Роль и место органов внутренних дел в обеспечении прав и свобод человека, гражданина и формировании правового государства в России.

Введение

Актуальность темы заключается в том, что одной из основных задач проводимого в Российской Федерации коренного преобразования общества является строительство правового государства, в котором права и свободы человека провозглашены как высшая ценность (ст. 2 Конституции Российской Федерации). Важным фактором, обеспечивающим свободное, беспрепятственное осуществление прав и свобод человека и гражданина, является основанная на строгом соблюдении законности деятельность органов внутренних дел. Эта деятельность носит ярко выраженный публичный характер и во многом отождествляются с действиями самой власти. Оценивая соответствие этих действий закону, граждане определяют насколько государство обеспечивает их законные права и свободы.
Большинство личного состава органов внутренних дел добросовестно и умело исполняет свои служебные обязанности, обладает высокими духовными и моральными качествами, умело и разумно использует предоставленные законом права.
Наряду с этим имеется немало случаев грубого, нетактичного отношения отдельных сотрудников милиции к гражданам, игнорирования, а порой и прямого нарушения закона. На этом фоне возрастает атмосфера страха и неуверенности граждан, усиливается их беспокойство, растет отчуждение и недоверие к власти, происходит культивирование вседозволенности, правового нигилизма и пренебрежения к законности.
Практика последних лет свидетельствует о недостаточной эффективности деятельности органов внутренних дел в сфере обеспечения прав и свобод человека и гражданина, что является следствием целго комплекса причин, как объективного, так и субъективного характера. Существующие здесь проблемы в том числе оказывают значительное влияние и на функционирование в целом системы обеспечения прав и свобод человека и гражданина в России.
Ключевое место в полноценном обеспечении прав и свобод личности отводится государству как ядру, основному звену политической системы общества. Именно государство нормативно закрепляет и обеспечивает действие принципа разделения властей, современных основ федерализма, развития местного самоуправления в целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Несомненно, что в правовом обществе немаловажное значение имеет действие демократических институтов, включая общественные объединения, политические партии, трудовые коллективы и т.д. С развитием прогрессивных идей обеспечения прав и свобод личности в условиях современной России наиболее ярко прослеживается роль и значение деятельности не только всей системы правоохранительных органов, но, прежде всего, органов внутренних дел. Важно отметить, что полноценно проблема обеспечения прав и свобод личности в деятельности органов внутренних дел будет решена в том случае, если надежную поддержку и защиту со стороны государства найдут права и свободы сотрудников этих органов. Особенно острой в настоящее время остается проблема укрепления законности в органах внутренних дел, что находит прямое отражение на степени обеспечения прав и свобод граждан.
Теоретическими основами настоящей работы послужили труды Анохин Ю.В., Баглай М.В., В.М. Ведяхина, Н.В. Витрука, Глухарева Л.И., Л.Л. Дедкова, А.Ф. Ефремова, С.Э. Жилинского, Д.А. Коломийцев В. Ф. Лазарева, Е.А. Лукашевой, , В.В. Макеева, М.Н. Марченко, Ф.Ф. Хропанюка, А.Ф. Черданцева, и других ученых.
Цель выпускной квалифицированной работы заключается в комплексном теоретическом изучении роли и места органов внутренних дел в обеспечении прав и свобод человека, гражданина и формировании правового государства в России.
Достижение поставленной цели обусловило решение целого ряда конкретных задач:
1. Рассмотреть понятие и сущность прав и свобод человека, гражданина и правового государства
2. Проанализировать субъекты обеспечения прав и свобод человека и гражданина и построения правового государства
3. Изучить правовые формы обеспечения прав и свобод человека, гражданина и построения правового государства
4. Рассмотреть организационные формы обеспечения прав и свобод человека, гражданина и построение правового государства
Объектом исследования являются правовые явления и общественные отношения, складывающиеся в деятельности органов внутренних дел по обеспечению прав и свобод человека и гражданина и формировании правового государства в России. Предметом исследования являются понятие, принципы, гарантии и субъекты законности; нормативные и иные правоприменительные акты, регулирующие вопросы законности в деятельности служб и подразделений органов внутренних дел в области прав и свобод человека и гражданина.
Структура, объем и содержание работы определены целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, содержащих четыре параграфа, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1. Общая характеристика правового государства

1.1 Понятие и сущность прав и свобод человека, гражданина и правового государства

