Система управления финансами и проблемы ее совершенствования.

ВВЕДЕНИЕ Тема выпускной квалификационной работы: «Система управления финансами и проблемы ее совершенствования на примере Ханты-Мансийского автономного округа - Югры». Актуальность темы выпускной квалификационной работы. Финансовые отношения выступают неотъемлемой частью рыночных отношений и одновременно являются важным инструментом в механизме их регулирования государством. Их развитие сопровождается расширением сферы финансовой деятельности государства: формируются новые специализированные государственные органы и государственно-кредитные учреждения с отдельными властными полномочиями (ФНС, Федеральное казначейство РФ, Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и др.), обновляются методы финансовой деятельности, появляются новые виды финансовых отношений; растет массив финансового законодательства и потребность в специалистах с высоким уровнем компетентности в этой сфере. Управление – это совокупность приемов и методов целенаправленного воздействия на объект для достижения определенного результата. Управление присуще всем сферам человеческой деятельности, в том числе и финансовой. Оно основано на знании объективных закономерностей развития общества; вместе с тем, на управление большое влияние оказывает государство в лице соответствующих управленческих структур. Процесс перераспределения финансовых ресурсов между различными субъектами финансовой системы и внутри них всегда направлен на достижение определенных целей, поэтому он не может осуществляться стихийно и, соответственно, предполагает организацию некоторой схемы управления. Управление финансами – это деятельность по обеспечению развития финансовой системы государства или конкретного субъекта хозяйствования в соответствии с заданными количественными и качественными параметрами. Система управления финансами имеет определяющее значение для функционирования и развития современной экономики. Сложившаяся к настоящему времени российская система управления финансами получила развитие в процессе экономических реформ перехода от планово-централизованной к рыночной экономике. В планово-централизованной экономике управление финансами осуществлялось директивно-административными методами. Проблемы финансового рынка не возникало, поскольку как такового его вообще не было. Хотя некоторые элементы этого рынка все же существовали - выпускались государственные займы, функционировали сберегательные кассы для населения и т.д.. Но они не оказывали существенного воздействия на деятельность финансовой сферы и самой экономики. Между тем цивилизованная рыночная экономика не может успешно и стабильно функционировать и развиваться без хорошо отлаженной, управляемой финансовой системы и регулируемого финансового рынка. Финансовый рынок и финансовая система функционируют на базе реальной экономики, производящей материальные и духовные блага. Они в то же время обслуживают и определяют условия деятельности самой реальной экономики. Поэтому в рыночной экономике управление финансами приобретает исключительно важное значение, финансовые пропорции определяют материально-вещественные пропорции, распределение реальных, т.е. материальных и нематериальных, ресурсов, воздействуют на структурную перестройку, ставят благосостояние населения в зависимости от результатов экономического роста.

ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ И ПОНЯТИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ 9 1.1. Сущность понятия управления финансами. Учреждения управления финансами 9 1.2. Финансовая деятельность, функции и методы ее осуществления 19 1.3. Формы финансовой деятельности 29 ГЛАВА 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ 33 2.1. Структура системы управления финансами 33 2.2. Текущее положение и перспективы в области финансовой политики 41 2.2. Улучшение системы управления финансами 57 ГЛАВА 3. ПРОЕКТ МЕРОПРИЯТИЙ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ В 2010 ГОДУ 67 3.1. Мероприятия по совершенствованию банковской системы 70 3.2. Мероприятия по совершенствованию финансовых рынков 73 3.3. Мероприятия по совершенствованию платежной системы 74 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 80 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 86 ПРИЛОЖЕНИЯ 89

