Региональный рынок труда.

Введение Современный этап развития связан с новым взглядом на рынок труда, который является одним из ключевых ресурсов социально-экономического развития. Противоречивость и сложность ситуации на рынке труда в России проявляется в том, что, с одной стороны, рынок расширил многообразие форм занятости и мест приложения труда, увеличив таким образом возможность самореализации населения в сфере экономики, но с другой стороны, институциональные преобразования и кризисные явления в российском обществе привели к значительным потерям живого труда. Исследования последних лет показывают, что в результате общей трудоизбыточности экономики многие производства испытывают дефицит кадров. Не хватает высококвалифицированных специалистов, менеджеров, рабочих. Наблюдается старение кадрового потенциала. Выявленные тенденции характеризуют ситуацию, сложившуюся как в хозяйственной системе в целом, так и в отдельных подсистемах, которые имеют свою региональную специфику. Рынок труда, как научная проблема, давно является объектом пристального внимания как отечественных, так и зарубежных исследователей. Теоретическому осмыслению вопросов формирования и развития рынка труда и методов его изучения посвящены работы В. Булатова, Н. Волгина, Р. Капелюшникова, Р. Колосовой, А. Котляра. И. Масловой, М. Москвиной. С. Михневой, В. Радаева, С. Рощина, А. Семенова и др. Вместе с тем в отечественной экономической и социологической литературе существует немного специальных работ, посвященных анализу развития регионального рынка труда, специфике его формирования и регулирования. Дискуссионным остается вопрос о факторах, формирующих региональный рынок труда на современном этапе в условиях глобализации. В этих условиях актуальным становится изучение социально-экономических факторов развития регионального рынка труда и факторов, обеспечивающих потребности населения в продуктивной занятости. Актуальность проблемы, ее теоретическая и практическая значимость, а также недостаточная научная разработанность ее важнейших аспектов определили выбор темы выпускной работы. Цель исследования: изучение социально-экономических факторов, влияющих на формирование регионального рынка труда в условиях рыночной трансформации. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: -изучить теоретические подходы в понимании регионального рынка труда, его виды и функции, раскрыть содержание и взаимосвязь основных понятий, выявить структурные элементы рынка труда, определить место регионального рынка труда в хозяйственной системе страны; -рассмотреть основные факторы, влияющие на развитие современного регионального рынка труда. В качестве доминирующих на современном этапе факторов, выделить глобализацию и миграцию рабочей силы, которые влияют на формирование регионального рынка труда; -рассмотреть социально-экономический потенциал региона, как одного из определяющих факторов в развитии рынка труда; -провести анализ состояния и динамики рынка труда Челябинской области, раскрыть его инфраструктуру и потенциал и разработать практические рекомендации по совершенствованию форм и методов государственного регулирования регионального рынка труда. Объектом исследования является региональный рынок труда. В качестве эмпирического объекта рассматривается рынок труда Челябинской области. Предметом исследования являются социально-экономические факторы развития регионального рынка труда на современном этапе. Теоретико-методологическую основу исследования составляют теории и методы, которые традиционно используются при изучении рынка труда и которые отражены в трудах российских и зарубежных ученых. В качестве общей междисциплинарной методологии анализа в работе применяется системный подход, базирующийся на фундаментальных положениях общей теории систем. В ходе исследования применялись различные социологические методы, позволившие выявить и охарактеризовать территориальную специфику рынка труда. Информационную и эмпирическую базу исследования составили статистические и аналитические материалы Федеральной службы государственной статистики России и ее территориального органа по Челябинской области; аналитические материалы, программы социально-экономического развития и прогнозные разработки региональных органов управления; сведения, опубликованные в научной отечественной и зарубежной литературе и периодической печати; рекомендации Международной организации труда (MOT); законодательные нормы и акты, регламентирующие развитие экономики и социально-трудовой сферы, а также материалы научных конференций и семинаров, посвященные проблематике исследования. Наиболее важные результаты проведенного исследования заключаются в следующем: 1. Обоснован подход к исследованию специфики формирования регионального рынка труда, в котором определяющая роль отводится социально-экономическому потенциалу региона. Доказано, что от трудового потенциала в прямой зависимости находится перспектива развития регионального рынка труда и его основные индикаторы – уровень безработицы и занятость населения региона; 2. Определена специфика развития регионального рынка труда Челябинской области. 