Совершенствование системы социальной защиты населения .

Введение Одной из главных целей мирового сообщества, провозглашенных в Уставе Организации Объединенных наций, является утверждение веры в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности. Во всех развитых цивилизованных странах человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неотъемлемо принадлежащие ему права и свободы отнесены к высшим ценностям общественного бытия. Свобода и равноправие граждан принадлежит к числу азбучных истин демократического режима. Вместе с тем, в составе населения любой страны всегда имеются социальные группы, которые нуждаются в повышенном внимании со стороны общества, в особой охране их прав со стороны государства. Это самые уязвимые социальные слои, к которым принадлежат инвалиды, те, кто вправе рассчитывать, что это общество поддержит их, поможет в их нелегкой жизни. Как сделать жизнь такого человека достойной, насыщенной деятельностью и радостью, как воплотить дефицит общения и как обеспечить удовлетворение его потребностей в социальном и медицинском обслуживании - все эти вопросы волнуют не только социальные службы и исследователей проблем социальной работы в России, но и общественность всего мира. Это серьезная проблема, решение которой должно разрабатываться на глобальном уровне. Пенсионеры в Российской Федерации обла¬дают всей полнотой социально-экономических и личных прав и свобод, закрепленных Конституцией РФ, конституциями респуб¬лик, входящих в ее состав, другими законодательными актами. Однако изменение социального статуса человека в старости и инвалида, связанное с прекращением или ограничением трудовой и общественной деятельности; трансформацией ценностных ориентиров, образа жизни и общения; испытанием затруднений в социально-бытовой и психологической адаптации к новым усло¬виям, порождает серьезные социальные проблемы. Наиболее острой проблемой является ограничение жизне-деятельности пожилых людей и инвалидов. Под ограничением жизнедеятельности понимается полное или частичное отсутствие у человека способности или возможности осуществлять самооб¬служивание, передвижение, ориентацию, общение, контроль за своим поведением, а также заниматься трудовой деятельностью. В решении этой проблемы первостепенное значение приоб¬ретает совершенствование системы социальной реабилитации и социальной защиты пенсионеров.

Введение 3 1 Институт социальной защиты населения 7 1.1 Понятие, виды и принципы системы социальной защиты 7 1.2 Институт социальной работы и социальной службы 10 1.3 Основные направления социальной защиты населения в России 22 1.4 Правовое обеспечение системы социальной защиты населения 29 1.5 Эффективность работы органов социальной защиты населения 33 2 Анализ системы социальной защиты населения на примере Управления социальной защиты населения района Лианозово города Москвы 40 2.1 Характеристика Управления социальной защиты населения района Лианозово города Москвы 40 2.2 Направления деятельности по социальной защите населения района Лианозово города Москвы 50 2.3 Проблемы в системе социальной защиты населения района Лианозово города Москвы 53 3 Мероприятия по совершенствованию системы социальной защиты населения района Лианозово города Москвы 63 3.1 Разработка мероприятий по совершенствованию системы социальной защиты населения района Лианозово города Москвы 63 3.2 Расчет экономической и социальной эффективности предложенных мероприятий 71 Заключение 76 Список использованных источников 79

