Соотношение международного и внутригосударственного права. Правовой режим военной окупации.

1. Соотношение международного и внутригосударственного права В практике международных отношений и внутреннем праве от-дельных государств встречаются различные способы решения вопроса о формах взаимодействия международного и внутригосударственного законодательства. Можно выделить две монистические и одну дуалистическую концепции соотношения международного и внутри-государственного права. Монистические концепции исходят из примата какой-либо одной системы права (международного или внутригосударственного права). Дуалистическая концепция рассматривает международное право и право внутригосударственное как самостоятельные, равнопорядковые правовые системы, которые, тем не менее, активно взаимодействуют в процессе нормотворчества и правоприменения. Отечественная международно-правовая доктрина и российское законодательство придерживаются в целом дуалистической концепции. Конституция РФ (ч. 4 ст. 15) устанавливает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем пред-усмотренные законом, то применяются правила международного до-говора. Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации» 1995 г. дополняет конституционное правило: «Положения официально опубликованных международных договоров Российской Федерации, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в Российской Федерации непосредственно. Для осуществления иных положений международных договоров Российской Федерации принимаются соответствующие правовые акты» (п. 3 ст. 5). Возникает вопрос, что понимается под «правовой системой Российской Федерации»? Федеральное законодательство не раскрывает содержания данного понятия. В теории права термин «правовая система» означает: 1) систему права с точки зрения ее организационного строения (совокупность принципов права, отраслей, подотраслей, институтов и норм); 2) совокупность правовых норм какого-либо государства (национальные правовые системы) или международное право; 3) социально-правовой феномен, состоящий из различных эле-ментов, в числе которых называют: правовые нормы; результат их реализации (правоотношения); правовые учреждения и др. Большое внимание проблематике правовой системы РФ уделяется и в науке. По мнению Г.В. Игнатенко, понятие «правовая система» отличается от понятия «право», будучи более емкой, более насыщенной категорией, вмещающей в себя наряду с правом как совокупностью юридических норм, правоприменительный процесс и, очевидно, складывающийся на их основе правопорядок. И.И. Лукашук, не рассматривая вопроса о правовой системе Рос¬сии специально, приходит к выводу, что ч. 4 ст. 15 Конституции «воспроизводит правило, известное другим государствам: международное право — часть права страны. В результате принятия Россией международной нормы содержащееся в ней правило включается в правовую систему страны, становится ее элементом и уже в этом качестве обретает способность регулировать отношения с участием физических и юридических лиц»2.

1. Соотношение международного и внутригосударственного права 2. Правовой режим военной оккупации Задание Литература

1. Бирюков П. Н. Международное право: Учебное пособие. 2-е изд.. перераб. и доп. – М.: Юрисъ, 2000. – 416 с. 2. Международное право. Учебник для вузов под ред. Ои И. Тиунова – М.: Издательская группа НОРМА – ИНФРА*М, 2006. – 584 с. 3. Международное право. Учебник для вузов / Отв. ред. Г. В. Игнатенко и О. И. Тиунов. – М.: Норма, 2007 – 564 с. 4. Международное право. Учебник / Отв. ред. В. И. Кузнецов. М.: 2006. – 463 с. 5. Международное право. Учебник / Отв. ред. Ю. М. Колосов, Э. С. Кривчикова. М.: Филинъ 2008. – 356 с.