3. Показано, что на развитие рынка труда региона влияет ряд негативных факторов: моноструктурная экономика региона; высокий уровень безработицы среди молодежи; тяжелое финансово-экономическое положение предприятий сельского хозяйства; организаций бюджетной сферы; ухудшение качественных параметров трудового потенциала области за время рыночных реформ; 4. Выявлены позитивные тенденции развития экономики региона и положительный прогноз развития рынка труда в связи с реализацией социально-экономической программы развития Челябинской области до 2020 года; 5. Сформулированы основные задачи в области формирования государственной политики регулирования регионального рынка труда в условиях современного трансформационного этапа развития экономики. Практическая значимость дипломного исследования состоит в том, что сформулированные в нем научные положения, выводы и практические рекомендации, могут быть использованы региональными органами власти и управления: для решения организационно-управленческих и информационных проблем, связанных с оценкой и развитием рынка труда в регионе, а также осуществлением его эффективного взаимодействия с региональной экономикой; для обоснования основных направлений, приоритетов и прогнозов комплексного развития экономической и социально-трудовой сфер на региональном уровне; для разработки мер превентивного характера, направленных на предотвращение негативных явлений и процессов в этих сферах. Цели и задачи выпускной работы определили его структуру и внутреннюю логику. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и двух приложений. В первой главе дипломной работы рассмотрены и проанализированы социально-экономическая сущность рынка труда, типы рынка и стадии его зрелости; принципы и методы государственного регулирования занятостью населения; основные тенденции и составляющие современной государственной политики в сфере трудовых отношений. Во второй главе проведен анализ состояния рынка труды в Челябинской области, основных тенденций его развития и региональной политики в сфере занятости населения области. В третьей главе работы осуществлён прогноз развития регионального рынка труда на период до 2020 года, что послужило основой для разработки комплекса мер по повышению качества и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда. Глава 1. Рынок труда и его особенности с точки зрения теории 1.1 Социально-экономическая сущность рынка труда: типы рынка труда и стадии его зрелости В экономической теории рынок труда – это один из четырех видов рынков (товарный, денежный, ресурсный, трудовой), где реализуется один из важнейших экономических ресурсов – человеческий труд. Как и на любом рынке, его функционирование осуществляется под воздействием спроса и предложения. На рынке труда определяется стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма – величина заработной платы, условия труда, возможность получения образования и профессионального роста, гарантии занятости и т.д. Рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости населения, ее основных структурах (отраслевой, профессионально-квалификационной, демографической), т.е. в общественном разделении труда, а также мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы в стране. Рынок труда, так же как и все прочие рынки, действует на основе ценового равновесия, т.е. основным регулятором рынка является цена рабочей силы (заработная плата). Именно с ее помощью регулируется спрос и предложение рабочей силы, поддерживается их равновесие. Графически спрос и предложение на рынке труда изображены на рис. 1. Рис. 1. Спрос и предложение на рынке труда Цена рабочей силы гибко реагирует на потребности рынка

Введение 3
Глава 1. Рынок труда и его особенности с точки зрения теории 8
1.1 Социально-экономическая сущность рынка труда: типы рынка труда и стадии его зрелости 8
1.2 Регулирование рынка труда – неотъемлемый элемент государственной политики 19
Глава 2. Исследование рынка труда в Челябинской области 42
2.1 Анализ состояния регионального рынка труда: занятость и безработица в Челябинской области 42
2.2 Механизм регулирования занятости населения на региональном рынке труда 53
Глава 3. Совершенствование механизма государственного регулирования в сфере занятости населения 72
3.1 Региональные целевые программы – эффективный инструмент регулирования занятости и рынка труда 72
3.2 Комплекс мероприятий по повышению качества и конкурентоспособности рабочей силы на региональном рынке труда 83
Заключение 97
Библиография 104

1. Конституция Российской Федерации [электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант Плюс.
2. Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» [электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант Плюс. – М., 1996.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации [электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант Плюс. – М., 2002.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации [электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант Плюс. – М.: Омега-Л, 2006.
5. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации [электронный ресурс]. – М., 2003.
6. Постановление Правительства РФ от 6 июля 1994 г. №796 «О мерах по содействию предприятиям в подготовке персонала на производстве».
7. Особенности российской безработицы и приоритеты государственной политики на рынке труда: доклад ИЭ РАН [электронный ресурс]. – М., 2000. – 41 с.
