Уголовно-правовой и криминологический анализ хулиганства.

Введение Согласно Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Защита прав и свобод человека и гражданина выступает одной из приоритетных задач государства. Данный тезис закреплен ст. 2 Уголовного кодекса Российской Федерации, определяющей задачи уголовного права: охрана прав и свобод человека и гражданина наряду с другими объектами: собственности; общественного порядка и общественной безопасности; окружающей среды; конституционного строя Российской Федерации; мира и безопасности человечества от преступных посягательств. Одним из преступлений, посягающих на общественную безопасность и общественный порядок, выступает хулиганство. Однако до сего времени остается неясным вопрос относительно объекта, охраняемого составом ст. 213 УК РФ. Так, Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ изменено понятие «хулиганство», повлекшее сужение сферы применения ст. 213 УК РФ. Изменилась объективная сторона состава, что автоматически повлекло за собой изменение объекта уголовно-правовой охраны. В новой редакции ст. 213 УК РФ особо квалифицированный вид хулиганства (ранее ч. 3 данной статьи) трансформирован в основной (простой) состав этого преступления; значительно сужена санкция за его совершение. Отчасти, ранее существовавшее уголовно наказуемое хулиганство криминализировано: ч. 2 ст. 115 УК РФ «Умышленное причинение легкого вреда здоровью» и ч. 2 ст. 116 УК РФ «Побои». Умышленное уничтожение чужого имущества из хулиганских побуждений, не причинившее значительного ущерба, декриминализировано и, следовательно, может рассматриваться лишь как гражданско-правовой деликт. Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 211-ФЗ законодатель включил в диспозицию статьи 213 УК РФ п. «б»: по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, связав данный вид преступления не только с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия (п. «а»), но и с возможностью совершения его как «преступления экстремистской направленности», что также свидетельствует о трансформации подхода законодателя к рассматриваемому виду противоправных деяний. Вопросы уголовной ответственности за хулиганские действия затрагивались в трудах Абызова К.Р., Вдовина A.M., Волженкина Б.В., Гаухмана Л.Д., Егорова B.C., Иванова И.Г., Кузнецова А.В., Кузнецовой Н.Ф., Лейкиной Н.С., Овчинникова Б.Д., Рагозиной И.Т., Ростокинского А.В., Расторопова С.В., Симонова Е.А., Яценко С.С. и других исследователей. После изменений, внесенных в ст. 213 УК РФ в 2003 году, были защищены посвященные уголовно-правовым и криминологическим аспектам борьбы с хулиганством кандидатские диссертации: Борисовым С.В. (М., 2005), Рагулиным А.В. (Челябинск, 2005). Смирновой Е.Г. (Краснодар, 2005), Тарасюком Д.В. (М., 2007). Вместе с тем, в указанных работах не было дано комплексного решения проблем совершенствования конструкции ст. 213 УК РФ и практики её применения, поскольку оставались пробелы в системности современных теоретических основ уголовно-правовой борьбы с хулиганскими посягательствами, а также другие сложные вопросы. Изложенные обстоятельства определяют актуальность данной темы. Целью выпускной квалификационной работы является уголовно-правовой и криминологический анализ хулиганства. Достижение указанной цели обусловило постановку и решение следующих задач: 1. Проследить историю развития законодательства, предусматривающего уголовную ответственность за хулиганство. 2. Рассмотреть объективные признаки хулиганства. 3. Изучить субъективные признаки хулиганства. 4. Исследовать квалифицирующие признаки хулиганства. 5. Дать криминологическую характеристику хулиганства и лиц, его совершающих. 6. Выявить причины и условия, способствующие совершению хулиганства. Объектом исследования являются отношения, охраняемые от преступлений, предусмотренных ст. 213 УК РФ. Предметом исследования являются нормы уголовного кодекса РФ, устанавливающие ответственность за хулиганство. Методологической основой исследования является диалектический метод научного познания. На его основе использовались следующие общенаучные и частнонаучные методы: исторический, догматический, сравнительно-правовой, формально-логический, системный, социологический. Теоретическую основу исследования составили работы следующих ученых: Аистова Л.С., Андреева Л., Векленко С.В., Григорян К.В., Гулько А.Л., Иванов Н., Колоколов Н.А., Марлухина Е.О., Овчаренко Е.