Учет и контроль труда и его оплаты на примере ГУЗ Ярославского областного противотуберкулезного диспансера.

Введение
В соответствии с изменениями в экономическом и социальном развитии страны существенно меняется и политика в области оплаты труда, социальной поддержки и защиты работников. Многие функции государства по реализации этой политики возложены непосредственно на организации, которые самостоятельно устанавливают формы, системы и размеры оплаты труда, материального стимулирования его результатов. Учет заработной платы работников занимает одно из важнейших мест в системе бухгалтерского учета организации, какова бы ни была форма собственности. Понятие «заработная плата» наполнилось новым содержанием и охватывает все виды заработков различных видов премии, доплат, надбавок и социальных льгот, начисленных в денежных и натуральных формах, включая денежные суммы, начисленные за не отработанное время (ежегодный отпуск, праздничные дни и тому подобное).
Оплата труда - это система отношений, связанных с обеспечением работодателем выплат работникам за их туд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
Целью данной дипломной работы является рассмотрение действующих систем и форм оплаты труда. А также изучение постановки бухгалтерского учета оплаты труда работников медицинского учреждения здравоохранения на примере ГУЗ Ярославского областного противотуберкулезного диспансера, и анализ методики и проведения контроля труда и его оплаты и определение мероприятий по дальнейшему совершенствованию учета на исследуемом участке.
Для осуществления этой цели необходимо выполнить следующие задачи:
- исследовать Трудовой кодекс РФ (далее ТК РФ), как основу для учета заработной платы;
- определить сущность категории заработной платы;
- рассмотреть существующие виды, формы и системы оплаты труда, выяснить их отличительные черты и недостатки;
- проанализировать нормативно правовое обеспечение учета и контроля труда и его оплаты;
- дать краткую характеристику ГУЗ Ярославского областного противотуберкулезного диспансера
- изучить документы по учету личного состава, труда и его оплаты, документооборот по учету расчета заработной платы;
- определить порядок начисления заработной платы и удержаний из нее;
- изучить бухгалтерский учет расчетов по оплате туда, отражение операции по начислению;
- изучить отчетность по оплате труда;
- определить виды и формы контроля труда и его оплаты;
- сформировать план и программу проверки труда и его оплаты;
- провести проверку расчетов по оплате труда.
Дипломная работа выполнена на примере государственного учреждения здравоохранения Ярославского областного противотуберкулезного диспансера и раскрывает важную проблему в сфере оплаты труда работников бюджетных учреждений. Размеры оплаты труда работников государственных учреждений далеки от уровня оплаты труда в производственных отраслях, т.к. тарифная ставка первого разряда не соответствует прожиточному минимуму. Низкая заработная плата приводят к тому, что в учреждении возникает проблема с кадровым обеспечением. Попытки экономиста и руководителя учреждения изыскать резервы для поощрения работников и их стимулированию к ответственному исполнению своих должностных обязанностей не способны в полной мере решить сложившуюся проблему. Для решения проблемы с квалифицированным кадровым обеспечением требуется внимание со стороны вышестоящих органов, т.к. именно от них зависит уровень заработной платы работников бюджетных учреждений, основанных на Единой тарифной сетке. Период исследования 2006 год.
ГУЗ Ярославский областной противотуберкулезный диспансер одно из учреждений здравоохранения, оказывающее медицинскую помощь больным туберкулезом как детского, так и взрослого населения. Диспансер осуществляет свою лечебно-профилактическую деятельность на основании лицензии, выданной Департаментом здравоохранения и фармации Администрации Ярославской области. В штатном расписании учреждения утверждено 423,75 штатных единиц, в т.ч. 101,5 ставок врачебного персонала, 220,25 ставок среднего и младшего медицинского персонала и 102 ставки прочего персонала.
Учет и контроль оплаты труда по праву занимает одно из центральных мест во всей системе учета в государственном учреждении. Методологической основой дипломной работы явилась нормативная, законодательная, специальная, периодическая литература по вопро¬сам учета и оплаты труда.

Доклад
Уважаемые председатель и члены государственной аттестационной комиссии, Вашему вниманию представляется дипломная работа на тему
«Учет и контроль труда и его оплаты на примере ГУЗ Ярославского областного противотуберкулезного диспансера».


