Учетная политика организации.

ВВЕДЕНИЕ

Учетная политика является, пожалуй, единственным документом, в кото-ром организация может сама определять правила игры в налоговых правоотно-шениях. Поэтому положения этого документа нужно тщательно продумывать, ведь разработанная фирмой учетна политика утверждается приказом руково-дителя и последовательно применяется из года в год.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 9 июня 2005 г. N 222-О [15] подчеркнул, что организации вправе самостоятельно фор-мировать свою учетную политику исходя из структуры, отрасли и других осо-бенностей деятельности. Тем самым налоговое законодательство предоставляет предприятиям право выбора одного из нескольких вариантов учетной полити-ки.
Однако, избрав конкретный вариант такой политики, каждый налогопла-тельщик включается в соответствующий механизм налогообложения и в силу этого лишается возможности использовать другой. На это указано в Определе-нии КС РФ от 12 мая 2005 г. N 167-О [16]. В то же время в учетную политику могут вноситься изменения и дополнения в случае изменения законодательства, внедрения организацией новых способов ведения учета или существенного из-менения условий ее деятельности.
В соответствии с ПБУ 1/98 под учетной политикой организации понимает-ся принятая "совокупность способов ведения бухгалтерского учета - первично-го наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности".
Приведенное определение учетной политики позволяет говорить об учет-ной политике в широком смысле слова как о системе ведения бухгалтерского учета в конкретной организации.
Такой же подход к учетной политике заложен в МСФО 1 "Представление финансовой отчетности". В соответствии с п. 21 МСФО 1 "учетная политика - это конкретные принципы, основы, условия, правила и практика, принятые компанией для подготовки и представления финансовой отчетности".
С другой стороны, учетная политика может рассматриваться и в узком смысле, как документ системы ведения бухгалтерского учета, отражающий специфические и вариантные способы бухгалтерского учета, применяемые конкретной организацией.
На выбор конкретных правил и условий, отражаемых в учетной политике организации, влияют следующие факторы:
- отраслевая принадлежность и вид деятельности;
- объем производства и реализации продукции, численность работающих, стоимость имущества организации;
- управленческая структура организации (наличие филиалов, структурных подразделений);
- степень азвития информационной системы в организации;
- материальная база (наличие технических средств регистрации информа-ции, компьютерной техники и т.д.);
- уровень квалификации бухгалтерских кадров; и т.д.
Возникновение специфических правил и условий ведения бухгалтерского учета, отражаемых в учетной политике конкретных организаций, зависит от ря-да причин.
Во-первых, от выбранного варианта ведения учета, если нормативная база предлагает вариантность.
Во-вторых, от наличия хозяйственных операций и объектов, порядок учета которых не регламентирован вообще или по большей части.
В-третьих, от наличия хозяйственных операций или объектов, по которым в нормативной базе существуют противоречия.
В-четвертых, от попыток максимального сближения систем бухгалтерско-го и налогового учета через учетную политику.
Учетная политика верховенствующий документ, принимаемый внутри ор-ганизации, именно в нем устанавливаются: организационная форма бухгалте-рии организации, а также круг лиц, ответственных за организацию или обеспе-чение отдельных учетных и контрольных задач, закрепляются учетные регист-ры неунифицированной формы, круг лиц, имеющих право первой и второй подписи.
Правильная организация учетной политики является одним из главных на-правлений оптимизации налоговых платежей, увеличением прибыли. Актуаль-ность данной проблемы и послужила причиной выбора темы дипломной рабо-ты.
Цель работы изучить состав, содержание и порядок формирования учетной политики ОАО "Михневский ремонтно-механический завод".
Основными задачами дипломной работы являются : рассмотреть как формируется учетная политика ОАО "Михневский ремонтно-механический за-вод", а именно кто ответственный за формирование учетной политики, взаимо-действие служб Общества при разработке учетной политики, организационно-технические и методические аспекты принимаемой на ОАО "Михневский ре-монтно-механический завод" учетной политики, приложения к учетной поли-тике.
Методической и теоретической основой при написании дипломной работы послужили: Закон «О бухгалтерском учете», Налоговый кодекс Российской Фе-дерации, «Положение по ведению бухгалтерского учета и отчетности», «Поло-жение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации», другие По-ложения по бухгалтерскому учету, также инструктивные материалы по данно-му вопросу, учебная литература, разъяснения специалистов о порядке форми-рования учетной политики.
Источниками конкретной информации для проведения исследования явля-ются бухгалтерская отчетность, учетная политика и ее приложения.
В ходе обработки информации применялись монографический, графиче-ский, арифметический и статистико-экономический методы исследования.