И., Рагозина И.Г., Семернёва Н.К., Фомин В.В., Фомичева И.Н., Шинкарук В.М. и др. Нормативной основой исследования являются Конституция РФ, уголовный кодекс РФ, а также постановления и определения Верховного Суда РФ. Положения, выносимые на защиту: 1. Изложить ст. 213 УК РФ в новой редакции: «1. Хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное с угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества,- наказывается штрафом в размере до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до двух лет. 2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные: а) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, а равно с уничтожением или повреждением чужого имущества; б) с использованием газового, холодного, пневматического, в том числе метательного или иного не огнестрельного оружия либо предметов, используемых в качестве оружия; в) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, - наказываются обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов либо арестом на срок до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок от одного года до трех лет, либо лишением свободы на срок до четырех лет. 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные: а) с использованием огнестрельного оружия; б) организованной группой; в) с оказанием сопротивления представителю власти либо лицу, пресекающему нарушение общественного порядка в процессе хулиганских действий; г) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, - наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет». 2. В целях выработки единого подхода в определении правовой регламентации административно и уголовно наказуемого хулиганства предлагается ст.20.1 КоАП и ст.213 УК РФ изложить следующим образом: «Статья 20.1. Недостойное поведение 1. Недостойное поведение — выраженное в любой форме, не охватываемой статьями Уголовного кодекса, асоциальное поведение, нарушающее правила человеческого общежития, доставляющее беспокойство гражданам, подрывающее тем самым общественную нравственность, — влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятьсот рублей. 2. Те же действия, демонстративно нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан, квалифицируются как мелкое хулиганство и влекут наложение административного штрафа от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до 15 суток. Примечание. Формами недостойного поведения могут быть: сквернословие, мусорение, шумное поведение, приставание к гражданам, появление в нетрезвом виде, оскорбляющем человеческое достоинство, распитие спиртных напитков и курение в неустановленных местах, мелкая порча общественного или иного имущества, а также нарушение других общепринятых норм поведения и морали». 3. Дополнить перечень обстоятельств, отягчающих наказание, закрепив в п. «о» ст. 63 УК РФ формулировку следующего содержания: «п) совершение в состоянии опьянения, вызван ном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ, преступлений против личности, общественного порядка и преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта». Заключение Хулиганство существовало в России с древних времен. Об озорстве, буйстве и других, похожих на хулиганство действиях, упоминалось еще в Русской Правде. Беспрецедентный рост хулиганских деяний наблюдался в России с 1906 г. до Октябрьской революции 1917 г. Не изменилась ситуация и в советский период истории России. Количество хулиганских посягательств на общественный порядок продолжало нарастать, несмотря на принимаемые организационные и правовые меры. После принятия Конституции Российской Федерации 1993 г. и УК РФ 1996 г. борьба с уголовно-наказуемым хулиганством продолжала оставаться сложной проблемой, ежегодно регистрировалось более ста тысяч хулиганских деяний. На основании проведённого исследования можно сделать следующие выводы: 1. Уголовная ответственность за хулиганские действия (ст. 213 УК РФ) предусмотрена только в тех случаях, когда они сопровождаются применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Непосредственный основной объект преступления - общественная и личная безопасность граждан и общественный порядок. Дополнительный непосредственный объект преступления - отношения, регулирующие неприкосновенность личности. Объективная сторона преступления предполагает действия: а) грубо нарушающие общественный порядок и выражающие явное неуважение к обществу; б) сопровождающиеся применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Под оружием или предметами, используемыми в качестве оружия, имеются в виду любое огнестрельное, холодное оружие, любые предметы, специально приспособленные для причинения вреда здоровью, а также любые предметы, которыми можно нанести вред здоровью (булыжник, палка, лопата и т.