Союз России и Беларусь. Международные основы сотрудничества спецслужб России и Беларусь.

РАЗДЕЛ 1 ФОРМИРОВАНИЕ СОЮЗА РОССИИ И БЕЛОРУССИИ: ПРИЧИНЫ И ИСТРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ 1.1. История образования союза России и Белоруссии Историческая цельность народов Беларуси и России обусловлена их принадлежностью к единой восточно-славянской культуре. В VI веке до н.э. из общеславянского единства началось выделение трех основных ветвей: южных, западных и восточных славян. Восточно-славянские племена проживали на территории, ограниченной тремя морями — Белым, Балтийским и Черным. Их отличали общность исторической судьбы, близкие уклады жизни, языковое и культурное родство. Современные белорусы, русские и украинцы являются прямыми потомками древних восточных племен. Единая историко-культурная общность была зафиксирована и развивалась в рамках единого национально-государственного начала у истоков существования Киевской Руси. В состав Киевской Руси входила внушительная часть земель современных территорий Беларуси, России и Украины. Существование самостоятельных княжеств в составе Киевской Руси не помешало восточным славянам накопить ценный опыт совместного исторического проживания и защиты от внешних угроз, государственного строительства, формирования традиций и развития культуры. Правители Киевской Руси вели активную международную деятельность. На дипломатических договорах князей Олега и Игоря архивисты удостоверили подписи правителей и военачальников как русских, так и белорусских земель. Становлению и развитию Киевской Руси в X веке в значительной мере способствовало принятие восточно-славянскими народами христианства византийского обряда. Принятая более тысячи лет назад на Руси христианская религия со временем трансформировалась в православие, что на языке далеких предков означало «просла(о)вление» права (закона) и справедливости. Превратившись в самодостаточную религиозно-культурную систему, православие сформировало древнее мировоззрение людей, на столетия предопределило дальнейшее развитие особого генотипа восточно-славянских народов, заложило духовно-нравственные устои общества и государства. С принятием православного вероисповедания началось формирование уникальной православно-славянской цивилизации и того историко-культурного региона, в состав которого и сегодня входят Беларусь, Россия и Украина По мере усиления внешних угроз в XI–XII веках единство восточных славян стало заметно ослабевать. В средние века исторические территории Беларуси, России и Украины оказались в центре столкновений интересов Золотой Орды, Великого княжества Литовского, Московского государства и Речи Посполитой. В это время несмотря на сопротивление сторонников православной религии в западных регионах Беларуси и Украины утвердился примат церковной унии, верховенства папы римского и католических догматов. В конце XVIII столетия совместными усилиями России, Пруссии и Австрии был осуществлен раздел Речи Посполитой. В результате к России отошли белорусские земли с городами Витебск, Минск, Могилев, Орша, Полоцк, Шклов и другими. В 1795 году с Россией в едином государстве воссоединились практически все территории современной Беларуси. В конце XVIII века белорусское население находилось в бедственном положении, вызванном многочисленными войнами и разрухой. Поэтому сразу после воссоединения народов правительство России пошло на предоставление жителям западных губерний значительных налоговых льгот вплоть до полного освобождения от уплаты налогов. Такая политика способствовала быстрому росту производства сельскохозяйственной и промышленной продукции, развитию внутренней и внешней торговли, укреплению экономических связей белорусских регионов с русскими губерниями, что в конечном счете привело к постепенному встраиванию белорусской экономики в хозяйственную систему России. В начале ХХ века здесь начался процесс создания революционных партий и борьбы за свержение самодержавия. В результате Первой мировой войны и революционных событий 1917 года начался распад России. 25 марта 1918 года в условиях оккупации белорусских земель германскими войсками была провозглашена Белорусская Народная Республика (БНР). По форме это было национальное буржуазно-демократическое государство. БНР не имела своей конституции, собственных вооруженных сил, границ, финансов и других атрибутов государственности. С образованием в 1918 году Страны Советов начался процесс объединения бывших национальных окраин с Россией в единое государство. 1 января 1919 года в г. Смоленске было объявлено об образовании Советской Социалистической Республики Белоруссии (ССРБ) со столицей в г. Минске. На этом история Белорусской Народной Республики закончилась. В феврале этого же года на объединительном заседании ЦИК Литовской Советской Социалистической Республики и ЦИК Социалистической Советской Республики Белоруссии было оформлено создание Литовско-Белорусской ССР (ЛитБел). В июле 1920 года, после подписания «Декларации о провозглашении независимости Социалистической Советской Республики Белоруссии», ЛитБел прекратила свое существование. 30 декабря 1922 года вступил в силу Договор о создании Союза Советских Социалистических Республик. В соответствии с ним Белорусская Советская Социалистическая Республика на одинаковых правах с Российской Советской Социалистической Республикой, Украинской Советской Социалистической Республикой и Закавказской Советской Социалистической Республикой вошла в состав СССР.