ГЛАВА 1. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ УЧЕТНЫХ СИСТЕМ.
НОРМАТИНО-ПРАВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ УЧЕТНЫХ СИСТЕМ

Учет финансово-хозяйственных операций - строгая система, которая стро-ится на основе принятой организацией учетной политики.
Многие годы в советском, а затем и в российском учете формировалась си-туация, при которой информационной базой для предоставления разных видов отчетности: бухгалтерской, налоговой, статистической, управленческой, отрас-левой - являлась система бухгалтерского учета. И это не случайно, так как сис-тема бухгалтерского учета в силу предмета и метода последнего способна смо-делировать картину реальной деятельности компании.
Переход России к рыночной экономике, интеграция в мировую экономи-ческую систему потребовали от организаций, выходящих на мировой рынок, представления отчетности, составленной по международным правилам. Нацио-нальная система учета уже не могла удовлетворить потребности компаний вви-ду различия международных и российских правил и способов учета.
Развитие национальной системы налогообложения пошло по пути созда-ния собственной учетной системы. С введением с 2002 г. гл. 25 "Налог на при-быль" Налогового кодекса Российской Федерации использование информаци-онной базы бухгалтерского учета стало для многих компаний проблематичным из-за жестких требований налогового законодательства в отношении формиро-вания налоговых баз, предусматривающих собственные правила квалификации, оценки и учета в целях налогообложения хозяйственных операций. Сложилась ситуация, когда учетная практика пошла по небесспорному пути - с лозунгом: "Каждому пользователю - по информационной (учетной) системе".
Очевидно, что такой путь очень затратен: он резко увеличивает издержки на создание и поддержание учетных систем у российских организаций, а также государственные затраты на создание законодательно-нормативного обеспече-ния каждой из информационных систем, их обслуживание и контроль исполне-ния требований. Кроме того, данный путь объективно содержит в себе как ми-нимум две принципиальные опасности: во-первых, повышается риск создания неясного, противоречивого, т.е. некачественного, законодательства по причине "множественности" объектов управления, применения для разных целей одной и той же терминологии и понятий в разном значении, что, естественно, повлия-ет на исполнимость законодательства; во-вторых, резко возрастает бремя из-держек на предприятии по созданию индивидуальных "под каждого потребите-ля" систем информации, что может привести согласно принципу рационально-сти (эффект от информации должен покрывать затраты на ее формирование) к полному невыполнению требований законодателя в той или иной области, а значит, к необеспечению какого-либо пользователя необходимой информацией.
Альтернативой сложившейся учетной практики является путь, который предполагает применение в отношении такого объекта управления, как учетная система, принципа "управление по отклонениям". Это означает выбор в качест-ве основной учетной системы такой системы, которая в максимальной степени объективно удовлетворяет информационные потребности всех потребителей, и построение на ее основе "особенных информационных (учетных) систем", удовлетворяющих специфические потребности в информации уже конкретных пользователей.
Такой системой, безусловно, могла бы стать система бухгалтерского учета. В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бух-галтерском учете": "бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций".[]
Бухгалтерский учет характеризуется, в частности, применением метода двойной записи на взаимосвязанных счетах бухгалтерского учета, что позволя-ет контролировать правильность формирования показателей внутри самой сис-темы бухгалтерского учета. Кроме того, мировая и отечественная бухгалтер-ская наука и практика сформулировали ряд важнейших принципов, а также до-пущений и требований, выполнение которых при квалификации объектов бух-галтерского учета позволяет с достаточной степенью уверенности определить полученную посредством системы бухгалтерского учета информацию как пол-ную и достоверную. Таким образом, очевидно, что бухгалтерский учет как ин-формационная система предоставляет возможность формирования объективной информации о хозяйствующем субъекте и обеспечивает пользователей инфор-мацией о реальной модели финансово-хозяйственной деятельности экономиче-ских субъектов.

