Социальные права человека в РФ и система их защиты.

Актуальность исследования. Конституция РФ определяет Россию как демократическое правовое социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого. Одним из обязательных его признаков, отличающим социальное государство от иных, является конституционное закрепление основных социальных прав человека и гражданина, а также проведение политики, направленной на их обеспечение и защиту.
Конституция Российской Федерации провозглашает основные направления социальной политики охрана труда и здоровья людей, установление гарантированного минимального размера оплаты труда, обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, установление гарантий социальной защиты (ст.7) которые, по существу, являются конституционными обязанностями государства в социальной сфере. Однако, их изучению, к сожалению, уделяется недостаточно внимания в исследованиях отечественных учеых-государствоведов.
В связи с этим, приобретает актуальность изучение основных социальных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как одного из составных элементов института конституционно-правового статуса человека и гражданина. Особенно актуальным представляется вопрос о возможностях и пределах фактической реализации гражданами их конституционных социальных прав и свобод.
В Послании Федеральному Собранию РФ за 2005 год Президент Российской Федерации указал на обязанность государства по реализации принципов социальной справедливости, в том числе, по обеспечению равных возможностей, достойной жизни и доступности основных социальных благ для российских граждан, в том числе для социально незащищенных слоев .

В Послании за 2006 г. Президент РФ уделяет значительное внимание на реализацию национальных программ, на необходимость повышения уровня жизни населения страны, предлагает конкретные программы в социальной сфере, указывая на их приоритетность . Об этом говорится и в Послании Д. Медведева 4 ноября 2008 г.
Объектом настоящей дипломной работы является конституционно-правовые отношения, возникающие и развивающиеся в процессе реализации социальных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
Предметом дипломной работы является российская конституционно-правовая модель социальных прав и свобод человека и гражданина и развивающие ее положения в законодательстве РФ.
Целью настоящей дипломной работы является определение места конституционных социальных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, выявление проблем их реализации, а также поиск путей их решения.
Задачи исследования:
1. изучить сущность и критерии социального государства;
2. рассмотреть основные конституционные социальные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации;
3. проанализировать права и свободы человека и гражданина в контексте конституционной безопасности;
4. исследовать международные документы, посвященные социальным правам человека;
5. исследовать механизм реализации конкретных социальных прав и свобод в законодательстве РФ;
6. выявить проблемы реализации социальных прав и свобод человека и гражданина в Росийской Федерации;
7. рассмотреть систему защиты прав и свобод человека в Российской Федерации;
8. выработать пути оптимизации и совершенствования социального законодательства.
Несмотря на несомненную важность данной темы, можно с сожалением констатировать недостаточную ее изученность в научной литературы. В целом количество работ, посвященных конституционным социальным правам чрезвычайно невелико и исследуются в них лишь отдельные социальные права на основе формально-юридического анализа. В литературе практически не затрагиваются проблемы реализации гражданами своих социальных прав. В этом отношении можно только отметить краткие статьи «на злобу дня» в периодической печати о невозможности реализации гражданами своих социальных прав , но какого-либо глубокого научного исследования, основанного на анализе как законодательных актов, регулирующих социальные вопросы, так и правоприменительной практики, не проводилось. Среди авторов критикующих социальную политику государства можно выделить две точки зрения. Приверженцы одной утверждают, что Конституция РФ от 12 декабря 1993 года в части закрепления социальных прав граждан является не более чем декларацией, не соответствующей российской действительности . Сторонники второй, более жесткой позиции утверждают, что настоящая Конституция РФ в части установления социальных прав и гарантий их осуществления носит фиктивный характер. Однако приверженцы обоих позиций ограничиваются констатацией факта о несоответствии конституционных положений реальной действительности, говоря о необходимости исправления сложившейся ситуации.

ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА I. ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА КАК ПОКАЗАТЕЛЬ СУЩНОСТИ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА
1.1. СУЩНОСТЬ И КРИТЕРИИ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА 11
1.2. ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В КОНТЕКСТЕ КОНСТИТУЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 18

ГЛАВА II. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПРАВ И СВОБОД В РОССИИ. 31
2.1.СОЦИАЛЬНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ КАК ПОДИНСТИТУТ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ31
2.2. КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОКУМЕНТЫ О СОЦИАЛЬНЫХ ПРАВАХ
35
2.3. РАЗВИТИЕ КОНСТИТУЦИОНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ПРАВ И СВОБОД В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. 43

ГЛАВА III. ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ И ЗАЩИТЫ СОЦИАЛЬНЫХ ПРАВ И СВОБОД В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
3.1. ВОЗМОЖНОСТИ И ЮРИДИЧЕСКИЕ ПРЕДЕЛЫ РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ПРАВ И СВОБОД 52
3.2. ГАРАНТИИ РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНЫХ ПРАВ И СВОБОД В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.60
3.3. СИСТЕМА ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ...63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 71
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 78

