Социальное партнерство как форма управления.

ВВЕДЕНИЕ Современное российское общество переживает перемены, которые затрагивают как практические стороны нашей жизни, так и концептуальные положения. Происходит переосмысление многих ценностей, одна из которых — социальное партнерство. В этом, несомненно, поможет анализ зарубежного опыта, прежде всего европейских стран, которые, с одной стороны, имеют длительную историю социального партнерства, а с другой пока могут служить ориентиром для России по социальной модели. Следует отметить, что ситуация, сложившаяся в социально-трудовой сфере, например, в Восточной Европе имеет много общих черт с российской, хотя вектор развития этих государств задан либо уже состоявшимся, либо планируемым вступлением в ЕС. Научная привлекательность как самой категории «социальное партнерство» и связанных с ней концепций и идей увеличивалась по мере распространения гуманистической идеологии в различных слоях населения. Однако практическая реализация этих идей стала возможной только тогда, когда «сила» потенциальных субъектов социального партнерства - групп с различными интересами - стала постепенно выравниваться, приближаться к точке паритета. Все больше людей в конце XIX - начале XX века стали понимать, что одни социальные группы объективно не могут диктовать свою волю другим, что дальнейшая конфронтация чревата значительными социальными потрясениями. В то же время технический прогресс сделал возможным ощутимый рост реальных доходов населения в течение относительно короткого времени, что значительно расширило поле для перезаключения общественного договора в наиболее развитых странах на принципах «социального партнерства». Такое изменение социальной структуры этих сообществ, законодательства, всей договорной «оболочки» экономических процессов во всех областях жизни можно рассматривать как отражение этого процесса. Поэтому изучение тенденций становления социального партнерства как в развитых, так и в развивающихся странах и, прежде всего, с точки зрения экономической науки является необходимым условием понимания эволюции общества в долгосрочной перспективе и формирования адекватной этой эволюции социально-экономической политики. В Западной Европе правовая база трудовых отношений, также как и практика ее применения оставались стабильными на протяжении нескольких последних десятилетий (что позволило с достаточной степенью достоверности квалифицировать взаимодействие работников, работодателей и государства как социальное партнерство), в России же, где происходит трансформация производственных отношений и меняются субъекты этих отношений, идет интенсивный и во многом хаотический поиск модели трудовых отношений. Однако, наличие кризисных явлений в стране не способствует развитию социального партнерства в российском обществе. Развитие рыночных отношений, формирование многоукладной экономики, появление и рост слоя предпринимателей и собственников требуют новых подходов к формированию на предприятиях трехстороннего партнерства между предпринимателем (работодателем), профсоюзами и наемной администрацией. Более глубокое понимание логики социального партнерства позволит найти правильные пути решения проблем преобразования системы государственного патернализма в отношения социального партнерства. Чрезвычайно важно также планирование изменений в сфере занятости населения и оплаты труда, поиск и реализация цивилизованных механизмов разрешения конфликтов как на отдельных предприятиях, так и в масштабе всего национального сообщества. Основная цель данной курсовой работы состоит в исследовании проблем формирования и становления социального партнерства как формы управления в условиях кризиса в обществе. Для достижения цели были определены следующие задачи: 1) определить содержание категории «социальное партнерство» и предпосылки возникновения его как явления; 2) проанализировать опыт развития социального партнерства в странах с развитой рыночной экономикой; 3) выявить особенности условий развития социально- трудовых отношений в России; 4) проанализировать кризисные явления в российском обществе; 5) провести исследование процесса формирования модели социального партнерства в России и определить особенности его развития Объектом данной курсовой работы является социальное партнерство как форма управления, предметом – особенности его развития в условиях кризиса на примере российского общества. 1.Социальное партнерство как форма управления 1.1. Социальное партнерство: понятие и предпосылки возникновения Категория «социальное партнерство», как и большинство других экономико-правовых категорий, многоаспектна, и поэтому ее содержание может быть определено с разных точек зрения. В узком смысле социальное партнерство обычно трактуется как особый тип трудовых отношений (и даже при таком толковании его обычно стремятся свести к совокупности действий, направленных на подписание и реализацию коллективных договоров). В широком же смысле термином социальное партнерство может быть обозначен особый тип взаимодействия социальных групп, вне зависимости от конкретного объекта, по поводу которого осуществляется это взаимодействие. Механизмы и методы социального партнерства могут применяться не только в трудовых отношениях, но и в иных областях, где интересы различных групп пересекаются в одной сфере. Как справедливо отмечает российский исследователь П. Кудюкин, «предметом социального партнерства могут стать (и действительно являются в разных странах) социально-экономические консультации по широкому кругу вопросов между экономическими субъектами, включая государство; соглашения между потребителями и производителями (прежде всего монопольными, особенно в случае естественных монополий) об уровнях цен и условиях обслуживания; взаимоотношения между государственными органами социального обеспечения и социальной поддержки, бюджетными и внебюджетными фондами и организациями обслуживаемых ими групп населения (объединения инвалидов, многодетных семей и т.п.); решение экологических и межнациональных проблем и т.д.» Кроме того, по мнению другого российского социолога В.Н. Киселева, «Социальное партнерство в самом общем виде представляет собой такой тип отношений между работодателями и работополучателями, при котором в рамках социального мира обеспечивается баланс и реализация важнейших социально-трудовых интересов. В реальной жизни социальное партнерство выступает в качестве альтернативы всякой диктатуре и является цивилизованным методом разрешения социальных конфликтов на различных уровнях» . Сходное определение дают И.Беляева и Н.Малафеев: «Социальное партнерство... - особый тип трудовых отношений, основанный на осознании определенной общности интересов и стратегических целей, достигаемых благодаря консенсусу как специфической форме разрешения противоречий текущих интересов. Консенсус предполагает понимание того, что удовлетворение собственных интересов возможно при учете интересов партнеров» .

