Социальная политика России в условиях финансового кризиса.

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что наше государство конституционно декларирует себя в качестве государства социального. Социальное государство обязано в силу своего статуса проводить развернутую и действенную социальную политику. При этом на современном этапе развития России все более существенное значение в реализации социальной политики (в социальном развитии) имеет юридическая деятельность органов государственной власти РФ.
Обязательства социального государства базируются на поло¬жениях Всеобщей декларации прав человека и других докумен¬тов ООН, признающих человека основным субъектом развития, главным участником и бенефициаром. Концепция устойчивого развития к важнейшим составным частям национального капитала относит образование, науку, культуру. Приоритетное их развитие считается определяющим для экономического роста.
Законодательная и исполнительная власти призваны соблюдать основные социальные права человека (продолжительность рабочего дня, гарантированный минимум доходов, защита безработицы, материнство, детство, право на отдых и др.). Государственной защите подлежат также бесплатное образование, здравоохранение определенного уровня, жилье для остро нуждающихся, пенсии, пособия и другие гарантии.
Прежняя общественная система во главу угла ставила принцип социальной справедливости при относительно высок уровне социальных гарантий всему населению. Основой coциальной политики с 1992 г. стало предоставление всем гражданам равных возможностей обеспечения собственного благосостояния при минимальном участии государства, создание среднего класса в качестве опоры общества с рыночной экономикой, вместо общественных фондов потребления индивидуальное присвоение необходимого продукта.
Однако за прошедшие годы не удалось решить главные задачи социального развития, а по ряду направлений положение населения ухудшилось.
Социальная политика реализуется при наличии сильной государственной власти (всех ее ветвей), общественных институтов согласования интересов субъектов социальных отношений, регу¬лируемого рынка труда, устанавливающего цену рабочей силы. Реальные возможности решения социальных задач появляются но мере экономического развития, которое служит основой для повышения доходов, занятости, расширения налоговой базы. Чем более производителен труд, тем выше доходы работающих и лег¬че обеспечить существование тем, кто еще или уже не работает. Поэтому главным в социальном управлении являются не дотации и помощь бедным, а повышение производительности труда и дохо¬дов работающей части населения.
В периоды кризиса социальное управление выполняет пре¬жде всего функции защиты населения, а также более справед¬ливого распределения его бремени без ущерба для стимулирования трудовой и предпринимательской деятельности эконо¬мически активных граждан.
Степень научной разработанности. Актуальность темы исследования подтверждается и состоянием научной разработанности темы. Конечно, большой интерес представляют труды философов, экономистов, социологов и политологов. В них содержатся глубокие наработки, особенно, по теории социальной политики и социального развития. Современные российские ученые также неоднократно обращались к исследованию проблем социальной политики, демонстрируя разнообразие подходов к анализу ее структуры и содержания: труды В.Н.Бобкова, Н.А.Волгина, Ю.Е.Волкова, И.А.Григорьевой, В.И.Елевой, В.И.Жукова, И.Г.Зайнышева, В.М.Капицына, В.В.Колкова, В.И.Курбатова, Г.И.Осадчей, П.Д.Павленка, В.Г.Попова, А.Г.Починка, Т.Ю.Сидориной, С.Н.Смирнова, В.Ф.Уколова, Е.И.Холостовой, Ф.И.Шаркова и ряда других авторов.
Цель дипломной работы заключаются в исследовании социальной политики России в условиях мирового финансового кризиса.
Названная цель достигается решением следующих задач:
- рассмотреть сущность социальной политики, ее принципы и функции;
- изучить механизм реализации социальной политики;
- охарактеризовать сущность, принципы и функции социальной защиты населения;
- описать содержание, структуру и стратегию социальной политики для современной России;
- изучить императивы современной социальной политики;
- проанализировать приоритеты социальной политики РФ в условиях кризиса.
Объектом исследования является процесс управления развитием социальной политики в России.
Предметом исследования выступают вопросы, связанные с нормативно-правовым массивом, регулирующим трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения, а также социально-обеспечительные отношения, экономические отношения, возникающие в процессе реализации социальной политики в России в условиях мироого финансового кризиса.
