Теоретико-методологические основы развития занятости населения на рынке труда.

ВВЕДЕНИЕ Рынок труда как экономическая категория долгое время рассматривался как явление, присущее лишь капиталистическим странам, а безработица – как следствие господствующих отношений на рынке труда, возникающих в результате многочисленных противоречий между трудом и капиталом. Главная задача рынка труда – обеспечение оптимальной мобильности работников, наиболее быстрое удовлетворение спроса и предложения на рынке труда. Рынок труда – сложная категория, характеризующая уровень и состояние отношений людей, складывающихся в процессе производства и обмена продуктами. Каков рынок труда – такова и культура человеческих общественных отношений. Это обусловлено ролью труда в развитии общества, поэтому необходимо исследовать, проводить анализ рынка труда, всесторонне изучать занятость населения для более эффективного использование трудовых ресурсов. В современную эпоху занятость стала одной из острых социально – экономических проблем, волнующих и государство и общество. И с каждым новым десятилетием ее острота не только не ослабевает, но и нарастает. Занятость – это экономическая категория, определяющая систему отношений между людьми по поводу обеспечения их рабочими местами и участия в трудовой деятельности Долгое время считалось, что поступательное развитие экономики даёт неограниченные возможности для полной занятости в общественном производстве, и задача состоит лишь в том, чтобы вовлечь в него всё трудоспособное население по принципу «кто не работает, тот не ест». Всеобщая обязательность труда и приоритет общественного над личным определяли социальный климат общества. Сфера труда – важная и многоплановая область экономической и социальной жизни общества. На рынке труда получают оценку стоимость рабочей силы, определяются условия её найма, в том числе величина заработной платы, условия труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантии занятости и т.д. Рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости, её основных структурах, а также мобильность рабочей силы, безработицу. Формирование и регулирование рынка труда – одна из ключевых и наиболее острых проблем рыночной экономики. При правильной организации рынка труда и его составных элементов затраты мгновенно окупают соответствующие издержки, но дают трудно переоцениваемый социально-экономический результат на макро- и микро уровнях. Отношения в области занятости – наиболее важные в нашей жизни, и не случайно именно это сфера привлекает к себе столь пристальное внимание со стороны законодателей. Поэтому глубокое знание фундаментальных основ экономики играет ключевую роль в понимании множества социальных проблем и явлений. Достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей. Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс. Таким образом, основной проблемой рынка труда остается недостаточная реформированность трудовой сферы (медленное обновление рабочих мест, сохранение большого количества малоэффективных и низкооплачиваемых рабочих мест, ориентация значительной части трудоспособных граждан на стабильное рабочее место даже при низкой зарплате и т.д.), что во многом ограничивает возможности службы занятости эффективно решать проблемы трудоустройства граждан и проводить активную политику на рынке труда. К числу актуальных задач управления экономикой следует отнести разблокирование противоречий, накопившихся в сфере занятости. Решение этой важной проблемы связывается с усилением социальной направленности управления. Одним из важнейших социальных аспектов его радикальной перестройки является создание системы формирования эффективной занятости. Четкая ориентация на эффективную занятость как главный критерий политики занятости и один из важнейших показателей социально-экономического прогресса продиктована новыми требованиями производства к формированию и реализации трудового потенциала, необходимостью кардинального улучшения организации использования трудовых ресурсов, отбора, подготовки, переподготовки и трудоустройства кадров. Создание системы формирования занятости - результат осознанной необходимости включения занятости в качестве составного элемента в систему управления социально-экономическими процессами, отражение тенденции нарастания целостности системы управления и т.д. Эффективная занятость предполагает способность общественной системы хозяйствования обеспечить экономические и социальные условия воспроизводства тружеников в соответствии с критериями образа жизни, целями социально-экономического развития, требованиям интенсификации и динамизма общественного производства. Обязательным критерием эффективной занятости является экономичность, воспроизводство которой требует поддержания динамического соответствия экономических условий хозяйствования внутренней дифференциации субъекта собственности, согласованию многоуровневой системы присвоения средств и результатов производства и т.