РОЛь ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В ОРГАНИЗАЦИИ ПРОХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ.

ВВЕДЕНИЕ


В настоящее время в РФ сложились конституционные основы государственной службы (далее- гослужбы) как механизма государственного управления страной, принципиально отличающегося от действовавшей ранее административной системы управления. Однако госслужба в РФ нуждается в дальнейшей модернизации и реформировании. Государственный аппарат и его высшие эшелоны в частности, разъедает коррупция. Государственный аппарат является важнейшим проводником реформ экономической и политической системы, осуществляемых сегодня в РФ. Он традиционно оказывает серьезное влияние на функционирование всех ветвей государственной власти, на все сферы общественной жизни.
Урегулирование государственных задач по большей части находится в прямой зависимости от компании и эффективности работы чиновников, в частности руководителей государственных органов. Учитывая сформировавшееся в государстве положение, новизны и сложности текущих и стратегических задач, их видоизменения, стоит анализировать в качесве основных задачи кадрового обеспечения госслужбы РФ, а также управления её персоналом. В сложившейся ситуации, подготовка кадров, являясь важнейшим фактором обеспечения положительной стабилизации госслужбы, завоевывает специфическую как политическую, так и практическую значимость. Нормативно-правовое регулирование госслужбы в РФ динамично развивается.
Всякому органу власти необходим профессионально подготовленный аппарат, учитывающий особенности его функций при обеспечении всех ветвей власти. При отсутствии данного аппарата невозможно осуществление государственного управления. При этом небольшой престиж чиновников, отсутствие результативного материального стимулирования труда, а также правовой и социальной защиты существенно мешают появлению на госслужбе профессиональных и перспективных кадров, в частности молодых, которые могут повысить уровень государственного управления на совершенно иной уровень, избравших служение государству и народу своей профессией. Очевидно, что в мерах по улучшению деятельности госслужбы мало придается значение социологическому и структурно-функциональному подходам. Помимо этого не раскрываются взаимосвязи нужд социального менеджмента, а также структур государственных органов и их функций, не учитываются последние должностные требования к квалификации в процессе оценки деятельности кадров государственного аппарата. При улучшении системы госуправления необходимо брать во внимание состояние объекта воздействия, иными словами, кадровый потенциал госслужбы, а также его качественные и количественные характеристики, важнейшие перспективы развития, способности и возможности благополучно реализовывать, на базе и в рамках закона, возложенные на служащих функции и полномочия. Отсюда налицо актуальность выбрано темы исследования.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1. НОРМАТИВНО- ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ 6
1.1. Федеральные законы как основа организации прохождения государственной гражданской службы 6
1.2. Иные нормативно правовые акты РФ об организации прохождения государственной гражданской службы 23
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА РФ 28
2.1. Нормативно- правовая основа организации прохождения государственной гражданской службы в органах Федерального казначейства РФ 28
2.2. Организация прохождения государственной гражданской службы в отделении Федерального Казначейства РФ в г. Мегионе ХМАО-Югры 37
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 49
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 56
ПРИЛОЖЕНИЯ..

