Совершенствование системы социальной зашиты населения города Мытищи.

ВВЕДЕНИЕ Актуальность работы. Социальная политика государства является одним из наиболее остро стоящих вопросов, без решения которого невозможно создать гармоничное общество. Важно то, что социальная сфера является областью, которая не может оказаться не принятой во внимание, особенно в условиях мирового экономического кризиса. Современная социальная политика несет в себе больше противоречий, чем политика в других сферах, поскольку в ней возникают более явные и массовые конфликты интересов. Поэтому при принятии решений социального характера необходимо придерживаться компромисса и осознавать его влияние на конечный результат. Тем не менее, данная тенденция противоречивости не должна тормозить социальную политику, а социальные проблемы, регулируемые этой политикой не должны вызывать социальных конфликтов. Для формирования социальной политики России в современных экономических условиях мирового кризиса требуется анализ тех противоречий, которые присущи распределению ресурсов и доходов, выделяемых на социальные нужды. Необходимо создать условия: как бы ни складывалась ресурсная обеспеченность социальной сферы, изменения в ее организации и в технологиях обеспечения социальных нужд должны увеличивать социальную отдачу затрачиваемых ресурсов.

ВВЕДЕНИЕ 6 ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ 11 1.1. Назначение и экономическое содержание социальной защиты населения 11 1.2. Социально-экономические условия – основа жизнедеятельности населения и трудящихся масс 17 1.3. Международный опыт организации программ социальной поддержки 27 ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ Г.МЫТИЩИ) 37 2.1 Управление социальной защитой населения г.Мытищи 37 2.2 Технологии управления социальной защитой населения г.Мытищи 45 2.3. Оценка эффективности функционирования системы управления социальной защиты населения г. Мытищи 59 ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА ПРОЕКТНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ДЛЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ Г.МЫТИЩИ 67 3.1 Рекомендации по усовершенствованию технологии управления социальной защиты населения г.Мытищи 67 3.2 Оценка социально-экономической эффективности разработанных проектных предложений г.Мытищи 88 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 117 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 121 ПРИЛОЖЕНИЯ 124

1. Конституция Российской Федерации: принята общероссийским референдумом от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. - 1993. - № 237. от 25 декабря. С.3-6. 2. Федеральный закон от 2.08.1995г. №122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов». 3. Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 №166-ФЗ/ / Собрание законодательства РФ 2001№51. Ст.4831 4. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ/ /Собрание законодательства РФ 2001№52(1). Ст.4920 5. Постановление Правительства РФ от 31.07.1998г. №867 «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи». 6. Постановление Правительства РФ от 8.06.1996г. №670 «Об утверждении примерного положения об учреждении социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий». 7. Положение о Мытищинском управлении социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области 8. Бородкин Ф.М. Новая концепция территориального самоуправления // Регион. - Новосибирск, 2004. - №3. - С. 95-112. 9. Великанов С.Е. Социальная защита и проблема преодоления бедности. – Ростов н/Д.: изд-во «Логос», 2008. – 16 с. (1,0 п.л.) 10. Великанов С.Е., Катальников В.Д. Институциональное развитие системы социальной защиты в России. – Ростов н/Д.: изд-во «Медиа-Полис», 2009. 146 с. (9,0/7,0 п.л.) 11. Великанов С.Е. Социальное государство и социальная защита в современной России. – Ростов н/Д.: изд-во «Медиа-Полис», 2009. – 26 с. 12. Вульф Л. Воскрешение нестраховых периодов // Соц. защита. - 2008. - N 11. - С.12-19. - (Пенсионное обеспечение). 13. Галаганов В. П. Организация работы органов социальной обеспечения.//Право и политика М. 2007 2-ое издание с.81-87. 14. Гусов К.Н. Право социального обеспечения: Учебное пособие -М;ИНФРА-М,2009, 4-ое издание. 15. Дудкин А. Нужны новые модели социальной работы // Социальное обеспечение. - 2006. - №2. 16. Карелова.Г Социальная защита: вчера, сегодня и завтра. //Человек и труд.-2002.-№6.-С.24-28. 17. Лепихов М.И. Право и социальная защита населения (социальное обеспечение) - М: ИНФРА-М, 2007. 18. Международный опыт организации программ адресной социальной помощи / А.Л. Александрова и др. -М.: Фонд «Институт экономики города», 2001. – 169 с. 19. Мещерякова Т.Н. Риски в управлении частными пенсионными системами // Реформы в России и проблемы управления-2004: Материалы 19-й Всероссийской научной конференции молодых ученых и студентов. Вып. 3/ГУУ – М., 2004, стр. 178-179. 20. Мещерякова Т.Н. Вызов ХХI века: необходимость изменения систем социальной защиты // Реформы в России и проблемы управления-2005: Материалы 20-й Всероссийской научной конференции молодых ученых и студентов. Вып. 1/ГУУ – М., 2005, стр. 279-281. 21. Мещерякова Т.Н. 15 принципов регулирования частных пенсионных программ // Реформы в России и проблемы управления-2006: Материалы 21-й Всероссийской научной конференции молодых ученых и студентов. Вып. 4/ГУУ – М., 2006, стр. 205-207. 22. Муниципальное управление: Учеб. пособие для ВУЗов/ А.Г. Гладышев, В.Н. Иванов и др. Под ред.В.Н. Иванова. -М: Муниципальный мир, 2002. – 412 с. 23. Никонов, Д.А. Право социального обеспечения: Учебное пособие/ Д.А. Никонов А.В. Стремоухов, – М.: Закон и право. 2007. – 368 с. 24. Осадчая Г.И. Социальная сфера общества: теория и методология социологического анализа. М: Союз, 1996. С. 69-70. 25. Пантелеева Т.С., Червякова Г.А. Экономические основы социальной работы: Учебное пособие для студентов ВУЗов - М.: Гуманитарный издательский центр «ВЛАДОС», 2005. 26. Потапов Л. Социальная политика и саморазвитие региона. //Экономист.-2003.-№1.-С.21-23. 27. Савинов А.Н. Организация работы органов социального обеспечения: Учебник - М: ИНФРА-М, 2003. 28. Социальная работа / Под общей редакцией В.И. Курбатова. Серия «Учебники, учебные пособия» - Ростов-на-Дону: Феникс, 2006. 29. Социальная политика, уровень и качество жизни. Словерь. - М.: Издательство ВЦУЖ, 2004. - с.250 30. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения. Учебное пособие для ВУЗов. - Ростов-на-Дону:. «Феникс», 2006. 31. Стафилова О.В. Накопительная составляющая доходов системы обязательного пенсионного страхования.//Финансы 2004№2. с.51-53. 32. Тарануха Ю. Монетизация социальных льгот: эффективность и справедливость.//Человек и труд 2005№2. с.18-22. 33. Ткаченко А. Россия и развитые страны на пути пенсионных реформ.//Власть 2004№6. с.62-68. 34. Фирсов М.В., Студенова Е.Г. Теория социальной работы. - М.: Владос, 4-ое издание, 2004.-432 с. 35. Федотов Д. О формировании доходов внебюджетных фондов России. //Финансы.-2003.-№7. 36. Холостова Е. И., Практикум социальной работе 2-ое издание, 2007 г., Изд.: ИТК "Дашков и К"