Практическая значимость дипломного исследования связана с актуальностью рассматриваемой проблемы в условиях экономического кризиса. Информация, изложенная в дипломном исследовании, может быть использована в работе социального работника, при составлении учебных курсов по дисциплинам «Теория социальной работы», «Социальная работа с молодежью», а также студентами в процессе прохождения практики в центрах социальной помощи семьи и детям, детских образовательных учреждениях.
При выполнении данного исследования применены следующие методы: теоретические методы анализа данных (изучение и анализ научно-психологической литературы, монографий и периодики), эмпирические методы анализа данных (метод тестирования, метод сравнительного анализа эмпирических данных), статистические методы анализа данных.
Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, двух глав по три параграфа, заключения и списка использованной литературы.

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА 7
§1. Сущность социальной политики, ее принципы и функции 7
§2. Механизм реализации социальной политики 13
§3. Социальная защита населения: сущность, принципы и функции 19
ГЛАВА 2. СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА 30
§1. Содержание, структура и стратегия социальной политики для современной России 30
§2. Императивы современной социальной политики 37
§3. Приоритеты социальной политики РФ в условиях кризиса. Проект создания Центра защиты материнства и детства 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 67

1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: офиц. текст. М. : Маркетинг, 2001.
2. Российская Федерация. Законы. Закон Российской Федерации от 19.12.1995 г.: Об основах социального обслуживания населения в Российской Фе¬дерации.
3. Российская Федерация. Законы. Закон Российской Федерации от 04.08.1995 г.: О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвали¬дов.
4. Российская Федерация. Законы. Закон Российской Федерации от 15.11.1995 г.: О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.
5. Адресная социальная помощь: теория, практика эксперимент / под ред. Н.М. Римашевской. - М.: ИСЭПН, 2009.
6. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации / М.В. Баглай. - М.: Норма, 2003.
7. Баталов, Э. Доживет ли Россия до социального государства / Э. Баталов // Российская Федерация сегодня. - 2006. - №8.
8. Бобылев, В.Г. Методические подходы к социально- экономической экспертизе законопроектов / В.Г. Бобылев, Н.И.Исаев, С.Н. Смирнов // Экономист. - 2007. - № 8.
9. Бородкин, Ф.М. Третий сектор в государстве благоденствия / Ф.М. Бородкин // Мир России. 2007. - № 2.
10. Бурджалов, Ф.Э. Современная социальная политика: между планом и рынком: учебное пособие / Ф.Э. Бурджалов. - М.: Гардарика, 2006.
11. Быков, С.В. Социальная политика государства: учебное пособие / С.В. Быков. - Хабаровск, 2007.
12. Волгин Н.А. Социальная корпоративная политика: проблемы, опыт, перспективы: учебное пособие / Н.А. Волгин, В.К. Егоров. М.: Норма, 2002.
13. Гарсия-Исер, М.Х., Очерки государственной политики занятости / М.Х. Гарсия Исер, С.Н.Смирнов, Т.А.Бабушкина, С.В. Бесфамильная. - М.: ФАСТ-ПРИНТ, 2009.
14. Гордон, Л. Область возможного / Л.Гордон // Русско-Американский фонд профсоюзных исследований и обучения. - М.: Институт Мировой экономики и международных отношений РАН, 2005.
15. Гонмахер, Е. Социальные реформы и общество: не навязывать, а прививать / Е. Гонмахер // Человек и труд. - 2008. - № 2. - С.28.
16. Горкин, А.П. Социальная энциклопедия / А.П. Горкин. - М.: Большая Российская энциклопедия, 2003.
17. Город и бизнес: формирование социальной ответственности российских компаний / под ред. Либоракиной М.И. М.: Фонд «Институт экономики города», 2003.
18. Государственная политика на российском рынке труда: реалии и перспективы: сборник статей. - М.: .Экономика, 2007.
19. Заславская, Т.И. Социетальная трансформация российского общества: Деятельностно-структурная концепция / Т.И. Заславская. М., 2002.
20. Зарубина, Н.Н. Социально-культурные основы хозяйства и предпринимательства / Н.Н. Зарубина. М.: Магистр, 2008.