Нормативные правовые акты


1. Конституция РФ от 12.12.1993г.// Российская газета, № 237, 25.12.1993.
2. ФЗ от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 29.03.2008) "О государственной гражданской службе РФ" (принят ГД ФС РФ 07.07.2004) // Консультант Плюс Версия Проф [Электрон, ресурс] / АО "Консультант Плюс".
3. Федеральный закон от 27.05.2003г. № 58-ФЗ «О системе госслужбы РФ» (ред. от 01.12.2007) // Консультант Плюс Версия Проф [Электрон, ресурс] / АО "Консультант Плюс".
4. ФЗ от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 29.03.2008) "О государственной гражданской службе РФ" (принят ГД ФС РФ 07.07.2004)
5. ФЗ от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе РФ" (принят ГД ФС РФ 07.02.2007) // Консультант Плюс Версия Проф [Электрон, ресурс] / АО "Консультант Плюс".
6. ФЗ от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 01.12.2007) "О системе госслужбы РФ" (принят ГД ФС РФ 25.04.2003) // Консультант Плюс Версия Проф [Электрон, ресурс] / АО "Консультант Плюс".
7. "Трудовой Кодекс РФ" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. от 28.02.2008) // Консультант Плюс Версия Проф [Электрон, ресурс] / АО "Консультант Плюс".
8. ФЗ от 05.12.2005 N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества" (принят ГД ФС РФ 09.11.2005) // Консультант Плюс Версия Проф [Электрон, ресурс] / АО "Консультант Плюс".
9. ФЗ от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 24.07.2007) "О прокуратуре РФ" // Консультант Плюс Версия Проф [Электрон, ресурс] / АО "Консултант Плюс".
10. Указ Президента РФ от 09.06.2006 N 577 "О классных чинах федеральных государственных гражданских служащих федеральной налоговой службы и ее территориальных органов" // Консультант Плюс Версия Проф [Электрон, ресурс] / АО "Консультант Плюс".
11. Указ Президента РФ от 18.07.2005 N 813 (ред. от 06.12.2007) "О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих" // Консультант Плюс Версия Проф [Электрон, ресурс] / АО "Консультант Плюс".
12. Указ Президента РФ от 31.12.2005 N 1574 (ред. от 20.06.2008) "О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы" // Консультант Плюс Версия Проф [Электрон, ресурс] / АО "Консультант Плюс".
13. Указ Президента РФ от 25.07.2006 N 763 (ред. от 20.06.2008) "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" // Консультант Плюс Версия Проф [Электрон, ресурс] / АО "Консультант Плюс".
14. Указ Президента РФ от 28.12.2006 N 1474 (ред. от 06.12.2007) "О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих РФ" // Консультант Плюс Версия Проф [Электрон, ресурс] / АО "Консультант Плюс".
15. Указ Президента РФ от 07.08.2004 N 1013 (ред. от 21.05.2008) "Вопросы федеральной службы охраны РФ " // Консультант Плюс Версия Проф [Электрон, ресурс] / АО "Консультант Плюс".
16. Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих РФ " // Консультант Плюс Версия Проф [Электрон, ресурс] / АО "Консультант Плюс".
17. Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы РФ" // Консультант Плюс Версия Проф [Электрон, ресурс] / АО "Консультант Плюс".
18. Приказ ФСИН РФ от 06.03.2006 N 80 (ред. от 20.06.2007) "О продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.03.2006 N 7589) // Консультант Плюс Версия Проф [Электрон, ресурс] / АО "Консультант Плюс".
19. Федеральный закон от 27.07.2004 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» // Консультант Плюс Версия Проф [Электрон, ресурс] / АО "Консультант Плюс".
20. Указ Президента РФ от 01.02.2005 г. №113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы РФ федеральным государственным гражданским служащим» // Консультант Плюс Версия Проф [Электрон, ресурс] / АО "Консультант Плюс".
21. Указ Президента РФ от 01.02.2005 г. №112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы РФ» // Консультант Плюс Версия Проф [Электрон, ресурс] / АО "Консультант Плюс".
22. Указ Президента РФ от 01.02.2005 г. №111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими РФ и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)». // Консультант Плюс Версия Проф [Электрон, ресурс] / АО "Консультант Плюс".
23. Указ Президента РФ от 01.02.2005 г. №110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих РФ» // Консультант Плюс Версия Проф [Электрон, ресурс] / АО "Консультант Плюс".
24. Указ Президента РФ от 16.02.2005 г. №159 «О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы РФ и замещении должности государственной гражданской службы РФ". // Консультант Плюс Версия Проф [Электрон, ресурс] / АО "Консультант Плюс".
25. Об Указе Президента РФ от 25.07.2006 г. № 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" // Консультант Плюс Версия Проф [Электрон, ресурс] / АО "Консультант Плюс".


Литература


26. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления. М., 2006. С. 584.
27. Бахрах Д. Н. Государственная служба России. М., 2008. С. 152.
28. Божья-Воля А.А.Оценка результативности государственных служащих руководящего состава: международный опыт и российские перспективы. - Вопросы государственного и муниципального управления. 2009. № 2. С. 82-103.
29. Вагина Л. В. Актуальные проблемы реформирования госслужбы РФ. М., 2007. С. 96.
30. Воробьев В. В. Госслужба: Проблемы становления и развития / Автореф. М., 2000.
31. Госслужба. Энциклопедический словарь. М., 2008. С. 432.
32. Госслужба: комплексный подход: учебник / Отв. ред. А.В. Оболонский. М.: Издательство «Дело» АНХ, 2009. 512 с.
33. Гришковец А. А. Проблемы правового регулирования и организации государственной гражданской службы в РФ: Автореф. дис. докт. юрид. наук. М., 2004.
34. Гришковец А. А. Правовое регулирование госслужбы // Журнал российского права. 1998, № 7.
35. Демин А. А. Госслужба. М., 2008. С. 792.
36. Зайцева Т. В. Реформа госслужбы России: История попыток реформирования с 1992 по 2000. М., 2003.
37. Кокотов А. Н. Муниципальное право. М., 2008. С. 512.
38. Купряшин Г.Л.Вопросы государственного и муниципального управления. 2009. № 1. С. 188-194.
39. Мельников В. П. Госслужба в России: исторический опыт. М., 2005.
40. Ноздрачев А. Ф. Преобразования в системе госслужбы в контексте административной реформы // Законодательство и экономика. 2006, № 2.
41. Полетаев Н. Ю. Правовое положение государственных гражданских служащих в сфере труда. М., 2005.
42. Проблемы становления и тенденции развития госслужбы России. М., 2007.
43. Савченко С. Д. Система госслужбы РФ: Проблемы реформирования и развития / Чиновник, 2004, № 1 (29).
44. Старилов Ю. Н. Что происходит с институтом российской госслужбы? // Журнал российского права. 2004, № 9.
45. Соловьев О.В.Система оценки персонала государственной гражданской службы (на примере практики Белгородской области) // Вопросы государственного и муниципального управления. 2008. № 4. С. 175-184.


Интернет источники


46. Официальный сайт администрации города Мегион //www.admmegion.ru
47. Официальный веб-сайт органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа Югры http://www.admhmao.ru/
48. Официальный сайт администрации Нижневартовского района //http://www.nvraion.ru/
49. Официальный сайт Управления Федерального Казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округ//у http://hantymansiysk.roskazna.ru