Современные проблемы обеспечения защиты конституционных прав и свобод в условиях Российской Федерации.

Введение Проблема построения теоретически обоснованной, эффективно действующей модели взаимоотношений государственной власти и местного самоуправления в настоящее время приобрела первостепенное значение. Как справедливо отметил Президент Российской Федерации, одной из существенных причин неразвитости местного самоуправления в Российской Федерации является "нечеткость в разграничении полномочий с региональными органами власти, а также неопределенность, за что именно должны отвечать государственные органы, а за что - органы местного самоуправления" . Изучение возможностей совершенствования взаимоотношений государства и местного самоуправления представляет актуальную проблему правовой науки. Исследование комплекса вопросов, связанных с правовым регулированием модели взаимоотношений государства и местного самоуправления, также является важной научной проблемой, имеющей большое значение для гармонизации отношений между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с одной стороны, и органами местного самоуправления - с другой, становления реального местного самоуправления и реализации принципа ответственности органов местного самоуправления за свою деятельность. В свете проводимой реформы местного самоуправления становится актуальным вопрос о выявлении на теоретическом уровне всех возможных моделей взаимоотношений государства и местного самоуправления, установление особенностей российской модели, определение путей ее реформирования. Новое федеральное законодательство, регулирующее местное самоуправление, должно быть подвергнуто тщательному исследованию с точки зрения определения тех или иных элементов, влияющих на эволюцию модели взаимоотношений государства и местного самоуправления. При этом следует учитывать то, что местное самоуправление по природе своей предназначено для удовлетворения местных нужд населения, т.е. для решения вопросов местного значения. Отсутствие местного самоуправления ведет к тому, что этими местными вопросами придется заниматься государству, его органам, что оно вряд ли сможет делать эффективно, как показывает весь предшествующий опыт и российской, и зарубежной истории. Из этого следует, что при построении взаимоотношений с местным самоуправлением государство должно создать условия для его развития и активной деятельности.

Введение 3 1 Понятие и принципы местного самоуправления 5 2 Установление общих принципов организации местного самоуправления 9 3 Определение полномочий органов государственной власти в сфере местного самоуправления 11 4 Развитие системы местного самоуправления как следствие эволюции модели взаимоотношений государственного власти и местного самоуправления 20 4.1 Формы прямой демократии как элементы системы местного самоуправления 20 4.2 Формы опосредованного участия населения в осуществлении муниципальной власти 26 Заключение 30 Список использованных источников и литературы 33

1. Конституция РФ (с учетом поправок от 30.12.2008 г.) // http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=2875 2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая). Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ в редакции от 07.02.2011 // http://www.consultant.ru/popular/gkrf1 3. Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации. Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. N 42. Ст. 4108. 4. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Соб-ранию от 19 апреля 2002 г. // Российская газета. 19 апреля 2002 г. 5. Альхименко В.В. Конституционное право. Учебник / Отв.редактор А.Е.Козлов. М.: БЕК, 2008. 6. Берг О.В. О применимости принципа разделения властей в местном самоуправлении // Право и политика. 2001. N 1. С. 143 - 146. 7. Ирхин Ю.В. Гражданское общество и власть: проблемы взаимодействия и контроля в современной России // Социально-гуманитарные знания. 2007. № 5. С. 34 – 41. 8. Ковешников Е.М. Государство и местное самоуправление в России: теоретико-правовые основы взаимодействия: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2001. 9. Костюков А.Н. Муниципальное право как отрасль российского пра-ва. М., 2003. 10. Мокрый В.С. Местное самоуправление: пути становления и развития // Журнал российского права. 2002. N 10. 11. Овчинников И.И. Теоретико-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации (системный анализ концепции и методологии правового регулирования): Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2000. 12. Соловьев А.И. Три облика государства - три стратегии гражданского общества // Полис.- 2006.-№ 6.