8. Тенденции на рынке труда (по данным выборочных обследований по проблемам занятости) [Текст]. – Челябинск: Территориальный орган ФС государственной статистики по Челябинской области, 2007. – 13 с.; [Электронный ресурс] https:/lipstat.lipetsk.ru/
9. Занятость и безработица в Челябинской области за январь-декабрь 2007 года: экспресс-информация [Текст]. – Челябинск: Управление труда и занятости Челябинской области, 2007. – 28 с.
10. Об итогах социально-экономического развития Челябинской области в 2007 году и задачах на 2008 год: материалы к заседанию администрации Челябинской области 26 февраля 2008. – Челябинск: Неоновый город, 2008. – 164 с.
11. Бюллетень заседания «Круглого стола» по вопросам подготовки кадров для предприятий области (22.06.2006 г.) [Текст] / Управление труда и занятости администрации Челябинской области. – Челябинск: Городской центр рекламы, 2006. – 72 с.
12. Бюллетень заседания «Круглого стола» по вопросам взаимодействия органов исполнительной власти, учреждений профессионального образования и работодателей в подготовке кадров для предприятий и организаций области (22.08.2007 г.) [Текст] / Управление труда и занятости Челябинской области. – Челябинск: Городской центр рекламы, 2007. – 40 с.
13. Адамчук В.В., Ромашов О.В., Сорокина М.Е. Экономика и социология труда: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ, 2004 г.
14. Батчиков С. ВТО: иллюзия равноправия и выбор России [Текст] / С. Батчиков, С. Глазьев // Советская Россия, 20.12.2002.
15. Березнев С.В., Сурнин В.С. Теория и методология исследования устойчивого роста экономики региона. / Отв. ред. И.П. Поварич - Кузбассвузиздат, 2002 г.
16. Занятость и рынок труда: новые реалии, национальные приоритеты, перспективы [Текст]. – М.: Наука, 1998. – 254 с.
17. Глазьев С.Ю. Почему мы самые богатые, а живем так бедно? Вопросы и ответы [Текст] / С.Ю. Глазьев. – М.: ТЕРРА-Книжный клуб, 2003. – 304 с.
18. Заславский И.К. К новой парадигме рынка труда [Текст] / И.К. Заславский // Вопросы экономики. – 1998. – №2. – с. 84.
19. Кайшев В.Г. Пищевая и перерабатывающая промышленность в новом тысячелетии. // Пищевая промышленность 2001, №1
20. Капелюшников Р.И. российский рынок труда: адаптация без реструктуризации [Текст] / Р.И. Капелюшников. – М.: ГУ ВШЭ, 2001. – 228 с.
21. Капелюшников Р.И. Проблема безработицы в российской экономике [Текст] / Р.И. Капелюшников. – М.: Центр политических технологий, 1994. – 378 с.
22. Капелюшников Р.И. Феномен российской безработицы: динамика, структура, специфика [Текст] / Р.И. Капелюшников, Н.Т. Вишневская. – М.: Перспектива, 2003. – 316 с.
23. Карташов С.А. Рынок труда: проблемы формирования и управления (на примере г. Москвы) [Текст] / С.А. Карташов, Ю.Г. Одегов. – М.: Финстатинформ, 1998. – 520 с.
24. Карасева О.Д. Профориентация как форма содействия трудовой занятости: некоторые вопросы теории и правового регулирования.// Государство и право – 2005, №11, с.39-47.
25. Камаева М. Развитие рыка труда – неотъемлемый элемент государственной политики. // Человек и труд – 2005, №5, с. 41-44
26. Карташов С.А. Рынок труда крупного города: понятие и основные методы регулирования [Текст] / С.А. Карташов, А.А. Романов. – М.: Финстатинформ, 1999. – 298 с.
27. Колосова Р.П. Открытая экономика и занятость [Текст] / Р.П. Колосова // В кн.: Государственная политика на российском рынке труда. – М.: Экономика, 2001. – 294 с.
28. Костин Л.А. Российский рынок труда: Вопросы теории, истории, практики [Текст] / Л.А. Костин. – М.: Академия труда и социальных отношений, 1998. – С. 30.
29. Костин Л.А. Рынок труда и теория занятости [Текст] / Л.А. Костин, Г.М. Зущина, P.M. Султанова. – М.: Просвещение, 1997. – 286 с.
30. Кузьмин С.А. Занятость: Стратегии России [Текст] / С.А. Кузьмин. – М.: УРСС, 2001. – 160 с.
31. Кучма М., Орлова Е. Современное законодательство, регулирующее отношения в сфере занятости населения// Человек и труд – 2006 - №1, с. 57-60.