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. Источники
1.1. Опубликованные
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) // Российская газета 1993. 25 декабря;
2. Жилищный кодекс Российской Федерации // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2005. - № 1 (часть 1). - Ст. 14;
3. Трудовой кодекс Российской Федерации // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2002. - №1 (часть 1). - Ст. 3;
4. Уголовный кодекс Российской Федерации // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1996. - № 25. - Ст. 2954;
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. - №1 (ч.1). - Ст.1;
6. О Конституционном суде Российской Федерации: федер. конституционный закон [от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1994 г. - № 13. - Ст. 1447;
7. Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации : федер. конституционный закон [от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1997. - № 9. - Ст. 1011;
8. Об образовании: закон Российской Федерации [от 10 июля 1992 г. № 3266-1] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1996. - №3. - Ст. 150;
9. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: федер. закон [от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1995 г. - №21. - Ст. 1929;
10. О высшем и послевузовском профессиональном образовании: федер. закон [от 22 августам 1996 г. № 125-ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1996. - № 35. - Ст. 4135;
11. О трудовых пенсиях в Российской Федерации : федер. закон [от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2001. - № 52 (1 ч. ). - Ст. 4920;
12. О погребении и похоронном деле: федер. закон [от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. 15.01.1996 г. № 3. Ст. 146;
13. О занятости населения: закон Российской Федерации [от 19 апреля 1991 г. № 1032-1] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1996 г. - № 17. - Ст. 1915;
14. О прожиточном минимуме в Российской Федерации : федер. закон [от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1997. - №43. - Ст. 4904;
15. О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда»: федер. закон [от 01 ноября 2003 г. № 127-ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2003.- №40. - Ст. 3818.;
16. О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»: федер. закон [от 29 декабря 2004 г. № 198-ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2004.- № 1 (часть 1). - Ст. 24;
17. Об утверждении федеральной программы развития образования: федер. закон [от 10 апреля 2000 г. № 51-ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2000. - № 16. - Ст. 1639;
18. Об Общественной палате Российской Федерации: федер. закон [от 04 января 2005 г. № 32-ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2005. - № 15. - Ст. 1277;
19. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: федер. закон [от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2001. - № 51. - Ст. 4831;
20. О мерах по социальной поддержки многодетных семей : указ Президента РФ [от 5 мая 1992 № 431] // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. - 1993. - № 19. - Ст. 1044.;
21. Об утверждении основных направлений государственной семейной политики: указ Президента РФ [от 14 мая 1996 г. № 712] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1996. - № 21. - Ст. 2460.

22. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию [т 25 апреля 2005 г.] // Российская газета. - 2005. - 26 апреля;
23. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию [от 10 мая 2006 г.] // Российская газета. - 2006. - 11 мая;
24. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию [от 4 ноября 2008 г.] // Российская газета. - 208. 5 ноября;
25. О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002 2010 годы: Постановление Правительства Российской Федерации [от 17 сентября 2001 г. № 675] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - № 39. - Ст. 3770;
26. О программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2006 год: постановление Правительства РФ [от 28 июля 2005 г. № 461] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - № 32. - Ст. 3306;
27. Методические рекомендации для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. Утв. Приказом Минрегиона РФ [от 25.02.2005 г. № 17] // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. - 2005. - № 6-8;
28. Методика исчисления величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации: постановление Минтруда РФ № 36, Госкомстата РФ № 34 [от 28 апреля 2000 г.] // Бюллетень Минтруда РФ. - 2000. - №9;
29. О средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на II квартал 2006 г.: приказ Министерства регионального развития Российской Федерации [от 13 апреля 2006 г. № 41] // Российская газета. - 2006. - 19 мая;
Судебная практика
30. По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона РФ «Об образовании», Федерального закона «О сохранении статуса государственных и муниципальных образовательных учреждений и моратории на их приватизацию» и Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»: постановление Конституционного Суда РФ [от 24 октября 2000 г. №13-П] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2000. - № 44. - Ст. 4399.
31. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Глухова В.С. как несоответствующей требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суд Российской Федерации»: определение Конституционного Суда РФ [от 4 декабря 1997 г. № 84-О] // Вестник Конституционного Суда РФ. - 1998. - № 1. С.51.;
32. О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия: постановление Верховного Суда РФ [от 31 октября 1995 г. № 8] // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1996. - №1. С. 3-6;
33. Об удовлетворении заявления о признании недействующей статьи 9 Закона Приморского края от 29.12.2004 № 206-КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края»: определение Верховного Суда РФ [от 15 марта 2006 г. №56-Г06-1] [Электронный ресурс]: справочная правовая система КонсультантПлюс. М.: Consultant. ru, 2004-2006.- Электрон. дан. - Режим доступа: http:// www. consultant. ru;
34. Информация о деле «Петр Федотьевич Васильев против Российской Федерации» (по материалам Решения Европейского Суда по правам человека [от 01 апреля 2004 г. N 66543/01] // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. - 2005. - №2.