Аннотация 2
Введение 3
Глава 1. Тенденции развития учетных систем. Нормативно-правовое регулирование учетных систем 6
Глава 2. Содержание, порядок и принципы формирования учетной политики 14
2.1. Основные принципы и положения учетной политики 14
2.2. Порядок формирования учетной политики 25
2.2.1. Участники процесса разработки учетной политики 25
2.2.2. Сроки формирования учетной политики 26
2.2.3. Порядок внесений изменений и дополнений в учетную политику 27
2.2.4. Пользователи учетной политики 31
2.2.5. Содержание учетной политики 33
2.2.5.1. Вопросы, отражаемые в учетной политике 33
2.2.5.2. Основные элементы учетной политики 35
Глава 3. Формирование учетной политики на примере
ОАО «Михневский ремонтно-механический завод» 43
3.1. Организационно-экономическая характеристика ОАО «Михневский ремонтно-механический завод» 43
3.2. Порядок составления и принятия учетной политики ОАО «Михневский ремонтно-механический завод» 53
3.3. Состав учетной политики ОАО «Михневский
ремонтно-механический завод» 57
3.4. Элементы учетной политики ОАО «Михневский
ремонтно-механический завод» 63
3.4.1. Организационно-технические аспекты учетной политики 63
3.4.2. Методологические аспекты учетной политики 65
3.5. Элементы учетной политики ОАО «Михневский ремонтно- механический завод» для целей налогообложения 86
Глава 4. Совершенствование формирования учетной политики ОАО «Михневский ремонтно-механический завод» 94
Заключение 103

Библиографический список 107

Отчетность ОАО «Михневский ремонтно-механический завод»

Учетная политика ОАО «Михневский ремонтно-механический завод»