д. Становление системы эффективной занятости - поступательный процесс овладения обществом искусством сопряженного управления, совокупностью социально-экономических, материально-технических и организационно-правовых условий занятости. Существующие проблемы на рынке труда, обусловленные неэффективной занятостью населения предопределило актуальность темы дипломной работы. Объектом исследования является ГУ ЦЗН города Катав-Ивановска. Предметом исследования- работа НУ ЦЗН города Катав-Ивановска по содействию занятости населения. Целью исследования является разработка мероприятий, направленных на совершенствование работы ГУ ЦЗН города Катав-Ивановска по содействию занятости населения. Исходя из поставленной цели, можно выделить ряд задач, решение которых является обязательным в дипломной работе: 1. Раскрыть понятие «занятость населения»; 2. Провести анализ ситуации на рынке труда города Катав-Ивановска; 3. Выявить недочеты в работе ГУ ЦЗН города Катав-Ивановска по содействию занятости населения. Информационная база исследования: изучены научные труды ведущих специалистов по вопросам рынка труда, занятости населения на рынке труда основные нормативные акты, регулирующие вопросы организации труда, а также информация практического характера собранная и осмысленная в порядке личного ознакомления с деятельностью ГУ ЦЗН города Катав-Ивановска. Дипломная работа структурно состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, приложиний. Первая глава носит теоретический характер. В ней рассмотрено понятие, сущность, основные функции рынка труда. Занятость населения рассмотрена с экономической точки зрения. Указана категория граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Вторая глава носит аналитический характер. В ней проведен анализ рынка труда города Катав-Ивановска, описана работа ГУ ЦЗН города Катав-Ивановска по содействию занятости населения, её финансирование. В третьей главе описаны мероприятия и предложения по совершенствованию работы ГУ ЦЗН города Катав-Ивановска по содействию занятости населения. Работа выполнена на 118 страницах основного текста, содержит 7 рисунков, 4 таблицы, 9 приложений и список библиографических источников из 36 наименований. ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА РЫНКЕ ТРУДА 1.1. Экономическое содержание понятия «рынок труда». Рынок – это сфера экономических отношений, где происходит купля - продажа товаров и услуг за деньги или на условиях бартера между продавцами и покупателями, то есть происходит обмен между сторонами, в процессе которого устанавливается рыночная цена на объект обмена и соответственно происходит смена его собственника. Рынок – это обобщающее понятие. Существует много видов рынков - такие как: рынки топлива, материалов, услуг, ценных бумаг, денег (кредитов), сырья, инвестиций, жилья, проектных работ, научных исследований и других. Среди этих рынков значительное место занимает и рынок труда. В учебнике «Экономика труда» под редакцией Н.А. Волгина и Ю.Г. Одегова пишется, что «Рынок труда исторически возник тогда, когда произошло отделение работника (крепостного крестьянина, ремесленника) от средств производства, прежде всего от земли, с предоставлением ему юридической свободы. Однако, став юридически свободным, но лишенным средств производства, он оказался без средств к существованию. Чтобы не умереть с голоду, он вынужден продавать свою способность к труду, или рабочую силу. Так возник новый товар, который дал название новому рынку» [24, С. 137]. Существует множество определений рынка труда. Каждый автор трактует определение «рынок труда» по – своему. Приведу несколько примеров. По мнению А.И. Рофе, «Рынок труда – это прежде всего система

Введение…………………………………………………………………………..2
Глава 1 Теоретико-методологические основы развития занятости населения на рынке труда……………………………………………………………………7
1.1. Экономическое содержание понятия «рынок труда»………………..7
1.2. Занятость трудовых ресурсов на современном этапе………………..18
1.3. Категория граждан, испытывающих трудности на рынке труда…36
Глава 2. Деятельность ГУ ЦЗН г. Катав-Ивановска по содействию занятости населения…………………………………………………………………………41
2.1. Ситуация в социально-трудовой сфере и на рынке труда г.Катав-Ивановска……………………………………………………………41
2.2. Характеристика и технология работы городского центра занятости населения…………………………………………………………………43
2.3. Финансирование мероприятий по содействию занятости населения………………………………………………………………..75
Глава 3 Пути совершенствования работы ГУ ЦЗН г. Катав-Ивановска по содействию занятости…………………………………………………………..85
3.1. Повышение эффективности мероприятий активной политики занятости………………………………………………………………85
3.2. Содействие самозанятости……………………………………………91
3.3. Развитие социального партнерства на рынке труда………………96
Заключение…………………………………………………………………….100
Список использованной литературы…………………………………………104
Приложение 1…………………………………………………………………108
Приложение 2…………………………………………………………………110
Приложение 3…………………………………………………………………114
Приложение 4…………………………………………………………………118
Приложение 5…………………………………………………………………119
Приложение 6………………………………………………………………….123

1) Борисов Е.Ф. Экономическая теория: учебник. – М.: Юристъ, 1997. - 568 с.