Содержание Введение ………………………………………………………………………….3 1.Социальное партнерство как форма управления …………………………….6 1.1. Социальное партнерство: понятие и предпосылки возникновения………6 1.2. Оценка опыта развития социального партнерства в странах с развитой рыночной экономикой…………………………………………………………..11 2. Формирование и развитие социального партнерства в кризисных условиях России ………………………………………………………………18 2.1. Характеристика кризисной ситуации ……………………………………18 2.2.Особенности процесса формирования социального партнерства в российском обществе……………………………………………………………29 Заключение ………………………………………………………………………48 Список литературы ……………………………………………………………51 Содержание Введение ………………………………………………………………………….3 1.Социальное партнерство как форма управления …………………………….6 1.1. Социальное партнерство: понятие и предпосылки возникновения………6 1.2. Оценка опыта развития социального партнерства в странах с развитой рыночной экономикой…………………………………………………………..11 2. Формирование и развитие социального партнерства в кризисных условиях России ………………………………………………………………18 2.1. Характеристика кризисной ситуации ……………………………………18 2.2.Особенности процесса формирования социального партнерства в российском обществе……………………………………………………………29 Заключение ………………………………………………………………………48 Список литературы ……………………………………………………………51

Список литературы Нормативные правовые акты 1. Конституция Российской Федерации [Текст]. – СПб.: Виктория плюс, 2001. 2. Трудовой кодекс Российской Федерации [Текст] : [принят Гос. Думой 21 декабря 2001 г. : одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 г., № 197-ФЗ] : офиц. текст : по состоянию на 31 августа 2007 г. // Справочная правовая система Консультант Плюс. 3. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации [Текст] : [принят Гос. Думой 20 декабря 2001 г. : одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 г., № 195-ФЗ] : офиц. текст : по состоянию на 27 июня 2007 г. // Справочная правовая система Консультант Плюс. 4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая [Текст] : [принят Гос. Думой 21 октября 1994 г., № 51-ФЗ] : офиц. текст : по состоянию на 26 июня 2007 г. // Справочная правовая система Консультант Плюс. 5. Уголовный кодекс Российской Федерации [Текст] : [принят Гос. Думой 24 мая 1996 г. : одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 г., № 63-ФЗ] : офиц. текст : по состоянию на 10 мая 2007 г. // Справочная правовая система Консультант Плюс. Комментарии законодательства 6. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / отв. Ред. Ю. П. Орловский. – М. : ИНФРА-М, 2007. Научная литература 7. Мицинова Н.А. Коллективный договор и соглашения как формы социального партнерства в сфере труда / Правоведение, 2000, № 1. 8. Актуальные проблемы современного профсоюзного движения. – Казань : Медицина, 2000. 9. Социальное партнерство. – М. : Издательство «Экономика», 1999. 10. Обзор вопросов социального партнерства в Российской Федерации, 2000. 11. Борисов В. Есть ли в России социальное партнерство? // Человек и труд, 1999, № 1. 12. Трудовое право / Под ред. Гапоненко В.Ф., Михайлова Ф.Н. – М., 2002. 13. Трудовое право России / Под ред. Маврина С.П., Хохлова Е.Б. – М., 2002. 14. Трудовое право / Под ред. Смирнова О.В. – М., 1999. Учебная литература 15. Михеев В.А. Основы социального партнерства: теория и политика: Учеб. Для вузов. – М.: Экзамен, 2001.