32. Кязимов К.Г. Рынок труда и занятость населения [Текст] / К.Г. Кязимов. – М.: Перспектива, 2005. – 368 с.
33. Лифина Л. Закон должен стоять над властью // Биржа труда, №3 (90), март 2006 г.
34. Львов Ю.А. Нестандартная занятость: российские особенности. // Человек и труд- 2006-№6, с. 38-41.
35. Михалев О.В. Ориентация на незанятость среди проблемных групп рынка труда.//Социс- 2005, №3, с. 52-61.
36. Моляков Д.С. Государственная политика в области занятости.// Человек и труд – 2006, №6, с.45-48.
37. Мониторинг регистрируемой безработицы [Текст]. – М.: Минтруда России, 2005. – 214 с.
38. Наумова И. О. Основные характеристики российского рынка труда в периоды кризисного развития и начала экономического роста.// Трудовое 16. Ильченко В.А. Профориентации и психологической поддержке особое внимание.// Ведомости – 2004, №1, с.19-20
39. Павленков, В.А. Рынок труда. Занятость. Безработица [Текст]: учебник / В.А. Павленков. – М.: Изд-во МГУ, 2004. – 368 с.
40. Пансков О.Е. Наш курс – развитие экономики и благосостояния.// Деловой вторник – 2004, №8, с. 3.
41. Плакся В.И. Безработица в рыночной экономики (Вопросы теории, методологии, государственного регулирования). - М.: Изд-во РАГС, 2003 г.
42. Прокопов Ф. Безработица и эффективность государственной политики на рынке труда в переходной экономике России [Текст] / Ф. Прокопов.
– М.: Эк.фак-т МГУ, ТЕИС, 1999. – 464 с.
43. Прокопов Ф.Т. Безработица и эффективность государственной политики на рынке труда в переходной экономике России [Текст] / Ф.Т. Прокопов. – М.: Эк.ф-т МГУ, ТЕМС, 1999. – С. 18–19.
44. Русакова И.Г. Рынок труда и проблемы трудоустройства.// Высшее образование в России – 2006, №4, с. 10-14.
45. Рынок труда [Текст] / Под общей редакцией B.C. Буланова, Н.А. Волгина. – М.: «Экзамен», 2003. – 580 с.
46. Рынок труда: учебник [Текст] / Под ред. В.С. Буланова, Н.А. Волгина. – М.: Экзамен, 2000. – 448 с.
47. Рынок труда и рынок образовательных услуг в субъектах Российской федерации [Текст] / B.Н. Васильев, В.А. Гуртов, Е.А. Питухин и др. – М.: Техносфера, 2006. – 680 с.
48. Рудаков М.Н. Рынок труда: закономерности и механизмы функционирования: монография [Текст] / М.Н. Рудаков. – Петрозаводск: ПетрГУ, 2001. – 172 с.
49. Семенова А. Ситуация изменилась… в лучшую сторону // Биржа труда, №2 (89), февраль 2007 г.
50. Смирнов И.П. Человек – образование – профессия – личность [Текст] / И.П. Смирнов. – М.: УМЙЦ «Граф-пресс», 2002. – 160 с.
51. Система государственных органов управления трудовыми ресурсами. Рынок труда и реализация трудового потенциала в системе отношения занятости.// Управление персоналом/ под ред. Шлендера П. Э., ЮНИТИ, 2005, с. 41-47.
52. Сумарков В.Н. Молодежь на рынках труда и образовательных услуг.// Человек и труд – 2004, №6, с. 40-44.
53. Сопунов Е.П. Работодатели и выпускники вузов на рынке труда: взаимные ожидания.//Социс – 2006, №4, с.37-46.
54. Теория переходной экономики [Текст]: учебное пособие / под ред. И.П. Николаевой. – м.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. – 487 с.
55. Ткаченко Е.В. Базовое профессиональное образование: Проблемы регионализации и развития [Текст] / Е.В. Ткаченко, А.Т. Глазунов. – Чебоксары: ИРПО, 2001. – С. 46–54.
56. Спрос на рабочую силу – мнение работодателей [Текст]: информационный бюллетень. – М.: ГУ ВШЭ, 2006. – 130 с.
57. Топилин М.А. Ключевые проблемы рынка труда и очередные задачи службы занятости [Текст] // Человек и труд. 2003, №1. 40.
58. Харламов А. Реформы службы занятости: первые результаты, первые проблемы. Человек и труд 2001, №2.
59. Чепурина Е.А. Региональные различия качества рабочей силы в России.// Трудовое право – 2004, №9, с. 26-29.