Цели, принципы организации и основные направления деятельности прокуратуры..

ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы не вызывает сомнений. В условиях изменений, происходящих во всех сферах жизни нашего общества, и перехода к рыночным отношениям в стране четко определился курс на формирование правового государства. Это отражено в ст. 1 Конституции РФ, прямо указывающей, что Россия - демократическое федеративное правовое государ¬ство с республиканской формой правления. И одним из действенных способов обеспечения законности и правопорядка, а значит и построения правового государства в нашей стране является эффективный прокурорский надзор. С возрастанием роли законности возрас¬тает и роль прокурорского надзора в ее всемерном укреплении. Они неразрывно связаны между собой и служат непременными атрибутами правового государства, которое может сформироваться лишь при условии строгого соблюдения законности и наличии действенного прокурорского надзора за ее обеспече¬нием. Органы прокуратуры Российской Федерации - важнейший институт государственного устройства, уже не раз доказавший свою состоятельность, необходимость и востребованность. Общеизвестно, что российская прокуратура исторически сформировалась как орган государственного надзора за исполнением законов. Надзор остается ведущей функцией прокуратуры, и это вполне обоснованно с точки зрения не только отечественных традиций, но и уровня социально - экономического и политического развития российского общества, правовой культуры населения и, самое главное, - уровня развития судебной власти и других элементов правовой системы государства. Этим обусловлена актуальность темы. Цель исследования – проанализировать функции, принципы и основные направления деятельности российской прокуратуры. В качестве методов исследования применялись формально-логический и системный методы научного познания. По структуре работа состоит из введения, двух глав, разбитых на параграфы, заключения и списка литературы. Глава 1. Принципы организации и деятельности прокуратуры 1.1. Принцип законности в деятельности прокуратуры Строгое соблюдение законности в правовом государстве - главнейший принцип, активно влияющий на все сферы регули¬руемых правом общественных отношений, оказывающий орга¬низующее воздействие на ход экономических и иных реформ. В высоко организованном государстве закон правит всем, его строгое и точное исполнение - непременное условие прогрес¬сивного развития общества. Принцип законности есть категори¬ческое требование строгого и точного исполнения, соблюдения правовых предписаний, предъявляемое ко всем без исключения государственным органам, общественным организациям, поли-тическим объединениям, движениям, учреждениям, предпри¬ятиям, должностным лицам, гражданам. Особо подчеркнем, что законность выражается в исполнении не только законов, но и изданных на их основе подзаконных актов и даже актов применения норм права, ибо все они свя¬заны единством выражения воли государства. Только при этом условии обеспечивается надлежащее правовое регулирование общественных отношений . Применительно к прокурорскому надзору данный принцип является основополагающим. Прокуратура - правовое учреж¬дение, и потому ее деятельность по осуществлению надзора должна быть принизана духом законности, действия проку¬роров должны соответствовать смыслу и целям правовых пред¬писаний. Прокурорский надзор не может осуществляться фор-мально, все его содержание призвано выражать суть законности. Данный принцип отражен в ст. 4 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 24.07.2007) «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре), в которой указывается, что прокуроры осуществляют свои полномочия в строгом соответствии с за¬конами, действующими на территории РФ. Приведенное определение принципа законности до известной степени сужает его содержание. При исполнении своих служебных обязанностей прокуроры должны руководствоваться не только требованиями законов, но и подзаконных и иных правовых

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРАТУРЫ 4
1.1. Принцип законности в деятельности прокуратуры 4
1.2. Принцип независимости органов прокуратуры 7
1.3. Принципы централизма и единства прокурорского надзора 10
1.4. Принцип единоначалия 13
ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРАТУРЫ 16
2.1. Функции прокуратуры: понятие и виды 16
2.2. Общий надзор прокуратуры 16
2.3. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина 19
2.4. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие 21
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 23
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ: 24

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. № 237. 25 дек.
2. Уголовно-процессуальный Кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 24.07.2007) // СЗ РФ. 2001. № 52 (ч.1). Ст. 4921.
3. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 24.07.2007) «О про-куратуре Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472; СЗ РФ. 2007. № 31. Ст. 4011.
4. Басков В.И. Прокурорский надзор. М., 2002.
5. Бессарсбов В. Г. ,Кашаев К.А. Защита российской прокуратурой прав и свобод человека и гражданина. М.: Издательский дом «Городец», 2007.
6. Бровин Г.И. Система прокурорского надзора за соблюдением законности в местах лишения свободы // Вопросы теории и практики прокурорского надзора. Свердловск, 1999.
7. Будаев К.А. Взаимоотношения органов законодательной, исполнитель-ной власти и судебных органов в субъекте Российской Федерации. Улан-Удэ, 2006.
8. Буянский С.Г. Прокуратура в условиях административно-правовой ре-формы. Монография. М.: Издательсуий Дом «Буквовед», 2006.
9. Винокуров А. Полномочия прокурора по надзору за исполнением зако-нов // Законность .2006. № 4.
10. Григорьев В.Н., Победкин А.В., Яшин В.Н. и др. Прокурорский надзор: Учеб. М.: Эксмо, 2006.
11. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы / Гуценко К.Ф. М., 2001.
12. Ергашев Е.Р. Понятие принципов прокурорского надзорно-охранительного права. //Адвокатская практика. 2007. № 1.
13. Зайков С.Ю. Конституционно-правовой статус прокуратуры в РФ: со-временное состояние и перспективы. М., 2002.
14. Иьенкова А. Права прокуратуры на защиту граждан // Законность. 2005. N 3.
15. Кобзарев Ф.М. Правовой статус российской прокуратуры и проблемы его развития. М., 2002.
16. Козлов А.Ф. Прокурорский надзор: Учебное пособие / А.Ф. Козлов. Свердловск, 1999.
17. Крутиков М. Общий надзор и правосудие // Законность. 2005. N 8.
18. Ломовский В. Какой власти принадлежит прокуратура? // Российская юстиция. 2001. N 9.
19. Лукичев Ю. А., Вахмистрова С.И. Правоохранительные органы Россий-ской Федерации: Курс лекций / Ю.А. Лукичев, С.И. Вахмистрова. Спб, 2006. 377с.
20. Новиков Г.С. Прокурорская система в СССР. М., 1977.
21. Панаитов Д.П. Правовые основы организации системы органов прокура-туры. // Современное право. 2006. N 7.
22. Прокурорский надзор в СССР: Учебник / Под. ред. М.П. Малярова. М., 1989.
23. Прокурорский надзор: Учебник / Под ред. М.П. Малярова. 2002.
24. Тадевосян В.С. Прокурорский надзор в СССР. М., 1976.
25. Терсков Г.А. Развитие коллегиальности в деятельности советской проку-ратуры // Становление и развитие прокурорского надзора.
26. Чепурнова Н., Смольников С. Судебный контроль и прокурорский над-зор // Законность. 2007. N 5.