Совершенствование и проектирование организационной структуры предприятия (на примере Управления молодежной политики г. Омска).

Структура аппарата Управления молодежной политики администрации г. Омска построена по линейно-функциональной организационной схеме. При такой структуре управления всю полноту власти берет на себя линейный руководитель начальник Управления. Ему при разработке конкретных вопросов и подготовке соответствующих решений, программ, планов, помогает специальный аппарат, состоящий из функциональных подразделений. Функциональные подразделения по структуре управления находятся в подчинении главного линейного руководителя (начальника Управления). Свои решения они проводят в жизнь через главного руководителя, либо в пределах своих полномочий непосредственно через соответствующих руководителей отделов.

Поскольку здесь доминирует вертикальная иерархия, обеспечивающая простоту и четкость подчинения, начальник Управления обязан быть высококвалифицированным специалистом, обладающим разносторонними знаниями. В современных условиях это вызывает определенные трудности, связанные с увеличением числа уровней управленческой иерархии, количеством подчиненных подразделений. Вместе с данными сложностями существенно снижается гибкость и адаптивность к решению комплексных задач Управления молодежной политики администрации г. Омска.

Функциональная подчиненность, с другой стороны, приводит к разрыву единого управленческого процесса, ослаблению горизонтальных связей.

Действующая линейно-функциональная структура управления не достаточно гибка и приводит к замедлению сроков реализации поставленных задач и росту управленческих расходов, анализ структуры показывает, что аппарат управления выполняет рутинные, часто повторяющиеся и резко меняющиеся задачи и функции.

В современных условиях положение усугубляется утратой гибкости во взаимоотношениях отделов аппарата управления из-за применения формальных правил и процедур. Существенно затрудняется и замедляется при этом передача информации, что сказывается на скорости и своевременности принятия решений.

Оглавление
Введение 4
Глава I. Теоретические основы проектирования организационных структур управления 6
1.1. Роль проектирования организационных структур управления в системе управления 6
1.2. Организация управления и типы организационных структур 13
1.3. Составляющие процесса проектирования организационных структур управления 21
Глава II. Проектирование организационной структуры Управления молодежной политики администрации г. Омска 28
2.1. Общие сведения об Управлении молодежной политики администрации г. Омска 28
2.2. Определение объема функций Управления молодежной политики администрации г. Омска 32
Глава III. Рекомендации по совершенствованию организационной структуры Управления молодежной политики администрации г. Омска 45
3.1. Оценка возможных путей совершенствования организационной структуры управления 45
3.2. Совершенствование организационной структуры управления 49
Заключение 53
Список литературы 54
Приложения.


Общественные преобразования, произошедшие в России за последние годы обострили интерес к осмыслению природы государства, его институтов и способов управления. Актуальность этих вопросов приобретает особую значимость в условиях переходного периода, когда еще окончательно не сформирован механизм реализации государством своих функций, не отработана схема взаимодействия между обществом и властными структурами. Рассмотрение практики государственного управления как целостной системы позволяет не только позволяет получить адекватное представление о функционировании государственного аппарата.

На сегодняшний день уже никого не приходится убеждать, что одним из факторов успешного существования любой организации является оптимальная структура управления. Отсюда актуальность процесса проектирования организационной структуры управления, не только для частного бизнеса, но и для системы государственного управления.

Повышение эффективности работы государственного аппарата в значительной мере определяется организованностью системы управления, зависящей от четкой структуры и деятельности всех ее элементов в направлении выбранной цели.

Таким образом, целью данной дипломной работы является построение наиболее эффективной структуры государственной организации, а основной задачей разработка новой структуры организации. Кроме того, перед нами стояли и другие задачи:

1. Раскрыть теоретические основы проектирования организационных структур управления.

2. Проанализировать процесс проектирования организационных структур в системе Управления молодежной политики г. Омска.

3. Разработать рекомендации по совершенствованию процесса проектирования организационной структуры Управления молодежной политики г. Омска.

Для осуществления поставленных задач, нами были использованы следующие методы:

1. Метод анализа.

2. Метод синтеза.

3. Сравнительный метод.

4. Индуктивный метод.

5. Статистический метод.

Объектом нашего исследования стала организационная структура управления. Соответственно, предметом совершенствование организационной структуры конкретной организации (Управление молодежной политики г. Омска).

Необходимость совершенствования системы управления на современном этапе определяется многими факторами. Это и оптимизация численности аппарата управления, его функций; внедрение автоматизированных систем управления и разработки систем принятия решения.

Эволюция системы управления в переходный период направлена на формирование полицентрической системы, базирующейся на функционировании в народном хозяйстве структур, способных к самоуправлению и саморазвитию.

Дипломная работа состоит из трех глав. В первой главе рассматриваются теоретические аспекты изучения структур управления организацией. Во второй главе приведен анализ существующей организационной структуры Управления молодежной политики г. Омска, выявлены основные управленческие проблемы и противоречия. Третья глава представляет из себя ряд рекомендаций по совершенствованию организационной структуры управления.

1. Акбердин Р.З., Кибанов А.Я. Совершенствование структуры, функций и экономических взаимоотношений управленческих подразделений предприятий при формах хзяйствования// Учебное пособие. - М.: Дело, 1993.

2. Акофф Р. Планирование будущего корпорации. - М.: Прогресс, 1985.

3. Афонцев С.А. Стимулирование труда и стимулирование занятости в современной России: экономико-политическая перспектива. М. Знание, 2000.