В процессе финансовохозяйственной деятельности у каждой организации появляются обязательства по оплате труда сотрудникам, за их труд в соответствии с законами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами. Учет заработной платы работников занимает одно из важнейших мест в системе бухгалтерского учета организации, какова бы ни была форма собственности т.к. в данной области постоянно происходят изменения в методике расчета среднего заработка, изменение минимального размера оплаты труда, вносятся изменения в ТК РФ и прочее. Что по праву является самым сложным и трудоемким участком, на котором постоянно возникают вопросы. Понятие «заработная плата» наполнилось новым содержанием и охватывает все виды заработков различных видов премии, доплат, надбавок и социальных льгот, начисленных в денежных и натуральных формах, включая денежные суммы, начисленные за не отработанное время (ежегодный отпуск, праздничные дни и тому подобное). Актуальность выбранной темы исследования объясняется зависимостью величины заработной платы от уровня жизни населения любой страны. Для подавляющего большинства людей заработная плата является основным источником дохода. Поэтому вопросы, связанные с заработной платой (ее величиной, формой начисления и выплаты и др.), являются одними из наиболее актуальных как для работников, так и для работодателей.
Целью данной дипломной работы является рассмотрение действующих систем и форм оплаты труда освещение по мере необходимости теоретических вопросов, относящихся к проблеме, изучение законодательного регулирования соответствующих расчетов с персоналом по оплате труда. А также изучение постановки бухгалтерского учета оплаты труда работников медицинского учреждения здравоохранения на примере ГУЗ Ярославского областного противотуберкулезного диспансера, и анализ методики и проведения контроля труда и его оплаты и определение мероприятий по дальнейшему совершенствованию учета на исследуемом участке. Представленная дипломная работа раскрывает сущность и основные принципы ведения бухгалтерского учета заработной платы, на конкретных операциях с учетом специфических особенностей, обусловленных законодательством о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, Инструкцией по бюджетному учету, другими нормативными документами по учету и отчетности в бюджетном учреждении и отраслевой спецификой. К этим особенностям нужно отнести:
- Организацию учета в разрезе статей бюджетной классификации;
- Контроль исполнения сметы расходов;
- Переход на казначейскую систему исполнения бюджетов;
- Выделение в учете кассовых и фактических расходов;
- Отраслевые особенности учета в учреждении здравоохранения.
Основными задачами, поставленными в дипломной работе являются:
- исследовать Трудовой кодекс РФ, как основу для учета заработной платы;
- определить сущность категории заработной платы;
- рассмотреть существующие виды, формы и системы оплаты труда, выяснить их отличительные черты и недостатки;
- проанализировать нормативно правовое обеспечение учета и контроля труда и его оплаты;
- изучить документы по учету личного состава, труда и его оплаты, документооборот по учету расчета заработной платы;
- определить порядок начисления заработной платы и удержаний из нее;
- изучить бухгалтерский учет расчетов по оплате туда, отражение операции по начислению;
- определить виды и формы контроля труда и его оплаты;
- сформировать план и программу проверки труда и его оплаты;
- провести проверку расчетов по оплате труда и сделать соответствующие выводы.
Дипломная работа выполнена на примере государственного учреждения здравоохранения раскрывает важную проблему в сфере оплаты труда работников бюджетных учреждений.