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 1. Нормативные акты 1. Конституция Российской Федерации. - М.: Омега-Л, 2006. - 61, [2] с. - (Библиотека Российского законодательства). 2. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Официальный текст. - М.: Омега-Л, 2008. - 176 с. - (Библиотека Российского законодательства). 3. Налоговый кодекс Российской Федерации: [в 2 ч.]: по сост. на 5 июня 2008 года. - М.: ГроссМедиа, 2008. - 526, [1] с. 4. О Центральном банке Российской Федерации (Банке России): федер. закон от 10.07.2007 N 86-ФЗ: ред. от 02.03.2008: принят ГД ФС РФ // Консультант Плюс: справочно-правовая база данных. – 19.05.2008. 5. Заявление Правительства и Центрального банка Российской Федерации об экономической политике на 2002 год. 7 марта 2002 г. 6. Социально-экономическое положение России. 2009 - 2010. М.: Государственный комитет Российской Федерации по статистике. 2010. 7. О ходе выполнения Уточненного плана действий Правительства Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию “Об укреплении Российского государства (Основные направления внутренней и внешней политики)” и программы Правительства Российской Федерации “Развитие реформ и стабилизация российской экономики”. М. 2009 г. 8. Проект программы Правительства Российской Федерации “Реформы и развитие Российской экономики в 2007 - 2009 годах.” М. 24 марта 2009 г. 2. Монографии, сборники научных трудов 9. Абрамова, М. А. Финансы и кредит: Вопросы и ответы / М. А. Абрамова, Л. С. Александрова. – М.: Юриспруденция, 2008. 10. Бабич, А. М. Государственные и муниципальные финансы: учебник для вузов / А. М. Бабич, Л. Н. Павлова. - М.: Финансы: Юнити, 2008. 11. Банки и небанковские кредитные организации и их операции : учебник / [Е. Ф. Жуков и др.]; под ред. Е. Ф. Жукова. - М.: Вузовский учебник-ВЗФЭИ, 2007. 12. Басовский, Л. Е. Финансовый менеджмент: учебник / Л. Е. Басовский. - М.: Инфра-М, 2007 13. Бланк, И. А. Финансовый менеджмент: учеб. курс / И. А. Бланк. - 2-е изд., перераб. и доп. - Киев: Эльга: Ника-Центр, 2008. 14. Большаков, С. В. Основы управления финансами: учеб. пособие / С. В. Большаков. – М.: ФБК-Пресс, 2007. 15. Большаков, С. В. Финансовая политика государства: Курс лекций / С. В. Большаков. - М.: Кн. мир, 2007. 16. Брайчева, Т. В. Государственные финансы: учеб. пособие / Т. В. Брайчева. – СПб.: Питер, 2006. 17. Бушмин, Е. В. Бюджет государства и информационные технологии: учебник / Е. В. Бушмин. – М.: Перспектива, 2006. 18. Вавилов, Ю. Я. Государственный долг: учеб. пособие для вузов / Ю. Я. Вавилов; Финансовая акад. при Правительстве РФ. - М.: Перспектива, 2007 19. Финансовое право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. М.В. Карасева. М.: Юристъ, 2007. 20. Финансовое право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. М.: Юристъ, 2007. 21. Финансовое право: Учебное пособие / Под ред. Е.Н. Евстигнеева, Н.Г. Викторовой. Санкт-Петербург: Питер, 2007. 22. Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право России: Учебное пособие для вузов. М.: Новый Юрист, 2007. 23. Грачева Е.Ю., Куфакова Н.А., Пепеляев С.Г. Финансовое право России: Учебник. М.: ТЕИС, 2007. 24. Савин А.Ю. Финансовое право. М.: Финстатинформ, 2007. 25. Гуреев В.И. Российское налоговое право: Учебник. М.: Экономика, 2007. 26. Химичева Н.И. Налоговое право: Учебник. М.: БЕК, 2007. 27. Петрова Г.В. Налоговое право: Учебник для вузов. М.: ИНФРА-М-НОРМА, 2007. 28. Финансовое право: Учебное пособие. М.: Новый Юрист, 1998. 29. Шохин С.О., Воронина Л.И. Бюджетно-финансовый контроль и аудит. Теория и практика применения в России: Научно-методическое пособие. М.: Финансы и статистика, 2007. 3. Статьи 30. "Банки в системе финансового контроля в сфере противодействия отмыванию преступных доходов" А.А. Дракин "Банковское право", 2007, N 6 31. "Финансовая система России и право: дискуссионные вопросы" Э.Д. Соколова "Налоги" журнал , 2007, N 2 32. "Понятие, предмет и система бюджетного права" А.Н. Козырин Административное и финансовое право. Ежегодник Центра публично-правовых сследований. Том 1. АНО "Центр публично-правовых исследований", 2008 33. "Финансово-кредитная система и ее развитие в Санкт-петербурге за счет внешнеэкономической деятельности" Н.А. Рагозина "Банковское право", 2008, N 6 34. "О природе понятия "финансовая система России" С.В Запольский "Финансовое право", 2008, N 8 35. "К вопросу о методологии построения системы финансового права" А.А. Лукашев "Финансовое право", 2008, N 7 36. "Фондовый рынок в системе финансово-правовых отношений" А.О. Приступко "Банковское право", 2008, N 2 37. "Банковский надзор в системе государственного финансового контроля" Н.А. Саттарова "Банковское право", 2007, N 5 38. "Роль и место коммерческих банков в системе финансово-правовой ответственности" Н.А. Саттарова "Банковское право", 2007, N 4 39. "Налоговое администрирование в системе финансового контроля" Л.Я. Абрамчик "Финансовое право", 2007, N 6 40. "О сущности финансовой системы как элемента современного государства" Т.А. Лахтина "Финансовое право", 2007, N 4 41. "Международное финансовое право: понятие, предмет, система" В.М. Шумилов "Юрист-международник", 2007, N 1 "Внешнеторговое право", 2007, N 2 "Правовое регулирование защиты российской финансовой системы" Г.В. 42. Петрова, Т.В. Конюхова, А.В. Горева, Н.В. Герасименко, А.А. Васильев, И.В. Харсеева "Законодательство и экономика", N 12, 2001 5. Энциклопедии 43. Ожегов, С. И. Толковый словарь русского языка / С. И. Ожегов, Н. Ю. Шведова. - М.: Азбуковник, 2009. - 940с. 44. Экономическая энциклопедия / Е. И. Александрова [и др.]. - М.: Экономика, 2009. - 1055с.