4. Балабанов И.Т. Риск-менеджмент. - М: Финансы и статистика, 1996.

5. Бовыкин В.И. Новый менеджмент. М.: Экономика, 1997.

6. Бойдел Т. Как улучшить управление организацией: Пособие для руководителя. - М.: Ассиана, 1996.

7. Большаков А.С. Менеджмент: Стратегия успеха. - СПб.: Литера, 2002. Веснин В.Р. Менеджмент: Учебник. - М.: ТД «Элит-2000», 2003.

8. Валуев С.А., Игнатьева А.В. Организационный менеджмент. - М.: Машиностроение, 1993.

9. Веснин В.Р. Основы менеджмента. - М.: Т.Д. Элит-2000, 2001.

10. Видягин В. И. Экономическая теория (политэкономия). М.: Юристъ, 2000.

11. Галькович Р.С., Набоков В.И. Основы менеджмента. - М.: ИНФРА-М, 1998.

12. Герчикова И.Н. Менеджмент. - М.: ЮНИТИ, 1995.

13. Глухов В.В. Основы менеджмента. - С.-Пб.: Специальная литература, 1995.

14. Данакин Н.Р., Шеденков С.А. Технология принятия управленческих решений. Белгород: Экономика, 2001.Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: Учебник 3-е изд. М.: Гардарики, 2002.

15. Дункан Д.У. Основополагающие идеи в менеджменте: пер. с англ. - М.: Дело, 1996.

16. Евенко Л.И. Организация как система. Теория и практика американского менеджмента. М., 1992.

17. Егоршин А.П. Управление персоналом. - Н. Новгород: НИМБ, 1997.

18. Игнатьева А.В. Основы менеджмента. -М.: Экон. Образование, 1995.

19. Кабушкин Н.И. Основы менеджмента. - М.: Экомпресс, 1997.

20. Карлоф Бенгт, Седерберг Свен Вызов лидеров М.: Дело, 1997г.

21. Кибанов А.Я. Основы управления персоналом: Учебник. - М.:ИНФРА - М, 2002.

22. Козлов В.Д. Управление организационной культурой. - М.: Изд-во МГУ, 1991.

23. Коротков Э.М. Концепция менеджмента. М., 1996.

24. Ладанов И.Ю. Практический менеджмент. - М.: Ника, 1992.

25. Лэнд П.Э. Менеджмент - искусство управлять: Пер. с англ. - М.: ИНФРА-М, 1995.

26. Менеджмент организации/Под ред. З.П. Румянцевой и Н.А. Соломатина. -М.:ИНФРА-М, 1996.

27. Менеджмент: Теория и практика в России: Учебник/Под ред. А.Г. Поршнева. М.: ИД ФБК ПРЕСС, 2003.

28. Менеджмент: Учебник для вузов/Под ред. М.М. Максимова, М.А. Комарова, - 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Единство, 2003.

29. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. - М.: Дело, 2000.

30. Основы менеджмента/Под, ред. А.А. Радугина - М.: Центр, 1997.

31. Основы теории оптимального управления: Учеб. Пособие для экон. вузов / В.Ф.Кротов, Б.А.Лагома, С.М.Лобанов и др. Под ред В.Ф.Кротова. - М.: Высш.шк., 1990.

32. Основы управления персоналом/Под, ред. Б.М. Генкина. - М.: Высшая школа, 1996.

33. Порншев А.Г., Румянцева З.П., Саломатин Н.А. Управление организацией. -М.: ИНФРА-М, 1998.

34. Русинов Ф.М. Основы государственного управления смешанной рыночной экономики. М.: Российская экономическая академия. , 1996.

35. Русинов Ф.М., Никулин Л.Ф., Фаткин Л.В. Менеджмент и самоменеджмент в системе рыночных отношений, - М.: ИНФРА-М, 1996.

36. Синк Скотт Управление производительностью: планирование, измерение, оценка, контроль и повышение. М.: ПРОГРЕСС, 1998.

37. Совершенствование организационных структур предприятий и производственных объединений.: Методические рекомендации НИИ труда. М.: Экономика, 1991.

38. Соловьев В.С. Организационное проектирование систем управления - М.: Инфра, 2002.

39. Уайли Джон Корпоративное управление. М.: 1996.

40. Управление персоналом организации/Под ред. А.Я. Кибанова. - М.: ИНФРА-М, 1997.

41. Управление персоналом: Учеб./ под ред. А.П. Егоршина. - Н.Новгород: НИМБ, 2003.

42. Цыпкин Ю.А., Люкшинов А.Н., Эриашвили Н.Д., Менеджмент: Учебное пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.

43. Коваленко М.А. Методические особенности оценки организационного механизма развития предприятия, //Менеджмент в России и за рубежом, 2004, № 6.

44. Комарова Н. Мотивация труда и повышение эффективности работы.// Человек и труд.- 2003. - №10.

45. Коршунов В., Курбатов К. Маркетинговая стратегия управления сбытом // Бизнес-информ. - 2003. - №3.

46. Микульский К. Формирование новой модели занятости.// Экономист, 2002. - №3.

47. Мосейко В. Управление в структурах среднего и малого бизнеса: системно конструктивисткий подход. // Проблемы теории и практики управления, 2003, №2.

48. Мотовилтва М. А. Мотивация персонала.//Вопросы экономики,- 2004,- №2.

49. Райсс М. Оптимальная сложность управленческих структур// Проблемы теории и практики управления. - 1994. - №5

50. Чернина Н. О новой модели эффективности управления. // Российский экономический журнал, - 2002. - №11