ВВЕДЕНИЕ 3 РАЗДЕЛ 1 ФОРМИРОВАНИЕ СОЮЗА РОССИИ И БЕЛОРУССИИ: ПРИЧИНЫ И ИСТРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ 5 1.1. История образования союза России и Белоруссии 5 1.2. Экономические и политические основания создания союза России и Белоруссии 10 РАЗДЕЛ 2 НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЮЗА РОССИИ И БЕЛОРУССИИ 19 2.1. Нормативно-правовое регулирование деятельности Союзного государства 19 2.2. Договор «О создании Союзного государства»: конституционно-правовой анализ 22 2.3. Структура управленческого аппарата Союзного государства России и Белоруссии 26 РАЗДЕЛ 3 ОСНОСНЫЕ ПРИНЦИПЫ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА СПЕЦСЛУЖБ РОССИИ И БЕЛАРУСЬ 31 3.1. Полномочия спецслужб Российской Федерации и Республики Беларусь по обеспечению безопасности Союзного государства 31 3.2. Обеспечение военной безопасности Союзного государства 34 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 39 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 42

1. 10 лет Союзному государству: проблемы и перспективы. -Минск: ИАЦ, 2009. - 52 с. 2. Азар И. «Перспективы создания союза России и Белоруссии» - электронная газета, 29.05.2007 3. Акименко В. Союз России и Белоруссии уже не актуален? - служба мониторинга «Би-би-си», 22.10.2004 4. Белорусский путь / Под ред. О.В. Пролесковского, Л.Е. Криштапо-вича. - Минск, ИАЦ, 2010. - 496 с. 5. Бородин П. Союзное государство России и Белоруссии – новая геополитическая реальность// газета «Ведомости», – 2006. – С. 8-9 6. Виркунен В. Чем «грозит» союз?// газета «Аргументы и факты», – 2002. - №22 (867). – С.10 7. Гамов А. Почему мы никак не построим союз России и Белоруссии?// газета «Комсомольская правда», - 2007. – С.14 8. Заявление Государственной Думы в связи с восьмой годовщиной единения народов России и Белоруссии – Москва 2.04.2004 №330-IV ГД 9. Ивашков, Л. НАТО - инструмент глобального влияния / Л. Иваш-ков // Союзное государство. - № 6 (15). - 2007. - С. 68-73. 10. Кирилкина И.Л. Союзное государство России и Беларуси: проблемы и перспективы создания Текст. // Диссертация на соискание учёной степени к.п.н.: 23.00.02. М., 2004. 11. Лукашенко: Россия не желает строить союз с Белоруссией -информбюро «Грани.ру», 07.09.2002 12. Мах В. Россия и Белоруссия в союзном тупике// газета «Ведомости», - 2004. – С.16 13. Мейнвилл М. Новые шаги к союзу России и Белоруссии// The Washington Times, - 2005. – С.2-4 14. Мигранян, А. К реальному объединению Россию и Белоруссию подталкивает Запад / А. Мигранян // Союзное государство. - № 4 (25). -2008. - С. 42-47. 15. Национальные и союзные интересы России и Белоруссии в процессе строительства Союзного государства Симонов В.С. // Среднерусский весник общественных наук, 2009. – № 3. – С. 171-174. 16. Недилько Ю.В. Союзное государство России и Беларуси: теоретическое и историко- правовые аспекты Текст. // Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н.: 12.00.01). Краснодар: Б/и, 2004. 17. Нетреба П., Свирко Ю., Рыбальченко И. Союз России и Белоруссии распался на три вопроса// газета «Аргументы и факты», - 2005. – С.22-23 18. Никитин В.П. Союз России и Белоруссии и возможные конфигурации// альманах «Школа целостного анализа», - 2002. - выпуск 5. 19. Официальный сайт посольства Белоруссии в Российской Федерации 20. Плотников А.Ю. Союзное государство Белоруссии и России: современное состояние и перспективы развития// доклад экспертного совета Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по безопасности, - 2005. 21. Постановление Высшего Государственного Совета Союзного государства от 22 апреля 2005 г. № 8 О Полномочиях Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Комитета государственной безопасности Республики Беларусь по решению задач обеспечения безопасности Союзного государства. 22. Российские и Белорусские ученые обсуждают проблемы и перспективы союзного государства. И.Ф. Селиванова // Россия и современный мир, 2002. – №2. – С. 280-286. 23. Россия – государства СНГ: взаимодействие в базовых отраслях промышленности / Мельников В.А., Спиридонова Е.Э., Клюквин В.И., Зайцев А.А. и др.. Под ред. Мельникова В.А. М.: ЗАО «Издательство Экономика», 2001. – 261с. 24. Рубинов, А.Н. Белорусская модель: некоторые вопросы политики на современном этапе / А.Н.Рубинов // Беларуская думка. - № 3. -2010.-С. 3-9. 25. Рыжков В.А. Развитие российско-белорусских отношений в рамках союзного государства// информационный сайт 2007 26. Социально-экономические, политические и духовные основы создания Союзного государства. (В.В. Вороталов, А.В. Воронцов, В.Н. Ива-нова)/Под ред. В.В. Качалова Текст. М.: Спутник, 2003. 27. Союз России и Белоруссии: в основе интеграции лежат интересы братских народов// сайт новостей экономики, политики и бизнеса, 04.04.2007 28. Союз России и Белоруссии: цифры и факты - группа компаний «Monitoring.ru» 29.03.2002 29. Союз с Белоруссией: споры продолжаются// сайт электронной газеты, 21.01.2005 30. Союзное государство. 10 лет. - Москва- Минск: Постоянный Комитет Союзного государства, 2009. - 320 с. 31. Тиммерманн Х. На пути к авторитаризму? Учебник. – М.: Мировая экономика и международные отношения, 2003. – 303 с. 32. Фадеев А. Время работает против союза России и Белоруссии// информационно-аналитический портал «Материк», 30.03.2006 33. Федоров В., Петухов В. Россия и Беларусь: есть ли будущее у союза?// РИА Новости, 05.02.2007 34. Экономические стратегии стран СНГ и Россия: Монография. – М.: Изд-во РУДН, 2003.