1. Федеральный закон от 02.08.1995 N 122-ФЗ (ред. от 22.08.2004) «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (принят ГД ФС РФ 17.05.1995) 2. Федеральный закон от 10.12.1995 N 195-ФЗ (ред. от 23.07.2008) «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 15.11.1995) 3. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (утв. ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1) (ред. от 27.12.2009) 4. Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 24.07.2009) «Об основах обязательного социального страхования» (принят ГД ФС РФ 09.06.1999) 5. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 24.07.2009) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (принят ГД ФС РФ 26.04.1995) 6. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 27.12.2009) «О занятости населения в Российской Федерации» 7. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 30.11.2001) 8. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 21.06.2010) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 30.11.2001) 9. Анцыферова Л. И. Поздний период жизни человека: типы старения и возможности поступательного развития личности // Учебное пособие по психологии старости / Ред.-сост. Д. Я. Райгородский. Самара: Изд. дом БАХРАХ-М, 2004. – с. 231 10. Гатвинский А. Рынок социальных услуг // Человеческие ресурсы, № 3, 2009. 11. Григорьева И.А., Келасьев В.Н. Теория и практика социальной работы: Учебник. СПб.: Изд-во С-Петерб. Ун-та, 2009 – 356 с. 12. Государственное регулирование экономики и социальный комплекс: Учеб.пособие. Под ред. Морозовой Т.Г., Пикулькина А.В. – М.: Финстатинформ, 2008 – 457 с. 13. Григорьева И.А., Келасьев В.Н. Теория и практика социальной работы: Учебник. СПб.: Изд-во С-Петерб. Ун-та, 2008.- с. 354 14. Жуков В.И. Реформы в России – М. : Союз – 2007. – с.272 15. Иванов В.Н. Социальные технологии в государственном управлении. М: Вершина, 2009. 16. Инновационные формы социальной работы с пожилыми людьми/ Cборник научных трудов под ред. Никитиной О.М. Балашов: из-во «Николаев», 2008. – 216 с. 17. Краснова О.В. Адаптация пожилых людей к современной социальной ситуации: Дис. … канд пед. наук. М., 2006 – 89 с. 18. Майерс Д. Социальная психология. СПб.: Питер, 2009. – 228 с. 19. Социальный менеджмент. Учебник/Под.ред. Д.В. Валового. – М.: ЗАО «Бизнес школа «Интел-Синтез», Академия труда и социальных отношений, 2009. – 308 с. 20. Толстых А. На старости лет // Психология старости и старения: Хрестоматия / Cост. А. Г. Лидерс, О. В. Краснова. М., 2008.- с.274 21. Теория социальной работы/ Под. ред. Е.И.Холостовой, М., 2009. – 230 с. 22. Холостова Е.И. Социальная работа с пожилыми людьми: Учебное пособие. – 3-е изд. – М.: Издательская торговая корпорация «Дашков и К», 2008.- с. 348 23. Холостова Е.И. Социальная политика. Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2009- 395 с. 24. Шаталин С.С. Социальные ресурсы и социальная политика. – М.: ИНФРА-М, 2009. – 414 с. 25. Гатвинский А. Рынок социальных услуг // Человеческие ресурсы, № 3, 2009. - с.71 26. Гнездилов В. Проблемы хосписной службы в России. Опыт хосписа № 1 г.Лахты. www.doctor.ru 27. Грачева О. Московский опыт социальной поддержки населения //Экономист. – 2005. -№5. – С.72. 28. Деньги вместо льгот //Библиотека журнала «Социальная защита». – 2006. - №19. 29. Зверева Н.В. Проблема реформирования социальных льгот в России //Вестник МГУ. Серия 6. Экономика. - 2006. - №2. - С.74-84. 30. Иванов А.М. Бюджеты субъектов Федерации и приоритеты социальной политики //Финансы. – 2005. - №8. – С.18-20. 31. Кухтинова Л.Г. Тенденции развития сферы социальных услуг / Л.Г. Кухтинова, Л.А. Сосунова // Креативная экономика. - 2009. - №8. 32. Кухтинова Л.Г. Реформирование социальной сферы и межбюджетные отношения / Л.Г. Кухтинова // Менеджмент и маркетинг в социальной сфере: материалы Всерос. науч.-практ. конф. - Пенза, 2010. 33. Кривошеев С.М. Совершенствование управления сферой социальных услуг // Экономика и менеджмент: проблемы и перспективы: материалы 4-й Междунар. науч.-практ. конф. - СПб., 2009 34. Климантов С.Б. От собеса – к социальному государству: первые итоги монетизации льгот //ЭКО. – 2005. - №7. – С.2-15. 35. Куликов В. Социальная политика как приоритет и приоритеты социальной политики //Российский экономический журнал. – 2006. - №1. – С.3-18. 36. Лисица В.Н. Реформа системы социальной защиты: сильные и слабые стороны //Трудовое право. – 2009. - №6. – С.39-47. 37. Матинян Н. Реализация социальных приоритетов в правительственных программах долгосрочного и среднесрочного развития России //Государственная служба. – 2009. -№6. – С.106. 38. Неелов Ю. Социальной защите – адресность //Полярный круг. – 2009. - №27. – С.2. 39. Никитин С.М. Рынок и социальная политика государства //Деньги и кредит. – 2006. - №1. – С.12-21. 40. Стародубов В.И., Белоконь О.В., Иванкова Л.В. Качество жизни пожилых (по результатам опросов).- Санкт-Петербург: Эскулап, 2009, Вып. 17 41. Чавычалова В.В. Особенности идентификации в позднем возрасте: типология и взаимосвязь с представлениями о старости // Вестник Университета, Социология и управление персоналом / Государственный университет управления. 2009. № 8 (24). 42. Департамент экономической политики и развития г.Москвы http://www.depir.ru/depir/newsanddev/news/detail.php?ID=2061 43. http://www.dszn.ru/socmap/ 44. Из отчета Управления социальной защиты населения района Лианозово