Теории местного самоуправления.

Введение Актуальность исследования проблем местного самоуправления в современной России заключается в том, что богатый постсоветский опыт его реформирования в силу своей противоречивости не увенчался становлением самостоятельной и эффективной местной власти. Направленность развернувшегося в России процесса модернизации политической системы сегодня только осмысливается, формируется, в том числе, в ходе научных дискуссий. В попытках, так или иначе, интерпретировать эту направленность, сюжеты, связанные с местным самоуправлением, зачастую используются в качестве аргумента. В связи с этим важным представляется выяснить, можно ли рассматривать опыт 1990-х годов как «муниципальную революцию» , а практику 2000-х годов относить скорее к «муниципальной контрреволюции» . Актуальным проблему исследования делает и тот факт, что федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принятый в 2003 году, в 46 субъектах вступил в силу с 01 января 2006 года, а на всей территории страны в полном объеме начал действовать с 01 января 2009 года. Более того, в Послании Федеральному Собранию РФ, Президент Д.А. Медведев сказал, что работа по совершенствованию регионального законодательства будет продолжаться , поэтому местное самоуправление по-прежнему находится в состоянии интенсивного реформирования. Местному самоуправлению уделено немало внимания в официальных выступлениях лидеров страны, начиная с 1993 года. Это свидетельствует о государственной важности проблемы становления института местной власти в России. В 2008 году исполнилось 15 лет с выхода Указа Б.Н. Ельцина «О реформе местного самоуправления», подписанного 26 октября 1993 года. В 2008 году исполнилось пять лет Федеральному закону №131–ФЗ . Юбилеи вполне знаковые, для того, чтобы осуществить обобщающий анализ и сделать определенные выводы на основании исследований. Актуальность научных исследований в сфере местного само-управления продиктована также тем, что до сих пор не вполне осмыслена концепция формирования современного российского местного самоуправления. Мы разделяем позицию, согласно которой «в течение последнего десятилетия научная наработка базовых представлений о перспективах и механике построения гражданского общества в России не слишком продвинулась вперед». Оценки причин неудачи с гражданским строительством и сегодня устойчиво колеблются в спектре от признания изначально плохим либерального плана строительства гражданских отношений до признания исконной несовместимости основ российского государства и общества с принципами и институтами либеральной демократии. Цель настоящей работы – исследование теорий местного самоуправления. Задачи работы: - дать общую характеристику развития теоретических основ местного самоуправления, - провести анализ основных теорий местного самоуправления.

Введение 3 1. Зарождение теорий местного самоуправления 5 2. Развитие теорий местного самоуправления 10 2.1. Теория свободной общины 10 2.2. Общественная (хозяйственная) теория самоуправления 10 2.3. Государственная теория самоуправления 12 2.4. Иные теории 13 Заключение 16 Список литературы 18 Приложение. Основные теории местного самоуправления 20

1. Акмалова А.А. Модели местного самоуправления. М., 2001
2. Андронова И.В. Политико-правовые и социокультурные условия становле-ния гражданского общества в современной России. Саратов, 2004
3. Барабашев Г.В. Местное управление и самоуправление в зарубежных странах // Глава в учебнике А.А. Мишина «Конституционное (государственное) пра-во зарубежных стран». Издание пятое, переработанное и дополненное. М., 1996
4. Безобразов В.П. Государство и общество: управление, самоуправление и судебная власть. СПб., 1882.
5. Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России: Учебник. М., 2003. Т. 3
6. Васильчиков А.И. О самоуправлении: сравнительный обзор русских и ино-странных земских и общественных учреждений. Т. 1 - 3. СПб., 1869 – 1871
7. Велихов Л. Основы городского хозяйства. М.-Л., 1928. Ч. II
8. Гельман В., Рыженков С.,.Белокурова Е, Борисова Н.. Реформа местной власти в городах России, 1991-2006. - СПб: Норма, 2008
9. Коркунов Н.М. Русское государственное право. СПб., 1909. Т. 2
10. Крупинина Е.А. Реформирование местного уровня власти в Российской Федерации как политическая проблема// Сборник научных трудов по мате-риалам межрегиональной научно-практической конференции «Повышение эффективности муниципального управления в условиях реформирования: опыт, проблемы, перспективы», 29 мая 2009 г., Тамбов, изд-во ИП Чеснокова А.В., 2009
11. Лазаревский Н.И. Самоуправление // Мелкая земская единица. СПб., 1903
12. Маркс К., Энгельс Ф. Избранные произведения: В 3 т. Т. 3. М., 1986
13. Медведев Д.А. Послание Федеральному собранию Российской Федерации. Москва, Кремль. 5 ноября 2008 год // http:www.rg.ru/2008/11/05/poslanie-kremlin.html (дата обращения 05.03.2010)
14. Миронов Н. Местное самоуправление: незавершенный проект. (Была ли реализована правительственная концепция муниципальной реформы?) // Му-ниципальное право. 2008. №3.
15. Митрохин С. Особенности реализации муниципального проекта в России: некоторые аспекты федеральной политики // Реформа местного самоуправ-ления в региональном измерении. По материалам из 21 региона Российской Федерации. М., 1999.
16. Михайловский А.Г. Реформа городского самоуправления в России. СПб., 1908
17. Мишин С.А. История местного самоуправления. – М.: ПРИОР. 2009
18. Овчинников И.И. Местное самоуправление в системе народовластия. М., 1999
19. Постовой Н.В. Местное самоуправление. Проблемы и перспективы. М., 2002
20. Рязанцев И.П., Адарченко С.А. Историко-правовые аспекты формирования местного самоуправления в Российской Федерации // Россия и социальные изменения в современном мире: Сб. научных докладов «Ломоносовские чте-ния 2004». М., 2004. Т. 1.
21. Скуратов Ю.И. Система социалистического самоуправления советского народа. Проблемы конституционной теории и практики. Свердловск, 1987
22. Чичерин Б.Н. Курс государственной науки. Общее государственное право. Часть I. М., 1894
23. Шестов Н.И. Гражданское общество: почему не сложилась единая концеп-ция? // Политико-правовые основы предпринимательства в России. Материа-лы международной научно-практической конференции, посвященной 90-летию юридического факультета Саратовского университета.2-3 июля 2007 года. Саратов, Изд-во СГУ. 2008