Система органов исполнительной власти.

Введение Актуальность темы исследования обусловлена теоретической и практической значимостью вопросов о месте, роли исполнительной власти как особой власти, ближе всего находящейся к населению и в то же время реально доминирующей в системе разделения властей. Эта проблема одна из наиболее дискуссионных в науке права и в конституционной, а также административной теории, она является важной и в условиях современной постсоветской России. Реальные характеристики исполнительной ветви власти отражают состояние государственности, позволяют оценить потенциал и перспективы правовых методов разрешения социальных и экономических проблем. Как показывает отечественный и зарубежный опыт, проблемы правовой регламентации организации и деятельности современной системы исполнительной власти, ее становления постоянно привлекают внимание исследователей и будут актуальными еще продолжительное время. За последнее столетие неоднократно менялась парадигма государственного развития России. Предыдущая конституционная модель построения государственной власти оперировала понятием «государственное управление», основанным на принципе демократического централизма, использовавшимся более 70 лет, при этом выделялся хотя и важный, но отдельный вид государственной деятельности. Концепция разделения властей, предполагающая выделение исполнительной власти из государственной в качестве самостоятельной и независимой власти, отметалась как пережиток буржуазного общества либо истолковывалась в лучшем случае с узких функциональных позиций. Крушение Советского Союза, являющееся крупнейшей геополитической катастрофой века, вместе с тем предоставило нашему обществу возможность найти собственную дорогу к строительству демократического, свободного и справедливого общества и государства. Для нашей страны проблема государственного управления в настоящее время является одной из самых актуальных. В процессе реформирования государства ставилась задача овладеть наукой управления, создать эффективный управленческий аппарат, совершенствовать систему органов управления, формы и методы их деятельности. Объект работы – общественные отношения, складывающиеся в сфере формирования и функционирования системы органов исполнительной власти в Российской Федерации. Предмет работы – отечественное законодательство, определившее основные направления и содержание реформы системы органов исполнительной власти, научная литература, научно-теоретические концепции, касающиеся правового статуса, системы и структуры исполнительных органов государственной власти. Цель работы – изучить вопросы организации системы органов исполнительной власти в Российской Федерации.

Содержание: Введение 3 Глава 1. Система и структура органов исполнительной власти в Российской Федерации 5 Глава 2. Основные направления и проблемы формирования системы органов исполнительной власти в Российской Федерации 12 Глава 3. Содержание современного этапа реформирования системы органов исполнительной власти 22 Заключение 29 Список использованных источников 31

Список использованных источников 1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12декабря 1993 года (ред. от 30.12.2008) // Российская газета от 25.12.1993г. 2. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (ред. от 30.12.2008) // СЗ РФ, 22.12.1997, N 51, ст. 5712. 3. Федеральный конституционный закон от 19.06.2004 N 4-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О Правительстве Российской Федерации" // СЗ РФ, 21.06.2004, N 25, ст. 2478. 4. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (ред. от 17.12.2009) // СЗ РФ, 18.10.1999, N 42, ст. 5005. 5. Указ Президента РФ от 20.05.2004 N 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти" (ред. от 25.12.2008) // СЗ РФ, 24.05.2004, N 21, ст. 2023. 6. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.01.1999 N 2-П // СЗ РФ, 08.02.1999, N 6, ст. 866. 7. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 января 1999 г. 8. Определение Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 N 249-О // СЗ РФ, 28.01.2002, N 4, ст. 374. 9. Агапов А.Б. Административное право. Издание 6. – М.: Юрайт, 2009. 10. Административная реформа в России. Научно-практическое пособие под ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой. – М.: "КОНТРАКТ", 2006. 11. Аргументы и факты. 2006. N 13. 12. Асланян Р.Р. Конституционная система исполнительной власти в Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2005. 13. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. 2-е изд., изм. и доп. М., 2004. 14. Васильев В.И. Германский федерализм: проблемы развития. М., 2000. 15. Гончаров В.В. Становление федерализма как принципа формирования органов исполнительной власти в Российской Федерации // История государства и права. № 11, 2008. 16. Гриценко Е. Разграничение и передача полномочий в системе публично-властных отношений // Сравнительное конституционное обозрение. № 2 (69), 2009. 17. Демин А.А. Административное право Российской Федерации: Учебное пособие. М.: Зерцало-М, 2002. 18. Игнатюк Н.А. Принципы и порядок передачи государственных полномочий федеральных органов исполнительной власти органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации // Административная реформа в России: Научно-практическое пособие / Под ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой. М., 2006. 19. Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития / А.С. Автономов, И.Л. Бачило, А.А. Гришковец и др. М.: Новая правовая культура, 2004. 20. Конин Н.М., Петров М.П. Административное право. Учебное пособие для ВУЗов. Издание 2. – М.: Норма, 2009. 21. Кравченко А.Г. Исполнительная власть: теория понятия и содержания // Философия права. № 5, 2007. 22. Краснов М.А. Поиск оптимальной модели единой системы исполнительной власти // Исполнительная власть. Проблемы организации и деятельности. Труды кафедры конституционного и административного права. Вып. 1. М., 2006. 23. Логинова Е.В. Формирование системы Федеральных органов исполнительной власти в РФ. – М.: Изд-во ЗАО "Гриф и К", 2008. 24. Лучин В.О. "Указное право" в России. М., 1996. 25. Макаренко И.Л. Реформирование системы исполнительной власти // Закон и право. № 5, 2008. 26. Москаев А.Н. Правоприменительная деятельность органов исполнительной власти в условиях административной реформы // Вестник Саратовской государственной академии права. № 2, 2007. 27. Овсепян Ж.И. Система высших органов государственной власти в России (диалектика конституционно-правовых основ с начала XX по начало XXI в.). Ростов-на-Дону, 2006. 28. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1990. 29. Полянский И.А. Федерализм и исполнительная власть на современном этапе развития Российской Федерации. Хабаровск, 2003. 30. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России. Издание 2. – М.: Проспект, 2009. 31. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. Т. 1. М.: Норма, 2002. 32. Степанова А.А. Вопросы организации исполнительной власти в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. № 2, 2008. 33. Тихомиров Ю.А. Теория компетенции. М., 2001. 34. Хабриева Т.Я., Ноздрачев А.Р., Тихомиров Ю.А. Административная реформа: проблемы и решения // Административная реформа в России: Научно-практическое пособие / Под ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой. М.: Юрид. фирма "КОНТРАКТ"; ИНФРА-М, 2006. 35. Хутинаев И.Д. Теория и практика институционализации ветвей государственной власти Российской Федерации. М.: Флинта; Наука, 2006. 36. Юриспруденция: разграничение предметов ведения и полномочий федеральных и региональных органов исполнительной власти в Российской Федерации: Учебно-методическое пособие / Под общ. ред. В.М. Герасимова, Б.П. Елисеева, А.К. Шорникова. М., 2002.