Совершенствование взаимоотношений местных органов власти с предприятиями и организациями жилищно-коммунального комплекса..

Заключение
В заключении хотелось бы отметить, что принятие Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" стало важным шагом в совершенствовании правовой базы осуществления местного самоуправления в России. Вместе с тем по мере реализации Федерального закона все более значимой становится задача его финансового обеспечения.
В период 2005 - 2006 гг. произошло расширение перечня вопросов местного значения, большая часть из которых привела к увеличению объема расходных обязательств муниципальных образований.
Однако уточненного расчета объема расходных обязательств муниципальных образований на основе использования соответствующих социальных норм и нормативов не последовало. Такая ситуация не привела к закреплению за местными бюджетами необходимых доходных источников в результате увеличения расходных обязательств муниципальных образований.
П экспертной оценке Счетной палаты Российской Федерации в 2006 году для реализации Федерального закона необходимо дополнительно выделить 360 млрд. руб., что в 1,7 раза выше затрат, направленных на эти цели в 2005г. Фактические потребности местных бюджетов в среднем по России в два раза превышают их доходы. Кредиторская задолженность муниципальных образований составляет за восемь месяцев 2006 года более 58 млрд. руб.
Одной из целей реформы местного самоуправления является выравнивание уровня социально-экономического развития территорий. Результатом применяемой федеральной методики выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и выделяемого объема средств из ФФПР в 2007 году становится доведение подушевых расходов субъекта Российской Федерации с самым низким уровнем бюджетной обеспеченности до уровня 61 процента от среднероссийского уровня.
Вместе с тем соотношение уровня бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации с самым низким уровнем бюджетной обеспеченности и среднероссийского уровня бюджетной обеспеченности должно определяться, исходя из необходимости достаточного финансового обеспечения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований по реализации конституционных гарантий, касающихся предоставления гражданам общественных услуг в сферах образования, здравоохранения, в социальной сфере.
В связи с этим должно быть определено, в каком объеме и какого качества услуги образования, здравоохранения и социальной политики (отнесенные к предметам ведения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований) могут быть гарантированы государством в результате проводимой им политики межбюджетных отношений.

Содержание
Введение2
Глава 1. Управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства.5
§ 1. 1. Организационно-правовая система управления.5
§1. 2. Органы управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства.7
§1.3. Полномочия органов местного самоуправления в области коммунального и бытового обслуживания населения12
Глава 2. Соотношение инвестиционной деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства с предпринимательскими рисками16
Глава 3. Задачи совершенствования управлением коммунальным хозяйством Российской Федерации.....21
§3.1. Общее положение в сфере жилищно-коммунального хозяйства21
§3.2. Проблемы совершенствования жилищно-коммунального хозяйства.28
Заключение.32
Список использованной литературы...34

Список использованной литературы
1. Федеральный Закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 08.11.2008)"Об отходах производства и потребления" (принят ГД ФС РФ 22.05.1998)// "Российская газета", N 121, 30.06.1998
2. Жилищный Кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ
3. принят ГД ФС РФ 22.12.2004 (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2008)// "Российская газета", N 1, 12.01.2005,
4. Федеральный Закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.12.2008)
5. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 16.09.2003)// "Российская газета", N 202, 08.10.2003.
6. Федеральный Закон от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"// "Российская газета", N 292, 31.12.2004,
7. Постановление Правительства РФ от 12.02.1999г. № 167 "Об утверждении правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ"//Собрание законодательства РФ", 22.02.1999, N 8, ст. 1028.
8. Постановление Правительства РФ от 17.09.2001 N 675 (ред. от 04.12.2008) "О Федеральной целевой программе «Жилище» на 2002 2010 годы"// "Собрание законодательства РФ", 24.09.2001, N 39, ст. 3770,
9. Постановление Правительства РФ от 26.01.2005 N 40 (ред. от 07.11.2008)
10. "Об утверждении положения о Министерстве регионального развития Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"//"Российская газета", N 19, 02.02.2005.
11. Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 (ред. от 18.06.2007) "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"// "Российская газета", N 288, 22.12.2005.
12. Игнатюк Н.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право: Учебное пособие. ЗАО Юстицинформ, 2007
13. Кутафин О.Е. Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования как субъекты гражданского права // Журнал российского права. 2007. N 1. С. 51.
14. Литовкин В.Н. Обеспечительная функция жилищного законодательства//"Жилищное право", 2008, NN 2, 4, 5, 6;
15. Мильшин Ю.Н., Чаннов С.Е. Муниципальное право России: Учебное пособие. Издательско-торговая корпорация "Дашков и К", 2006
16. Пешин Н.Л. Проблемы становления отрасли муниципального права в условиях реформы местного самоуправления //Конституционное и муниципальное право", 2008, N 15;
17. Рыжов А.Б. О государственном контроле за деятельностью товариществ собственников жилья//Жилищное право", 2008, N 4;
18. Шалыгин Б.И. О некоторых проблемах реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России» и состоянии законности в сфере жилищных правоотношений//