Руководитель субъекта РФ и его роль в управлении.

Введение Общественные преобразования, происшедшие в Российской Федерации в 90-х гг., существенно изменили роль административно-территориальных формирований страны – областей, краев, автономных республик, областей и округов. С принятием Конституции РФ (1993г.) данные административно-территориальные формирования получили статус субъектов федерации, что непосредственно отразилось на их роли в системе национальных федеративных отношений и тех функциях, которые они призваны выполнять в системе государственного управления (регулирования) социально-экономическим развитием страны. Тема работы «Руководитель субъекта РФ и его роль в управлении» является актуальной и требует подробного изучения. В настоящее время в научных публикациях, посвященных российскому федерализму, сложились две четко выраженных точки зрения на возможности конституционных принципов развития субъектов федерации как равноправных элементов системы федеративных отношений и государственного управления социально-экономическим развитием страны. Первая точка зрения отражает мнение тех ученых, политиков, госслужащих, которые считают, что современная модель российского федерализма не определяет оптимальный механизм распределения предметов ведения и полномочий по их осуществлению между федеральным центром и субъектами федерации. В этой связи делается вывод о необходимости модернизации действующей Конституции и особенно той ее части, где определяются полномочия субъектов федерации в области управления социально-экономическим развитием своих территорий . Основным выводом работ, формирующих вторую точку зрения, является признание действующей конституционной модели федеративных отношений в качестве фундаментальной основы для их развития и совершенствования. Представляется, что вторая точка зрения на возможности современной модели российского федерализма является наиболее приемлемой для постепенного перехода РФ к такому управлению федеративными отношениями, которое бы координировало и стимулировало социально-экономическое развитие субъектов в соответствии с принятой федеральным центром национальной стратегией развития.

Введение 3 1 Глава администрации субъекта РФ и его роль в управлении 6 1.1 Высшее должностное лицо субъекта РФ, порядок его избрания и полномочия 6 1.2 Основания для выражения недоверия высшему должностному лицу субъекта РФ 11 1.3 Ответственность высших должностных лиц субъектов РФ 15 2 Московская область как субъект РФ 18 2.1 Статус и полномочия руководителя Московской области 18 2.2 Взаимодействие главы Московской области с главами других субъектов РФ 22 Заключение 28 Список использованной литературы 30

1. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» № 184-ФЗ от 6 октября 1999г. 2. Федеральный закон «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» № 115-ФЗ от 20 июля 1995г. 3. Закон Московской области № 55/96-ОЗ «Устав Московской области» (с поправками, внесенными Законами Московской области № 3/98-ОЗ, № 36/99-ОЗ, № 52/99-ОЗ, № 2/2000-ОЗ, № 15/2000-ОЗ, № 93/2000-ОЗ, № 61/2001-ОЗ, № 117/2001-ОЗ, № 199/2001-ОЗ, № 96/2002-ОЗ, № 152/2002-ОЗ, № 70/2003-ОЗ, № 144/2003-ОЗ, № 21/2004-ОЗ, № 79/2004-ОЗ, 93/2005-ОЗ) 4. Закон Московской области «О Правительстве Московской области» № 230/2005-ОЗ от 2 ноября 2005 года (с изменениями на 23 июля 2010 года) 5. Указ Президента Российской Федерации «О поддержке мер Правительства Москвы и Московского областного Совета народных депутатов по реформе органов государственной власти и органов местного самоуправления в г.Москве и Московской области» № 1738 от 24 октября 1993г. 6. Распоряжение Мэра Москвы «Об обеспечении деятельности Московской городской Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации» № 710-РМ от 8 декабря 1993г. 7. Астафичев П.А. Проблемы правового регулирования организации государственной власти в субъектах Российской Федерации //Государственная власть и местное самоуправление, 2003. № 6. 8. Васильев А.А. Муниципальное управление: Курс лекций. Изд. 5-е, испр. и доп.– Н.Новгород: Издатель: Гладкова О.В., 2005. 9. Васильев А.А. Основы территориального общественного самоуправления: Научно-методическое (практическое) пособие. - Н.Н.; ИП Гладкова О.В., 2004. 10. Гусенбеков И.И. Некоторые аспекты взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти субъектов Российской Федерации//Журнал российского права, 2006. № 6. 11. Дудко И.Г. Законодательство субъектов Российской Федерации. Проблемы теории и практики. Саранск, 2004. 12. Ишеков К.А. Конституционный принцип разделения властей в субъектах Российской Федерации: Дис. :канд. юрид. наук. Саратов, 2004. 13. Кокотов А.Н., Саломаткин А.С. Муниципальное право: Учебник. – М.: Юристъ, 2005. 14. Конституционное право субъектов Российской Федерации/Отв. ред. В.А. Кряжков. - М., 2002. 15. Конституционные и законодательные основы местного самоуправления в РФ/Под ред. А.В.Иванченко. – М.: 2004. 16. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (постатейный). – Издание второе, дополненное/Под ред. В.И.Шкатуллы. – М.: ЗАО «Юстицинформ», 2006. http://cmt.consultant.ru/cmb/doc10212.html - официальный сайт «Гарант плюс» 17. Курманов М.М., Хасанов М.Х. О гарантиях участия представительных органов муниципальных образований в законодательном процессе субъекта РФ//Журнал российского права, 2005. № 8. 18. Марку Ж. Распределение властных полномочий в Российской Федерации в свете существующей практики федеративных государств - членов Совета Европы//Журнал российского права, 2002. № 10. 19. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»/Отв. ред. А.А. Вешняков; Науч. ред. В.И. Лысенко. М., 2003. 20. Система муниципального управления / Под ред. Зотова В.Б. СПб.: Питер, 2005 21. Сорокин В. Конституция переходного общества – гарант стабильности? //Федерализм, 2003, № 2 22. Уваров, А. А. Местное самоуправление в России. Краткий учебный курс / А.А.Уваров. - 2-е изд. - М.6 Норма, 2005. 23. Хайретдинов Р.Д. О проблеме конституционности изменений в статусе высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта РФ//Конституционное и муниципальное право, 2005. № 3. 24. Чертков А.Н. Место и роль законов субъектов РФ в системе законодательного регулирования в сфере совместного ведения//Журнал российского права, 2005. № 5. 25. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления: Учебник. - М.: Юристъ, 2005.