Стратегическое планирование в экономике регионов.

ВВЕДЕНИЕ Стратегическое планирование в настоящее время понимается как упорядоченное усилие по принятию фундаментальных решений и действий, которые форматируют и предопределяют, что данный регион (данная организация) делает и почему он это делает. Применительно к региону стратегическое планирование позволяет адекватно оценить перспективы его развития, сбалансировать приоритеты и темпы развития с финансовыми ресурсами. Стратегическое планирование обязательно включает пространственное планирование, являющееся элементом пространственного развития. «Пионерами» эффективного использования стратегического планирования были транснациональные корпорации, участвующие в глобальной конкуренции. Выработанные корпоративной практикой идеи, методы и инструменты (такие как использование конкуренции, делегирование полномочий, контракты, оценка на основе показателей, системы материального стимулирования) в 70-х гг. прошлого века начали адаптироваться к специфике государственного управления и внедряться в сферу управления регионами и муниципалитетами. В этой связи очень плодотворным оказался взгляд на регион (город) как на корпорацию: -оказывающую услуги — населению, бизнесу, туристам, конкурируя с другими аналогичными корпорациями (регионами) за население и инвестиции; - стремящуюся к более эффективному использованию ограниченных ресурсов; - подотчетную своим «акционерам» — избирателям, которые имеют возможность периодически оценивать деятельность руководителей с помощью демократических механизмов. Для более эффективного использования демократических механизмов избиратели нуждаются в максимально полной и достоверной информации о результатах деятельности региональных руководителей. 1. Содержание стратегического планирования в экономике регионов По содержанию стратегическое планирование в экономике регионов — это, прежде всего, определение целей и задач развития региона, прорисовка в виде сценария желаемого будущего региона, определение стратегии и направлений развития, обеспечивающих конкурентоспособность региона в целом и конкурентоспособность отдельных отраслей региональной экономики и социальной сферы. В идеале стратегия региона должна включать хорошо продуманную, специфичную миссию, четко определенные приоритеты, структурированное дерево целей и задач развития региона, а также систему конкретных программ. Едва ли не главной целью регионального стратегического планирования является повышение предсказуемости будущего — для населения региона, для бизнеса, для других уровней власти, взаимодействующих с регионом — от Федерации до муниципалитетов. Повышая предсказуемость развития региона, региональное стратегическое планирование также решает следующие задачи: – позволяет осуществлять бюджетирование по результатам, стимулирует достижение желательных для региона непосредственных и конечных результатов деятельности бюджетных учреждений; – повышает инвестиционную привлекательность региона, создает условия для устойчивого экономического развития; – обеспечивает сбалансированность, предсказуемость и устойчивость финансовой системы региона; – позволяет более эффективно использовать бюджетные средства (например, за счет заключения государственных контрактов в пределах 3-летних лимитов бюджетных обязательств).

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
1. Содержание стратегического планирования в экономике регионов 5
2. Этапы стратегического планирования в экономике регионов 6
3. Цели стратегического планирования в экономике регионов 6
4. Элементы стратегического планирования 7
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 9
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 10

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


1. Брайсон Дж., Эйнсветлер Р. Стратегическое планирование. Страсбург, 2008.
2. Бюджетирование, ориентированное на результат: международный опыт и возможности применения в России / Центр фискальной политики. М.: Academia,2007.
3. Бюджетный процесс как инструмент эффективного управления / Под ред. Йосты Юнгмана / Правительственная канцелярия. Стокгольм. СИДА. Русский перевод. М., 2007.
4. Улюкаев А. В. Проблемы государственной бюджетной политики: Научно-практич. пособие. М.: Дело, 2008. 544 с.
5. Информационно-правовая база «КонсультантПлюс. Региональный выпуск».