Соотношение государственного управления и местного самоуправления.

Введение Актуальность работы. Современный период развития человеческого общества принес понимание того, что демократическое, правовое государство может решать основные задачи только при наличии развитой системы самоуправления. Составляя одну из основ конституционного строя правового государства, местное самоуправление позволяет демократизировать аппарат управления, эффективно решать местные вопросы и обеспечивать учет интересов местных сообществ при проведении государственной политики, оптимально сочетать интересы и права человека и интересы государства. В теории и практике наблюдаются два основных, прямо противоположных и, на первый взгляд, взаимоисключающих подхода. Один заключается в отделении местного самоуправления от государства, при котором исключается какое-либо влияние государства (кроме правового) на организацию местного самоуправления. Другой состоит в «огосударствлении» местного самоуправления, его жесткой привязке к государственной структуре и рассмотрении самоуправления как продолжения государственной власти на местах. Эти позиции порождены не чьим-либо субъективным желанием, в них отражается объективный процесс становления и развития местного самоуправления в нашей стране, неоднозначность его правового регулирования, а также имеющиеся правовые пробелы. Поэтому особенно актуальное значение приобретает сегодня проблема взаимодействия государства и местного самоуправления, осмысление теоретических и правовых аспектов соотношения государственных и самоуправленческих структур с позиций научного анализа. Целью настоящей работы является анализ соотношения государственной власти и местного самоуправления. Для достижения указанной цели необходимо последовательно решить ряд задач, а именно: - раскрыть значение местного самоуправления в обеспечении жизнедеятельности населения; - раскрыть соотношение государственной власти и местного самоуправления; - рассмотреть и проанализировать проблемы взаимодействия государственного и местного самоуправления; В заключение работы подвести итоги и сделать выводы.

Введение………………………………………………………………..….………3 1. Государственное управление и местное самоуправление………………..….5 2. Проблемы взаимодействия государственного и местного самоуправления.9 Заключение……………………………………………………………….………16 Список использованной литературы…………………………………….……..18

1. Конституция РФ (от 12 декабря 1993г). - М.: Омега, 2004. 2. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями на 01.01.2007). 3. Европейская Хартия Местного Самоуправления (принята Советом Европы 15 октября 1985 года). 4. Авакьян С. А. Проблемы организации государственной власти и местного самоуправления в субъектах Российской Федерации // Организация государственной власти и местного самоуправления в субъектах Российской Федерации. - М.: Норма, 2002. 5. Воронин А.Г., Глоба Н.И., Иванов А.В., Лапин В.А., Мурашко А.Ф., Широков А.Н. Местное самоуправление в России. – М.: Пушкино, 2007. 6.Ковешников Е.М. Государство и местное самоуправление в России: теоретико-правовые основы взаимодействия.- М.: Норма, 2002. 7.Кутафин О, Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской Федерации. - М.: Юристъ, 2006. 8.Мишин А. А. Система органов власти субъектов РФ. - М.: Наука, 2004. 9.Разделение властей: история и современность. // Спецкурс под ред. проф. М.Н. Марченко. - М.: МГУ, 2004. 10.Широков А., Юркова С. Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления. - М.: Норма, 2007.