2) Бузгалин А. Человек, рынок и капитал в экономике 21 века.// Вопросы экономики. 2006. С.125-141.
3) Вишневская Н. Экономический цикл и ситуация на рынке труда// Мировая экономика и международные отношения. 2002. №8. С. 26-31.
4) Заславский И. К. Характеристика труда в современной России// Вопр. Экономики. 1997. №2. С. 76-91.
5) Иохин В. Я. Экономическая теория - М: Аорист. 2000.
6) Кириллова Н. Бедность в России: учёные надеются , что власть их услышит//Человек и труд. – 2004, №.12.
7) Калашников С. Развитие рынка труда – неотъемлемый элемент государственной политики//Человек и труд. – 2005. №5
8) Концепция действий на рынке труда на 2003 – 2005 годы//Официальная документация.- 2003.- №19.- с.62-75
9) Мазин А. Особенности конкуренции на российском рынке труда// Человек и труд. – 2005. №5.
10) От царской России до наших дней// Ивановская газета. – 2006. – 30 июня.
11) Роструд России: деятельность служб занятости в 2005 году//Человек и труд. 2006. №4.
12) Смирнов С. Рынки труда регионов в условиях финансово экономического кризиса // Человек и труд.- 1999. №3. С. 59-56.
13) Ивановская область в 2005 году//Статистический сборник – Иваново, 2006
14) Харламов А. Активная политика на рынке труда: итоги и перспективы// Человек и труд. 1996. №1. 33-36с.
15) Чукреев П.А. Молодежь на рынке труда депрессивного региона. Улан-Удэ. изд-во БНЦ СО РАН. 2004. 223 с.
16) Экономическая теория: учебник. – Изд. испр. и доп./ Под. общ. ред. акад. В.И.Видяпина, А.И.Добрынина, Г.П.Журавлёвой, Л.С.Тарасевича. – М.: ИНФРА – М, 2005 – 672 с.
17) Экономика: Учебник/Под. ред. Доц. Булатова А.С. 2-е изд.. Перераб. и доп. – М. изд-во БЕК. 2004. 816 с.
18) Экономика: Учебник.3-е изд. Перераб. и доп./ ред. д-ра экон. наук про А.С. Булатова.- М.: Экономистъ. 2004. 896 с.
19) Экономическая теория: учебник / Под. ред. И.П.Николаевой. – М.: Проспект, 1998 – 448 с.
20) Экономическая теория / Под ред. А.И.Добрынина, И.С.Тарасевича. Учебник для ВУЗов. 3-е изд. – СПб.: изд. СПбГУЭФ, изд. «Питер», 2000 – 554 с.
21) www.imen.rea.ru
22) www.zan.ivanovo.ru
23) www.ivanovskaya-obl.net.ru
24) www.marketologi.ru