Список использованных источников

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (с изменениями от 27.07.2006г)
2. Трудовой кодекс Российской Федерации (с изменениями 30.07.2006г.)
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (с изменениями от 27.07.2006г.)
4. Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (с изменениями от 30.06.2003г.)
5. Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 119-ФЗ "Об аудиторской деятельности" (с изменениями от 02.02.2006г.)
6. Бюджетный кодекс Российской Федерации. М.: Проспект, 2005 г.
7. Федеральный закон от 19 июня 2000 г. №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»
8. Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. №198-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»
9. Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. 202-ФЗ «О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации на 2005 год»
10. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ
(с изменениями от 15 ноября 1997 г., 27 июня 1998 г., 2 января 2000 г., 22 августа, 28 декабря 2004 г.)
11. Постановление правительства РФ от 31 декабря 2004 г. №902 «О повышении тарифных ставок (окладов) работников федеральных государственных учреждений»
12. Постановление правительства РФ от 02 октября 2003 г. №609 «О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы»
13. Постановление Минтруда России от 12 августа 2003 г. №62 «Порядок исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости»
14. Постановление правительства РФ от 02 октября 2002 г. №729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета»
15. Приказ Минфина России от 02 августа 2004 г. №64н «Об установлении размеров выплаты суточных и предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных командировках на территории зарубежных стран
16. Постановление правительства РФ от 11 апреля 2003г. №213 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы»
17. Постановление Госкомстата России от 05 января 2004 г. №1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»
18. Инструкция по бюджетному учету. Утверждена приказом Минфина России 26 августа 2004 г. №70н.
19. Приказ Минфина России от 02 февраля 1992г. №9н «Об утвержении правил оформления и выдачи в 1999 году разрешений на открытие счетов организаций, финансируемых из федерального бюджета, по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности»
20. Приказ Минфина России от 10 декабря 2004г. №111н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»
21. Письмо министерства здравоохранения СССР от 27 ноября 1987 г. №02-14/112-14 «О развитии бригадной формы организации и оплаты труда работников учреждений здравоохранения»
22. Инструкция о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной бухгалтерской отчетности. Утверждена приказом Минфина России от 21 января 2005 г. №5н
23. Единые рекомендации по системам оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджетов на федеральном, региональном и местном уровнях на 2005 год. Утверждена решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений 29 декабря 2004 г., протокол №4.
24. Инструкция по статистике численности и заработной платы рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и организациях. Утверждена Госкомстатом СССР 17 сентября 1987 г. №17-10-0370
25. Временная инструкция о порядке удержания алиментов по исполнительным документам, переданным для производства взыскания предприятием, учреждениям и организациям. Утверждена приказом Минюста России от 10 сентября 1993 г. №339.
26. Альбом новых унифицированных форм первичной учетной документации. Утвержден постановлением Госкомстата России от 30 октября 1997 г. № 71а
27. Бухгалтерский учет: Учебник / И.И.Бочкарева, В.А.Быков и др.; Под ред. Я.В.Соколова. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. 768 с.
28. Финансовый учет: Учебник/Под ред.проф. В.Г .Гетьмана. -3-е изд., перераб. и доп. М.: Финансы и статистика. 2005. -816 с.: ил.
29. Кутер М.И. Теория бухгалтерского учета: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Финансы и статистика, 2002. 640с.: ил.
30. Тумасян Р.З. Бухгалтерский учет: Учебное пособие. М.: ООО «НИТАР АЛЬЯНС», 2003.-799 с.
31. Аудит: Учебник/ Т.М. Рогуленко М.: Экономисть, 2006.- 383 с.
32. Соколова Е.С. Аудит : Учебное пособие/Московский государственный университет экономики, статистики и информатики.-М.:МЭСИ,2002.-83с.
33. Кондраков Н.П. Кондраков И.Н. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях: Учебное пособие. М.:ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. 336 с.
34. Токарев Н.Н. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях. 3-е изд., переработ. И доп. М.: НД ФБК-ПРЕСС, 2003. 425 с.
35. Е.Б. Елгина Заработная плата:налоги.- 2-е изд., перераб. М.: ООО ИИА «Налог Инфо», ООО «Статус Кво 97», 2006. 232 с.
36. С.В. Розова Бухгалтерский финансовый учет: Учебное пособие. Международный университет бизнеса и новых технологий /институт/.- 3-е изд., испр. И доп. Ярославль: МУБиНТ, 2005.-120 с.
37. Экономика труда; Учебно-методическое пособие/Институт труда России (НИИ труда), - М.:2001. 490с.
38. Экономика труда, Владимирова Л.П. М., 2002. 300с.
39. Е.В. Кулакова // Журнал «Советник бухгалтера», выпуск 5, май 2005 г.
40. В.Н. Басилия // Журнал «Советник бухгалтера», выпуск 3(11), май 2006 г.
41. В.Н. Басилия // Журнал «Советник бухгалтера», выпуск 2(10), февраль 2006 г.
42. О.В. Нежданова, С.А. Шилкин //Журнал «Главбух» №10 май 2006 г.
43. Е.Ю.Воронова, к.э.н., Планирование аудита как системный процесс // Аудиторские ведомости, №3, март 1998г.
44. Н.Ю. Слатецкая, Планирование аудиторской проверки // Аудиторские ведомости, N 10, октябрь 2003 г.
45. М.С. Полякова, вопрос-ответ // Журнал «Российский налоговый курьер», апрель 2006 г.