Трудовое правоУчебное пособие.

Предисловие Россия признана страной с рыночной экономикой. С 1 февраля 2002 г. вступил в дейст-вие Трудовой кодекс Российской Федерации. Новый ТК РФ пришел на смену КЗоТ РФ, регу-лировавшему трудовые отношения почти 30 лет. За это время произошли кардинальные из-менения в политической и экономической жизни страны. Рыночные отношения пришли в противоречие с нормами трудового законодательства, концепция которого была сориентиро-вана на государственные предприятия и учреждения как единственных работодателей. Общеизвестно, что уровень развития общества во многом определяется эффективно-стью правового регулирования общественных отношений. Право человека на труд относится к основным правам человека, а состояние законодательства и реального положения дел в области реализации данного права не только является показателем цивилизованного общества, но и непосредственно воздействует на его нравственность, эффективность экономики. Свое право на труд граждане могут реализовать в самых различных формах, тем не ме-нее, большинство населения во всех странах мира входит в армию лиц наемного труда. При-нятый Трудовой кодекс РФ решает задачу создания работникам благоприятных условий для проявления ими своих способностей к труду и обеспечения социальной защиты тех, кто в ней особенно нуждается. Для него характерно расширение договорного метода регулирования трудовых отношений, который балансирует интересы работодателей и работников. Так, согласно ст.1 ТК РФ, целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. ТК РФ усиливает отраслевую принадлежность норм этой сферы. Так, в соответствии со ст.11. Трудового кодекса РФ законы и иные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, распространяются на всех работников, заключивших трудовой договор с работодателем. Более того, в тех случаях, когда в судебном порядке уста-новлено, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства. Вопрос определения отрасли законодательства, регулирующей отношения, связанные с трудом, имеет важное практическое значение, так как от этого зависит рассмотрение вопроса об ответственности сторон договора в случае конфликта. Наряду с этим, трудовое право пре-дусматривает ряд защитных мер по отношению к наемных работникам, чего не может обес-печить гражданское право в сфере реализации способностей к труду. Обеспечивая преемственность норм, Трудовой кодекс РФ содержит много новых поло-жений, относящихся практически ко всем институтам трудового права. Обновленное трудовое законодательство требует его внимательного изучения. Поэтому в учебном пособии анализу и юридической оценке Трудового кодекса РФ придается перво-степенное значение. Учебное пособие разработано авторами на основе Государственных стандартов Мини-стерства образования РФ и программы учебного курса «Трудовое право». В нем рассмотрены все институты Общей и Особенной частей трудового права России. В конце каждой главы содержатся вопросы и рекомендуемая литература, которые помогут студентам подготовиться к сдаче зачетов и экзаменов. Предполагается, что работа по учебному пособию будет сочетаться с изучением и осмыслением правоприменительной практики. Настоящее учебное пособие предназначено для студентов, аспирантов и преподавателей юридических факультетов и вузов, а также для профсоюзных активистов, предпринимателей, государственных и муниципальных служащих, работников кадровых служб организаций и различных хозяйствующих субъектов. Правовые нормативные акты в учебном пособии использованы по состоянию на 1 июня 2002 г.

Предисловие 6 ОБЩАЯ ЧАСТЬ 7 Глава I 7 ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ, МЕТОД И СИСТЕМА РОССИЙСКОГО ТРУДОВОГО ПРАВА 7 § 1. Понятие, предмет трудового права 7 § 2. Метод трудового права 13 § 3. Система трудового права 15 КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ 17 РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА 18 Глава II 19 ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ТРУДОВОГО ПРАВА РОССИИ 19 § 1. Понятие принципов трудового права и их значение 19 § 2. Общая характеристика основных (отраслевых) принципов трудового права 20 КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ 26 РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА 26 Глава III 27 ИСТОЧНИКИ ТРУДОВОГО ПРАВА 27 § 1. Понятие источников трудового права и их система 27 § 2. Общая характеристика важнейших источников трудового права России 28 § 3. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по категориям работников 33 КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ 36 РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА 36 Глава IV 38 СУБЪЕКТЫ ТРУДОВОГО ПРАВА 38 § 1. Понятие и классификация субъектов трудового права 38 § 2. Работник как субъект трудового права 39 § 3. Работодатель как субъект трудового права 43 § 4. Работники как субъекты трудового права 45 КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ 47 РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА 47 Глава V 49 ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ПРОФСОЮЗОВ В СФЕРЕ ТРУДА 49 § 1. Правовые основы деятельности российских профсоюзов 49 § 2. Понятие профсоюзов. Их задачи и функции 51 § 3. Основные права профсоюзов 53 § 4. Гарантии прав профсоюзов 54 § 5. Ответственность за нарушение прав профессиональных союзов 57 КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ 58 РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА 59 Глава VI 60 СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО В СФЕРЕ ТРУДА 60 § 1. Общая характеристика социального партнерства в сфере труда 60 § 2. Коллективные переговоры 62 § 3. Коллективный договор 66 § 4. Соглашения 69 § 5. Ответственность сторон социального партнерства 71 КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ 72 РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА 72 ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ 74 Глава VII 74 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ 74 § 1. Понятие занятости и занятого населения 74 § 2. Правовой статус безработного 76 § 3. Социальная поддержка безработных и членов их семей 79 Выплата пособия по безработице не производится в периоды: 82 КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ 86 РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА 86 Глава VIII 88 ТРУДОВОЙ ДОГОВОР 88 § 1. Понятие трудового договора 88 § 2. Содержание трудового договора 88 § 3. Виды трудового договора 89 § 4. Общий порядок заключения трудовых договоров 90 § 5. Испытание при приеме на работу 92 § 6. Изменение трудового договора 93 § 7. Отстранение от работы 94 § 8. Прекращение трудового договора 95 КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ 105 РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА 106 Глава IX 107 РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА 107 § 1. Понятие и продолжительность рабочего времени 107 § 2. Режим рабочего времени 111 § 3. Понятие и виды времени отдыха 113 § 4. Отпуска 116 КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ 122 РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА 123 Глава X 124 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА 124 § 1. Понятие оплаты труда и заработной платы 124 § 2. Системы заработной платы 126 § 3. Оплата труда при отклонении от нормальных условий труда 130 § 4. Правовая охрана заработной платы 134 КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ 136 РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА 136 Глава XI 138 ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ 138 § 1. Понятие и виды гарантий и компенсаций 138 § 2. Гарантии при направлении работников в служебные командировки и переезде на работу в другую местность 139 § 3. Гарантии и компенсации работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей 145 § 4. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением 147 § 5. Другие гарантии и компенсации 150 КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ 157 РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА 158 Глава XII 159 ТРУДОВОЙ РАСПОРЯДОК. ДИСЦИПЛИНА ТРУДА 159 § 1. Понятие дисциплины труда и трудового распорядка организации 159 § 2. Поощрение работников 160 § 3. Дисциплинарная ответственность работников и ее виды 163 КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ 166 РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА 167 Глава XIII 168 ОХРАНА ТРУДА 168 § 1. Понятие охраны труда 168 § 2. Право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены 169 § 3. Создание здоровых и безопасных условий труда 173 § 4. Расследование и учет несчастных случаев на производстве 184 § 5. Надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда. Ответственность за нарушение требований охраны труда 189 КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ 202 РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА 203 Глава XIV 204 МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ТРУДОВОГО ДОГОВОРА 204 § 1. Понятие, виды и условия возникновения материальной ответственности 204 § 2. Материальная ответственность работодателя перед работником 206 § 3. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю 210 § 4. Порядок возмещения ущерба, причиненного работодателю 214 КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ 218 РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА 218 Глава XV 220 ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА 220 ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ РАБОТНИКОВ 220 § 1. Понятие единства и дифференциации правового регулирования труда 220 § 2. Особенности регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями 220 § 3. Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет 222 § 4. Особенности регулирования труда руководителя организации 222 § 5. Работа по совместительству 223 § 6. Работа у работодателей – физических лиц 224 § 7. Труд надомников 224 § 8. Работа в условиях Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 225 § 9. Труд педагогических работников 226 § 10. Иные категории работников, для которых предусмотрены особенности правового регулирования 227 КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ 227 РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА 227 Глава XVI 229 РАССМОТРЕНИЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ 229 § 1. Понятие индивидуального трудового спора 229 § 2. Рассмотрение индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам 230 § 3. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах 231 § 4. Исполнение решений по индивидуальным трудовым спорам 232 КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗДАНИЯ 233 РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА 233 Глава XVII 235 РАССМОТРЕНИЕ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ 235 § 1. Понятие, виды и стороны коллективного трудового спора 235 § 2. Мирные процедуры разрешения коллективных трудовых споров 237 § 3. Забастовка как способ разрешения коллективного трудового спора 242 § 4. Ответственность за нарушение законодательства о порядке разрешения коллективных трудовых споров 247 КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ 248 РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА 248 Принятые сокращения 250 Нормативные правовые акты 251 Список специальной литературы 253 Перечень конвенций МОТ, действующих в Российской Федерации 254

Закон о банкротстве – Федеральный закон от 08.01.98 № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (СЗ РФ. 1998. № 2. Ст.222) Закон о ветеранах – Федеральный закон «О ветеранах» в ред. Федерального закона от 02.01.2000 № 40-ФЗ (СЗ РФ. 2000. № 2. Ст.161) Закон о воинской обязанности – Федеральный закон от 28.03.98 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (СЗ РФ. 1998. № 13. Ст.1475) Закон о государственной службе – Федеральный закон от 31.07.95 № 119-ФЗ «Об осно-вах государственной службы Российской Федерации» (СЗ РФ. 1995. Лё 31. Ст.2990) Закон о государственной тайне – Закон РФ от 21.07.93 № 5485-1 «О государственной тайне» («РГ» от 21.09.93) Закон о донорстве – Закон РФ от 09.06.93 № 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов» (ВВС РФ. 1993. № 28. Ст.1064) Закон о статусе судей – Закон РФ от 26.06.92 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (ВВС РФ. 1992. № 30. Ст.1792) Закон о страховании от несчастных случаев и профзаболеваний – Федеральный закон от 24.07.98 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (СЗ РФ. 1998. №31. Ст.3803) Закон о Чернобыле –- Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздей-ствию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в ред. Закона РФ от 18.06.92 № 3061-1 (ВВС РСФСР. 1992. № 32. Ст.1861) Закон об акционерных обществах – Федеральный закон от 26.12.95 № 208-ФЗ «Об ак-ционерных обществах» (СЗ РФ. 1996. № 1. Ст.1) Закон об индивидуальном учете – Федеральный закон от 01.04.96 №27-ФЗ «Об индиви-дуальном (персонифицированном) учете в системе Государственного пенсионного страхова-ния» (СЗ РФ. 1996. № 14. Ст.1401) Закон об образовании – Закон РФ «Об образовании» в ред. Федерального закона от 13.01.96 № 12-ФЗ (СЗ РФ. 1996. № 3. Ст.150) Закон об ООО – Федеральный закон от 08.02.98 № 14-ФЗ «Об обществах с ограничен-ной ответственностыо» (СЗ РФ. 1998. № 7. Ст.785) Закон об охране труда – Федеральный закон от 17.07.99 № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» (СЗ РФ. 1999. № 29. Ст.3702) Инструкция о служебных командировках – Инструкция Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.88 № 62 «О служебных командировках в пределах СССР» (Бюлле-тень Госкомтруда СССР. 1988. № 8) Инструкция о трудовых книжках – Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.74 № 162 (БНА. 1991. № 8, 10) Закон о занятости – Закон РФ в ред. Федерального закона от 20.04.96 № 36-ФЗ «О за-нятости населения в Российской Федерации» (СЗ РФ. 19%. № 17. Ст.1915) Закон о защите инвалидов – Федеральный закон от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской федерации» (СЗ РФ. 1995. № 48. Ст.4563) Закон о защите прав юридических лиц – Федеральный закон от 08.08.2001 № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении госу-дарственного контроля (надзора)» (СЗ РФ. 2001. № 33 (ч.I). Ст.3436) Закон о Крайнем Севере – Закон РФ от 19.02.93 № 4520-1 «О государственных гаранти-ях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и при-равненных к ним местностях» (ВВС РФ. 1993. № 16. Ст.551) Закон о мировых судьях – Федеральный закон от 17.12.98 № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» (СЗ РФ. 1998. №51. Ст.6270) Закон о народных предприятиях – Федеральный закон от 19.07.98 № 115-ФЗ «Об осо-бенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)» (СЗ РФ. 1998. №30. Ст.3611) Закон о некоммерческих организациях – Федеральный закон от 12.01.96 № 7-ФЗ «О не-коммерческих организациях» (СЗ РФ. 1996. № 3. Ст.145) Закон о ПК – Федеральный закон от 08.05.96 № 41-ФЗ «О производственных коопера-тивах» (СЗ РФ. 1996. № 20. Ст.2321) Закон о пособиях гражданам, имеющим детей – Федеральный закон от 19.05.95 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (СЗ РФ. 1995. № 21. Ст.1929) Закон о прокуратуре – Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» в ред. Федерального закона от 17.11.95 № 168-ФЗ (СЗ РФ. 1995. № 47. Ст.4472) Закон о профессиональном образовании – Федеральный закон от 22.08.96 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (СЗ РФ. 1996. № 35. Ст.4135) Закон о профсоюзах – Федеральный закон от 12.01.96 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (СЗ РФ. 1996. № 3. Ст.148) Основные положения о вахтовом методе – Основные положения о вахтовом методе организации работ, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.87 № 794/33-82 (Бюллетень Госкомтруда СССР. 1988. № 5) Положение о Министерстве труда – Постановление Правительства РФ от 23.04.97 № 480 «Об утверждении Положения о Министерстве труда и социального развития Российской Федерации» (СЗ РФ. 1997. № 17. Ст.2019) Положение о пособиях – Положение о порядке обеспечения пособиями по государст-венному социальному страхованию, утв. Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 № 13-6 Положение о пособиях гражданам, имеющим детей – Постановление Правительства РФ от 04.09.95 № 883 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты госу-дарственных пособий гражданам, имеющим детей» (СЗ РФ. 1995. № 37. Ст.3628) Положение о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утв. Поста-новлением Минтруда России от 25.06.99 № 16 (БНА. 1999. № 36) Положение о рабочем времени и времени отдыха работников плавсостава судов мор-ского флота, утв. Постановлением Минтруда России от 20.02.96 № 11 («РВ». 1996. № 97) Положение о труде надомников – Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.09.81 № 275/17-99 «Об утверждении Положения об условиях труда надомников (Бюллетень Госкомтруда СССР. 1982. № 1) Положение об организации работы по содействию занятости – Положение об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения, утв. Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 05.02.93 № 99 «Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения» (САПП РФ. 1993. № 7. Ст.564) Постановление Пленума ВС РФ от 20.06.73 №7 – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.06.73 № 7 «О некоторых вопросах, возникших при применении судами Рос-сийской Федерации законодательства о труде молодежи» Постановление Пленума ВС РФ от 22.12.92№16 – Постановление Пленума Верховно-го Суда РФ от 22.12.92 № 16 «О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации законодательства при разрешении трудовых споров» (БВС РФ. 1993. №3) Список специальной литературы Александровы Г. Трудовое правоотношение. М., 1948. Абрамова А.А. Труд женщин. М., 1987. Акопова Е.М. Современный трудовой договор (контракт). Ростов н/Д, 1998. Бугров Л.Ю. Проблемы свободы труда в трудовом праве. Пермь, 1992. Головина С.Ю. Понятийный аппарат трудового права. Екатеринбург, 1997. Гусов К.Н., Курилин М.Н. Международно-правовое регулирование труда (в конвенциях и рекомендациях МОТ). М., 1992. Дмитриева И.К. Трудовой договор права в промышленно развитых странах // Государ-ство и право. 1995. № 2. Иванов С.А. Трудовое право переходного периода: проблемы использования зарубежного опыта // Государство и право. 1995. № 3. Киселев И.Я. Международный труд. М., 1997. Киселев И.Я. Зарубежное трудовое право: Учебник. М., 1998. Курс российского трудового права: В 3 т. Т. 1: Общая часть. СПб., 1996. Лебедев В.М. Трудовое право: проблемы общей части. Томск, 1998. Лушникова М.В. Государство, работодатели и работники: история, теория и практика правового механизма социального партнерства. Ярославль, 1997. Нуртдинова А.Ф. Коллективно-договорное регулирование трудовых отношений в со-временной России. М., 1998. Нуртдинова А.Ф. Социальное партнерство в Трудовом кодексе Российской Федерации // Хозяйство и право. 2002. № 4. Пашков А.С. Договоры о труде в условиях многоукладной экономики // Государство и право. 1993 № 6. Скобелкш В.Н. Трудовые правоотношения. М,, 1999. Снигирева И.О., Крылов К.Д., Коршунов Ю.Н. Индивидуальные трудовые споры, М., 1994. Ставцева А.И. Разрешение трудовых споров. М., 1998. Сыроватская Л.А. Ответственность за нарушение трудового законодательства. М., 1990. Толкунова В.Н. Трудовые споры и порядок их разрешения: Учеб. пособие. М., 1999. Цитульский В.Ф. Российский коллективный договор в условиях перехода к рынку. Тверь, 1993. Шебанова А.И. От тарифного соглашения по КЗоТ РСФСР 1918 до системы социального партнерства в современный период // Трудовое право и право социального обеспечения. Актуальные проблемы. М., 2000. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. проф. Ю.П.Орловского. М., 2002. Шеломов Б.А. Общие положения Трудового кодекса РФ. Комментарий к ТК // Человек и труд. 2002. № 4.