Проблема обеспечения прав человека по-прежнему остается одним из ключевых направлений, изучаемых самыми разными науками. Права человека сегодня выступают мерилом зрелости государства, нравственного прогресса общества. Они присутствуют практически в каждой сфере жизнедеятельности человека.
Непосредственно благодаря правам человек, с одной стороны, способен удовлетворить свои самые разнообразные запросы, а с другой - защитится от воздействия всякого насилия и принуждения. Как явление общественное права человека показывают степень развития общества, пытаясь совместить свободу и уважение отдельной личности с общим благом. Политическая суть прав человека заключается в способности противостоять произволу политической власти и способности граждан принимать участие в формировании и деятельности институтов государственной власти. С юридической точки зрения права человека представляют собой совокупность правовых норм, которые выражают способность личности приобретать определенные блага для удовлетворения тех или иных потребностей. Нравственная сторона прав человека выражается в нравственных побуждениях к добру и справедливости. Обеспечение прав человека предполагает их воплощение в правовом и культурном обществе, основанном на началах взаимопонимания, уважения и признания прав и интересов других людей .
Более двухсот лет права и свободы личности не только признаются идейной и юридической основой положения индивида в обществе и государстве, но и олицетворяют собой свободное развитие человека. Сегодня они стали отправным началом в определении места и роли человека в системе общественных отношений.
Права человека стали результатом поэтапного развития личности. На каждом этапе общественным сознанием было достигнуто понимание важности каждого индивида для прогрессивного развития всего человечества. Кроме того, права человека стали результатом покорения обществом определенного социально-экономического барьера, позволившего удовлетворить жизненно важные человеческие потребности. Поэтому права человека возникают и развиваются в различных регионах разновременно в соответствии с характером культуры, философии, религии, общественным мировоззрением, моралью, определяющими характер той или иной цивилизации.
В современных исследованиях выделяется несколько цивилизационных моделей прав человека . В частности, западная модель прав человека, основанная на стремлении к чрезмерному обособлению человека от общества, характеризуется чертами индивидуализации личности, стремлением решать проблемы при помощи юридических средств. Права человека - сфера свободы, автономии и самоопределения личности, ставящая преграды вмешательству в частную жизнь со стороны кого бы то ни было - государства, общества, коллективов, других людей.
Исламская модель прав человека основана на шариате и представляет собой религиозную концепцию, в соответствии с которой власть рассматривается в качестве главного исполнителя воли аллаха по претворению прав человека в жизнь.
Китайская модель прав человека основана на конфуцианской системе нравственных ценностей, высокой морали и стремлении к социальной гармонии. Права человека - нравственное правило уважения личностью прав и интересов другого индивида, основанное на взаимопонимании и добровольном осознании долга и моральных обязанностей в целях восстановления нарушенного права.
Индуизм права человека рассматривает как систему духовных составляющих, способствующих совершенствованию общественного устройства посредством совершенствования природы и духа самого человека.
Российская концепция прав человека основана на объединении централизованным государством евразийской цивилизации. Права человека, как правило, связывают с принципами взаимоотношений государства и личности. Это, конечно же, сказывается и на определении самого понятия прав человека. Так, под правами человека у нас понимают «определенные нормативно структурированные свойства и особенности бытия личности, которые выражают ее свободу и являются неотъемлемыми и необходимыми способами и условиями ее жизни, ее взаимоотношений с обществом, государством, другими индивидами» . Полемика относительно разграничения понятий «права человека» и «права гражданина» имеет под собой определенные основания. Как указывает профессор Н.И. Матузов , права человека это естественные неотчуждаемые права, принадлежащие всем и каждому от рождения. Права же гражданина находятся под защитой того государства, к которому принадлежит данное лицо. Кроме того, множество людей в мире вообще не имеют статуса гражданина (лица без гражданства, апатриды) и, следовательно, отмечает автор, они формально являются обладателями прав человека, но не имеют прав гражданина.