2. Литература.
1. Аношин Е. Жилье определяет сознание / Российская газета, 2006. 19 мая. С. 6;
2. Аристов Е.В. Социальные права человека и гражданина в Российской Федерации. [Электронный ресурс]. Дисс. канд. юрид. наук : 12.00.02. М.:РГБ, 2005 (Из фондов Российской Государственной библиотеки) режим доступа http://diss.rsl.ru/diss/05/0544/050544025.pdf
3. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации М.: Норма, 2004. С. 587;
4. Баталов Э.Я. Доживет ли Россия до социального государства. // Российская Федерация. - М., 1997.- №8;
5. Бондарь Н. Социальная защита граждан: конституционная «рихтовка» законов и правоприменительной практики // Российская юстиция. - 2002. - № 6. - С. 8.;
6. Вишняков В.Г. Конституционные основы социального государства // Журнал российского права. - 2004. - № 8. С. 45-48.;
Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. Учебное пособие. М., 1997. 356 с.;
7. Гончаров П.К. Социальное государство: сущность и принципы // Вестник Российского университета дружбы народов. - Сер.: Политология, 2000. - № 2 - С. 46-59.;
8. Иванова С.А. Принцип социальной справедливости в законотворчестве: проблемы реализации на современном этапе // Законодательство и экономика. - 2005. - № 1. С. 25-26.
9. Каменева З.В. Понятие и содержание права граждан на медицинскую помощь // Адвокат. - 2004. - №7 С. 14-16.
10. Каутский К. Путь к власти М.: Госполитиздат, 1959. С. 151;
11. Козлова Е.И. Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. М.: Юристъ, 2004. С. 425;
12. Конституции государств Европейского Союза М.: Инфра-М, 1993. С. 521.;
13. Конституции зарубежных государств М.: Изд-во БЕК, 2000;
14. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (под ред. М.Ю. Тихомирова) - М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2005. С. 520;
15. Кредер А.А. Американская буржуазия и «новый курс» 1933-1940 г.г. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1988 С. 198;
16. Кузнецов Ю. Социальное государство консенсус самоуничтожения [Электронный ресурс] режим доступа: http://old.polit.ru/documents/411280.html;
17. Лепихов М. Социальное государство и правовое регулирование соцзащиты населения // Право и жизнь. - 2000. - №31. С. 12-19.;
18. Мальцев Г.В. Социальная справедливость и право. М., 1997. С. 257;
19. Мамут Л.С. Социальное государство с точки зрения права // Государство и право. - 2001. - № 7. - С. 5-14.;
20. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: учебник. М.:Юристъ, 2004. С. 345;
21. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. М., 1998. С. 356;
22. Миронова Т.К. Перспективы становления отрасли социального права // Журнал российского права. - 2003. - №10 С. 25-28.
23. Миронова Т.К. Фундаментальная основа социальных прав // Гражданин и право. - 2003. - № 4. С. 6-8.;
24. Михайловская И.Б. Кузьминский Е.Ф. Права человека и социально-политические процессы в посткоммунистической России. М., 1997. С. 184;
25. Мордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина / Под. ред. Н.И. Матузова. Саратов, 1996. С. 361.
26. Невинная И. «Средний» метр по смешной цене / Российская газета. - 2006. - 19 мая. С.9;
27. Платон. Государство. / Платон. Государство. Законы. Политик. М.: Мысль, 1988 С. 798;
28. Политология: Энциклопедический словарь. - М.: Норма, 1993. С. 240;
29. Постатейный комментарий к Закону Российской Федерации «Об образовании» / Под ред. Козырина А.Н., Насонкина В.В. [Электронный ресурс]: справочная правовая система КонсультантПлюс. М.: Consultant. ru, 2004-2006.- Электрон. дан. - режим доступа: http:// www. consultant. ru.;
30. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. В. Д. Карповича. - М.: Юрайт - М; Новая Правовая культура, 2002.- С. 959.
31. Постатейный научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации коллектива ученых-правоведов под руководством ректора МГЮА, академика РАН О. Е. Кутафина. М.: Библиотечка «Российской газеты», 2003 г. С. 159;
32. Права человека / Под ред. Е.А. Лукашевой. М., 2001, - С. 651;
33. Сигарев А.В. Социальная реформа в России с точки зрения конституционного права // Правовые проблемы укрепления российской государственности: Сб. статей. Часть 27/ Под ред. Воловича. Томск: Изд-во Том. ун-та, 2005. С. 228-231.
34. Социальное государство это пока не более чем декларация / Родная газета. - 2003. - 25 июля;
35. Страшун Б.А. Десять лет конституционных прав и свобод // Журнал российского права. - 2003. - №11. С. 20-22.;
36. Терещенко Н.Д. Конституционные социальные права личности: история развития и современное состояние в Российской Федерации. [Электронный ресурс]. Дисс. канд. юрид. наук : 12.00.02. М.:РГБ, 2003 (Из фондов Российской Государственной библиотеки) режим доступа http://diss.rsl.ru/diss/03/1086/031086004.pdf
37. Титов А.А. Комментарий к новому Жилищному кодексу Российской Федерации М.: Юрайт - Издат., 2005 С. 356;
38. Челпанов Г.В. Механизм осуществления прав и свобод человека в Вооруженных силах современной России (право на образование) // Закон и армия. - 2005. - №1 С. 14-20.
39. армия. - 2005. - №1 С. 14-20.