Приложения

1. Налоговый Кодекс РФ часть II № 117-ФЗ от 05.08.200 (с изм. от 23.03.2007)
2. Трудовой кодекс Принят Государственной Думой 21 декабря 2001 года № 197-ФЗ
3. О бухгалтерском учете: Федеральный закон от 21.11.96 № 129-ФЗ.
4. Федеральный Закон РФ «О финансовой аренде (лизинге)» от 29.10.1998 N 164-ФЗ
5. Приказ Минфина России от 01.07.2004 N 180: Концепция развития бухгал-терского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу
6. О первичных учетных докуметах: Постановление правительства РФ от 8.07.97 №835.
7. Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утвержденное приказом министерства финансов РФ от 29.07.98 № 34н.
8. Положение по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" (ПБУ 1/98), утвержденное приказом министерства финансов РФ от 31.12.98 № 60н.
9. Положение по бухгалтерскому учету "Доходы организации" (ПБУ 9/99), ут-вержденное приказом министерства финансов РФ от 6.05.99 № 32н.
10. Положение по бухгалтерскому учету "Расходы организации" (ПБУ 10/99), утвержденное министерством финансов РФ от 6.05.99 № 33н.
11. Об утверждении плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкции по его применению: Приказ Минфина от 31.10.2000г., № 94н
12. Комментарий к плану счетов бухгалтерского учета под редакцией руково-дителя департамента методологии бухгалтерского учета и отчетности Мин-фина России А.С. Бакаева, Информационное агенство «ИПБ-Бинфа», 2002
13. Методические положения по оценке финансового состояния предприятий и установлению неудовлетворительной структуры баланса (утверждено Рас-поряжением Федерального управления по делам о несостоятельности (бан-кротстве) от 12.08.94г. №31-Р).
14. Концепции бухгалтерского учета в рыночной экономике России (одобрена Методологическим советом по бухгалтерскому учету при Минфине России и Президентским советом Института профессиональных бухгалтеров 29 де-кабря 1997 г.
15. Определении Конституционного Суда РФ от 9 июня 2005 г. N 222-О
16. Определение Конституционного Суда РФ от 12 мая 2005 г. N 167-О
17. "АКДИ "Экономика и жизнь", 2006 // Учетная политика организации: Бух-галтерский учет и налогообложение
18. "Бухгалтерский бюллетень", 2006, N 2 // Принципы формирования учетной политики в 2006 г.
19. Журнал "Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", 2006, N 22 // На что обратить внимание в учетной политике 2007 года по на-логу на прибыль
20. Журнал "Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", 2006, N 23 // На что обратить внимание в учетной политике 2007 года по на-логу на прибыль
21. Журнал "Бухгалтерская отчетность организации", 2006, N 4 // Разработка элементов учетной политики как метод оптимизации налогообложения
22. Журнал "Ваш налоговый адвокат", 2006, N 2 // Как с помощью учетнй по-литики выиграть арбитражный спор
23. Журнал "Консультант", 2006, N 13 // Учетная политика по МСФО и ПБУ
24. Журнал "Московский бухгалтер", 2006, N 1 // Учетная политика спаса-тельный круг для бухгалтера
25. Журнал "Налоги и финансовое право", 2006, N 12 // Учетная политика для целей налогообложения на 2007 год
26. Журнал "Налоги и финансовое право", 2006, Приложение к N 12 // Учетная политика предприятия для целей бухгалтерского учета на 2007 год
27. Журнал "Российский налоговый курьер", 2007, N 1-2 // Формируем учетную политику для целей бухучета на 2007 год
28. Журнал "Современный бухучет", 2006, N 12 // Подходы к формированию учетной политики организации
29. Журнал "Упрощенка", 2007, N 2 // Учетная политика предприятия в 2007 го-ду
30. Издательско-консультационная компания "Статус-Кво 97", 2005 // Учетная политика для целей налогообложения
31. "Издательско-консультационная компания "Статус-Кво 97", 2005 // Годовой отчет 2005
32. Издательско-консультационная компания "Статус-Кво 97", 2006 // Годовой отчет 2006
33. "Расчет", N 12, 2003 // Составляем приказ об учетной политике
34. "Российский налоговый курьер", 2007, N 3 // Обновляем учетную политику на 2007 год
35. Финансы", N 5, 2003 // Учетная политика организации как инструмент опти-мизации налогообложения
36. Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа. Москва: Фи-нансы и статистика, 1999 год.
37. Бердникова Т.Б. Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельно-сти предприятия. Москва: ИНФРА-М, 2002 год.
38. Бухгалтерский учет: учеб.-практ. пособие / Р.З. Тумасян. 4-е изд. М.: Изд-во ОМЕГА-Л, 2005 -751 с.
39. Кожинов В.Я. Бухгалтерский учет на основе налогового кодекса. М., 2002г.
40. Маркарьян Э.А., Герасименко Г.П. Финансовый анализ. Москва: Приор, 2003г.
41. Николаева С.А. Методы списания материалов в производство, Опубликова-но в номере: Консультант бухгалтера №3 / 2003
42. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия. Минск: ООО «Новое знание», 2001 год.
43. Холоденко Е., Ростовцев А. Корреспонденция счетов: Справ. пособие. - М.: Экономика - Пресс, 2003. - 240 с.