Содержание:

Введение...3

Глава 1. Общая характеристика правового государства..6

1.1 Понятие и сущность прав и свобод человека, гражданина и правового государства..6
1.2 Субъекты обеспечения прав и свобод человека и гражданина и построения правового государства..23

Глава 2. Организационно-правовые формы деятельности ОВД по обеспечению прав и свобод человека, гражданина и построение правового государства....42

2.1 Правовые формы обеспечения прав и свобод человека, гражданина и построения правового государства..42
2.2 Организационные формы обеспечения прав и свобод человека, гражданина и построение правового государства..62

Заключение.68

Список использованной литературы...71

Список использованной литературы:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г.- М.: Изд-во «Проект», 2008.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 13.02.2009).
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 30.12.2008).
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 30.12.2008).
5. Федеральный Конституционный закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» (ред. от 07.03.2005).
6. Федеральный Закон от 06.02.1997 №27-ФЗ (ред. от 08.04.2008) «О внутренних войсках Министерства Внутренних Дел Российской Федерации».
7. Федеральный Закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (ред. от 09.02.2009).
8. Федеральный Закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (ред. от 26.12.2008).
9. Закон РФ от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции»(ред. от 26.12.2008).
10. Андронова, И. В.Проблемы формирования правового государства в современной России как важнейшего фактора становления гражданского общества//Вестник Самарского государственного университета. Гуманитарная сер. стественнонаучная сер.-Самара, 2007.-№3.
11. Анохин Ю.В.Государственно-правовое обеспечение прав и свобод личности.-Барнаул: БЮИ МВД России, 2008.
12. Арзамасов Ю. Г.Теория ведомственного нормотворчества.-М.: Изд-во Соврем. гуманитар. ун-та, 2005.
13. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учеб.для вузов.-М.: Изд-во «Юнити-Дана», 2007.
14. Берекашвили Л.Ш.Обеспечение прав человека и законности в деятельности правоохранительных органов.-М.: Изд-во «Щит-М», 2007.
15. Берекашвили Л.Ш.Обеспечение прав человека и законности в деятельности правоохранительных органов.-М.: Изд-во «Щит-М», 2007.
16. Бутылин В.Н.Теория государства и право.-М.: Изд-во «Форум»,2008.
17. Глухарева Л.И. Права человека в современном мире.-М.: Изд-во «Юристь», 2007.
18. Жданова И.Защита прав и свобод человека и гражданина//Социально-политические и экономико-правовые проблемы общества: история и современность.-Барнаул, 2007.-Вып. 3.
19. Зорькин В.Социальное государство в России: проблемы реализации//Сравнительное конституционное обозрение.- 2008.-№1.
20. Керимов Д.А. Методология права.-М.: Изд-во «Кнорус», 2006.
21. Коломийцев В. Ф.Демократия - это гражданское общество и правовое государство//Гражданин и право.-№ 4.-2008.-С.3-5.
22. Колпаков Н. Разделение властей в современном Российском государстве//Конституционное и муниципальное право.-2005.-№2.
23. Краснов М.А.Перспективы правового государства в России//Общественные науки и современность.-М., 2003.-№2.
24. Лазарев В.В. Правоприменительная деятельность органов внутренних дел.-М.: Изд-во «Кнорус», 2006.
25. Лукашева Е.А. Права человека.-М.: Изд-во «Дашко и К», 2005.
26. Матузов Н.И. Актуальные проблемы теории права.-М.: Изд-во «Норма», 2004.
27. Мордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина.-Саратов, 2006.
28. Ростовщиков И.В. Реализация прав личности и деятельность органов внутренних дел.-Волгоград, 2006.
29. Симаков К. А.Личность, гражданское общество, правовое государство//Гражданин и право.-№ 4.-2007.
30. Соловей Ю.П. Административное право России.-М.: Изд-во «ЮНИТИ», 2007.
31. Сухарев А.Я. Права человека и правозащитная деятельность государства//Права человека в России и правозащитная деятельность государства.Материалы Всероссийской научно-практической конференции.-СПб., 2007.
32. Толкачев К.Б. Органы внутренних дел в механизме обеспечения личных конституционных прав и свобод граждан.-Уфа, 2006.
33. Халиков А. Н.Правовые основы оперативно-розыскной деятельности.-М.:Изд-во «Юрлитинформ», 2007.
34. Хлопушин С. Н.Правовое государство в России//Гражданин и право.-№ 7.-2007.
35. Черненко А.Г. Общероссийская национальная идеология и развитие федерализма в России.-СПб., 2004.
36. Чиркин В.Е. Президентская власть//Государство и право.-2007.-№4.
37. Шабров О.Ф. Политическая система: структура, типология, устойчивость.-М.: Изд-во «Дрофа», 2002.
38. Шадрин В.С.Обеспечение прав личности при расследовании преступлений.-М.: Изд-во «Кнорус», 2005.