21. Капелюшников, Р.И. Рынок труда в России: адаптация без реструктуризации. / Р.И. Капелюшников. - М.: ГУ.ВШЭ, 2007.
22. Козловский, В.В. В поисках социальной гармонии: социальная справедливость и социальная ответственность / В.В. Козловский, В.Г. Фетодова. Свердловск: Изд. Уральского университета, 1990.
23. Краснов, Б. И. Социальная политика: реальности и прогнозы: ученые записки / Б.И. Краснов, В.В. Новиков // Научно-теоретический сборник. - 2009. - № 1.
24. Осипов, Г.В. Энциклопедический социологический словарь / Г.В. Осипов. - М, 2005.
25. Программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год // Официальный сайт Правительства Российской Федерации http://www.government.ru.
26. Ракитский Б.В. Концепция социальной политики современной России / В.Б. Ракитский. М.: Институт перспектив и проблем страны, 2006.
27. Реан, А. А. Психология и педагогика / А.А. Реан, Н. В. Бордовская, С. И. Розум. - СПб.: Питер, 2002.
28. Сидорина, Т.Ю. Социальная политика и ее акторы / Т.Ю. Сидорина // Мир России. - 2008. - № 12.
29. Смирнов, С.Н. Демократия в России невозможна без социальной политики / С.Н. Смирнов // Мир России. - 2007. - № 2.
30. Смирнов, С.Н. Оценка эффективности региональных программ занятости / С.Н. Смирнов // Экономист. - 2007. - № 6.
31. Смирнов, С.. Региональные аспекты социальной политики / С.Н. Смирнов. - М.: Дело, 2009.
32. Соболева, И. Социальная политика как фактор устойчивого развития / И.Соболева // Проблемы теории и практики управления. 2007. - №3.
33. Социальная политика государства: учебно - методическое пособие / сост. В.Н. Ткаченко, Т.А. Донцова. Ставпополь: Издательство Ставропольского университета, 2006.
34. Социальная политика / под общ. ред. Н.А. Волгина. - М.: Изд-во Экзамен, 2002.
35. Социальная политика: парадигмы и приоритеты / под общ. ред. В.И. Жукова - М.: Изд-во МГСУ «Союз», 2008.
36. Социальная психология: учеб. пособие для вузов / под ред. проф. А.М. Столяренко. М., 2007.
37. Социальная работа: теория и практика / отв.ред. Е.И. Холостова, А.С. Сорвина. - М.: ИНФРА М, 2008.
38. Социальный менеджмент: учебник / под. ред. Д. В Валового М.: ЗАО «Бизнес школа Интел Синтез», Академия труда и социальных отношений, 2009.
39. Социальный менеджмент: учебник для вузов/ под ред. С.Д. Ильенковой . М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2008.
40. Социальный менеджмент: учебное пособие / под ред. С.Д. Иванова, В.И. Патрушева. М.: Высшая школа, 2007.
41. Социальный менеджмент: учеб. для вузов / науч. ред. Д.В. Валовой. - М.: Бизнес - школа, 2009.
42. Теория социальной работы / под ред. Е.И.Холостовой. М.: Юристъ, 2008.
43. Территориальные проблемы социальной политики / под ред. Э.Б. Гилинской, С.Н. Смирнова. - М.: ГУ ВШЭ, 2000.
44. Технологии социальной работы / под ред. Е.И.Холостовой. - М.: ИНФРА-М, 2007.
45. Фирсов, М.В.Теория социальной работы / М.В. Фирсов, Е.Г. Студенова. - М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2007.
46. Шаронов, А. Формирование системы государственных минимальных социальных стандартов / А. Шаронов // Экономист. - 2009. - № 1.
47. Шаталин, С.С. Социальные ресурсы и социальная политика / С.С. Шаталин. - М.: Дело, 1990.
48. Штогрин, С.И. Мировой финансовый кризис и его влияние на экономику России // Отечественные записки. 2009. - №3.
49. Экономика труда и социально-трудовые отношения: учебник для вузов / под ред. Меликьяна Г.Г., Колосовой Р.П. - М.: Изд-во МГУ, Изд-во ЧеРо, 2006.
50. Якушев, Л.П. Социальная защита / Л.П. Якушев. - М.: Норма, 2008.