством, которое гарантирует его автономию, самобытность, властные полномочия и организационная структура» . Отдельные авторы приводят определения понятия «регион» французского исследователя Жана Лабасса: «регион - это определенная функциональная целостность, которая является сферой деятельности для центра (чаще всего это большой город, который является источником информации, местом накопления товаров, организации труда и потребления, где предлагают услуги)». Представители польской школы предлагают понятие «регион» определять так, как принято на Собрании Совета Европы - это «непосредственно подчинена центральному уровню территориальная единица, которая имеет политическое представительство». Как видно из вышеприведенных определений, в понятии «регион» ключевым компонентом является территория, территориальная целостность, территориальная единица или территориальное объединение. Разница в определениях заключается именно в формированиях этих понятий: во-первых, это географический аспект, который имеет масштабно-территориальный характер, во-вторых, политический аспект, который находит отражение в политическом представительстве центральной власти на уровне административно-территориальной единицы. Итак, подытоживая приведенные выше определения, можно сказать, что регион - это целостная территориальная часть страны, которая характеризуется комплексом присущих ей признаков: структурой экономики, развитыми внутренними связями, концентрацией населения, определенной социальной, экономической, институциональной инфраструктурой, местными органами территориального управления.

Введение 3 1. Особенности выделения регионов 5 1.1. Понятия и функции регионов 5 1.2.Виды регионов 7 2. Особенности управления регионами 13 2.1.Необходимость управления регионами 13 2.2.Методы управления регионами 16 3. Перспективы развития методов управления регионами 20 Заключение 26 Список литературы 27

1. Агафонов В.А. Инвестиционная стратегия региона и "точки роста" // Экон. наука соврем. России. - 2008. - N 2. - С.66-76. 2. Агафонов В.А. Инновационная стратегия развития региона // Экон. наука соврем. России. - 2009. - N 3. - С.20-27. 3. Агеев А.И. Рейтинг социально ответственного развития регионов / А.И.Агеев, Е.Р.Елисеева // Экон. стратегии. - 2011. - N 7-8. - С.126-131. 4. Аношкина Е.А. Региональная и производственная интеграция как условие повышения инновационной активности высокотехнологичного сектора экономики // Инновации. - 2008. - N 2. - С.90-93. 5. Ахметова Д.Ф. Роль производственного сектора в развитии региона // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2010. - N 19. - С.43-49. 6. Барабанов А. Оценка конкурентоспособности региона // Пробл. теории и практики управл. - 2011. - N 3. - С.69-81. 7. Баранов С.В. Базовые проблемы прогнозирования социально-экономического развития регионов // Экон. стратегии. - 2010. - N 7-8. - С.142-144. 8. Белов А.В. Проблема выбора приоритетов в региональной бюджетной политике России // Экон. наука соврем. России. - 2009. - N 4. - С.45-54. 9. Белоусов В. Региональная стратегия: формальность или действенность? // Экономист. - 2010. - N 9. - С.48-54. 10. Береснев В.Л. Модели индикативного планирования развития ресурсных регионов / В.Л.Береснев, С.М.Лавлинский, С.А.Суспицын // Регион: экономика и социология. - 2008. - N 4. - С.15-32. 11. Бирюков Ю.М. Исследование устойчивости развития региональных экономических систем // Микроэкономика. - 2010. - N 6. - С.100-109. 12. Вострокнутов С.В. Анализ и оценка устойчивого развития региональной системы // Микроэкономика. - 2011. - N 1. - С.91-95. 13. Галушкин В.И. Партнерство государства и бизнеса в интересах инновационного развития региона // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2009. - N 24. - С.2-7. 14. Гуриева Л. Стратегия устойчивого развития региона // Пробл. теории и практики управл. - 2007. - N 2. - С.46-57. 15. Гусев А. Оптимальные уровни экономического неравенства регионов в федеральных округах // Общество и экономика. - 2010. - N 12. - С.52-84. 16. Добындо М.Н. Инвестиционная политика регионов // Вестн. Моск. ун-та. Сер.6. Экономика. - 2008. - N 1. - С.94-103. 17. Дриго М.Ф. Оценка инвестиционного потенциала региона на основе ресурсно-результативного подхода // Экономика и мат. методы. - 2009. - Т.45, N 4. - С.29-41. 18. Коломак Е.А. Анализ факторов конкурентоспособности региона // Регион: экономика и социология. - 2009. - N 3. - С.87-115. 19. Круглов В.Н. Совершенствование методики оценки экономической безопасности региона / В.Н.Круглов, Д.В.Доценко // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2009. - N 15. - С.85-92. 20. Куценко Е. Кластеры и инновации в субъектах РФ: результаты эмпирического исследования / Е.Куценко, Д.Тюменцева // Вопросы экономики. - 2011. - N 9. - С.93-107.