п.). Под общественным порядком в данном случае понимаются отношения, обеспечивающие общественное спокойствие, безопасность и неприкосновенность личности и имущества, а также нормальную работу транспорта, связи, иных организаций. Явное неуважение к обществу предполагает публичность, общественный характер нарушений хулиганством правопорядка. Состав преступления формальный, он предполагает установление совершения указанных в диспозиции деяний, наступление ущерба общественным отношениям, личности или имуществу, а также причинную связь между ними. 2. Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста (ч. 1 ст. 213 УК РФ) и четырнадцатилетнего возраста (ч. 2 ст. 213 УК РФ). Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что своими действиями грубо нарушает общественный порядок и выражает явное неуважение к обществу, и желает этого. Хулиганский мотив - также обязательный признак субъективной стороны преступления. Хулиганский мотив состоит в осуществлении деяния в циничной форме, показном пренебрежении, явном неуважении к интересам граждан, их нравственным позициям, выраженных, как правило, публично. 3. Квалифицированный состав преступления (ч. 2 ст. 213 УК РФ) включает совершение преступления: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка. 4. Важное значение имеет разграничение хулиганства и смежных составов преступлений, при совершении которых присутствует хулиганский мотив. Среди преступлений против личности, необходимо отнести: убийство (ст. 105 УК РФ), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК РФ), умышленное причинение сред» - тяжести вреда здоровью (ст. 112 УК РФ), умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст. 115 УК РФ), побои (ст. 116 УК РФ). Среди преступлений в сфере экономики смежным с хулиганством составом является умышленное уничтожение или повреждение имущества (ст. 167 УК РФ). В группе преступлений против общественной безопасности смежными со ст. 213 УК РФ являются составы преступлений, предусмотренные ст. 212 УК РФ (массовые беспорядки), ст. 214 УК (вандализм), 2152 УК (приведение в негодность объектов жизнеобеспечения) и ст. 245 УК РФ (жестокое обращение с животными). Согласно примечанию к ст. 282.1 УК РФ под преступлениями экстремистской направленности понимаются преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, национальной, расовой или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. Таким образом, преступления, предусмотренные п. «б» ч. 1 ст. 213 УК РФ относятся к преступлениям экстремистской направленности и тесно связаны со ст.ст. 282, 282.1, 282.2 УК РФ, а также с другими преступлениями, подпадающими под признаки экстремизма. По результатам проведённого исследования были предложены следующие меры по совершенствованию действующего законодательства:

Введение…………………………………………………………………………...3 Глава 1. Уголовно-правовая характеристика хулиганства…………………….8 1.1. История развития законодательства, предусматривающего уголовную ответственность за хулиганство…………………………………………….……8 1.2. Объективные признаки хулиганства………………………………..……..16 1.3. Субъективные признаки хулиганства…………………………….………..33 1.4. Квалифицирующие признаки хулиганства………………………..………39 Глава 2. Криминологическая характеристика хулиганства…………………..47 2.1. Криминологическая характеристика хулиганства и лиц, его совершающих…………………………………………………………………….47 2.2. Причины и условия, способствующие совершению хулиганства. Основные направления предупреждения хулиганства………………………..53 Заключение……………………………………………………………………….60 Список литературы………………………………………………………………65 Приложение………………………………………………………...…………….71

1. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) 2. Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.). 3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.). 4. Конституция РФ от 12.12.1993 г. (в ред. от 30.12.2008 г.). 5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (в ред. от 29.12.2010 г., с изм. и доп. от 11.01.2011 г.). 6. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ (в ред. от 29.12.2010 г., с изм. и доп. от 15.01.2011 г.). 7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 29.12.2010 г., с изм. и доп. от 11.01.2011 г.). 8. Федеральный закон РФ от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (в ред. от 28.12.2010 г.) 9. Федеральный закон РФ от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (в ред. от 29.04.2008 г.) 10. Закон РФ «О милиции» от 18.04.1991 г. № 1026-1 (в ред. от 29.12.2009 г., с изм. от 27.07.2010 г.). II. Литература 11. Аистова Л.С. Квалификация хулиганства: учебно-практическое пособие. СПб., 2005. 12. Алауханов Е. Криминология. Учебник. Алматы. 2008. 13. Андреева Л., Овчинникова Г. Ответственность за хулиганство // Законность. 2004. № 5. 14. Базаров Р.А., Рагулин А.В. Уголовно-правовая характеристика хулиганства: Монография. Уфа, 2005. 15. Бурлаков В.Н. Криминология. М., 2005. 16. Векленко С.В., Рагозина И.Г. Уголовная ответственность за хулиганство: Учебно-практическое пособие. Омск, 2008. 17. Грачева Ю.В., Князькина А.К. и др. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. Есакова Г.А. М., 2010. 18. Григорян К.В. Некоторые проблемы оптимизации практики применения уголовно-правовых норм об ответственности за хулиганство // Российский следователь. 2008. № 3. 19. Григорян К.В. Субъективная сторона хулиганства // Российский следователь. 2008. № 4. 20. Григорян К.В. Хулиганство - история проблемы // Следователь. 2005. № 10. 21. Гулько А.Л. История уголовной ответственности за хулиганство в России // Адвокатская практика. 2006. № 5. 22. Зарубин В.И. Понятие общественного порядка как объекта хулиганства // Журнал российского права. 2001. № 8. 23. Зарубин В.И. Понятие хулиганства в истории развития российского уголовного законодательства // Новые подходы в гуманитарных исследованиях: право, философия, история, лингвистика: Межвузовский сборник научных трудов. Вып.2. Саранск, 2001. 24. Егорова Н.А. Новое постановление Пленума Верховного Суда РФ о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений // Мировой судья. 2008. № 6. 25. Иванов Н., Косырев И. Субъективная сторона хулиганства // Уголовное право. 2007. № 5. 26. Иванов Н. Хулиганство: проблемы квалификации // Российская юстиция. 1996. № 8. 27. Кибальник А., Соломоненко И. Экстремистское хулиганство – нонсенс уголовного закона // Законность. 2008. № 4. 28. Клейменов М.П. Криминология: Учебник для вузов. М., 2008. 29. Колоколов Н.А. Ответственность за хулиганство: Противоречия в правовом регулировании // Уголовный процесс. 2006. № 11. 30. Криминология: Учебник для вузов / Под ред. А.И. Долговой. М., 2005. 31. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В.М. Лебедева. М., 2010. 32. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. А.В. Бриллиантова. М., 2010. 33. Комментарий к постановлениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам / Под ред. В.М. Лебедева. М., 2008. 34. Косарев И.И. Субъективная сторона хулиганства // Уголовное право. 2007. № 5. 35. Лунев В.В. Эпоха глобализации и преступность. М., 2007. 36. Любичева Э.Н. К вопросу об оценке уголовно-правовых признаков хулиганства // Общество и право. 2009. № 2. 37. Марлухина Е.О. Криминология. М., 2007. 38. Новиков А.В. Особенности уголовно-правовой характеристики хулиганства // Сборник статей молодых ученых: Выпуск второй. Саратов, 2006. 39. Овсепян А. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика личности хулигана // Уголовное право. 2005. № 4. 40. Овчаренко Е.И. Доказывание по уголовным делам о хулиганстве (досудебное производство): Научно-практическое пособие / Под ред. А.В. Гриненко. М., 2006. 41. Овчаренко Е.И. Правовая характеристика хулиганства // Журнал российского права. 2001 № 3. 42. Платошкин Н.А. Признак вооруженности в составе хулиганства // Военно-юридический журнал. 2008. № 5. 43. Рагозина И.Г. Уголовная ответственность за хулиганство: Спорные вопросы квалификации // Уголовное право. М., 2007. 44. Рагулин А.В. Ответственность за групповое хулиганство по современному российскому уголовному законодательству // Право и политика. 2004. № 10. 45. Ростокинский А.В. О сходной сущности и различиях квалификации хулиганства и экстремизма // Российский следователь. 2007. № 7. 46. Семернёва Н.К. Квалификация преступлений (части Общая и Особенная): научно-практическое пособие. «Проспект»; «Уральская государственная юридическая академия», 2010. 47. Сулейманов Р.Г. Хулиганство: теоретические и правоприменительные аспекты. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Науч. рук. М. С. Рыбак. Саратов: 2009. 48. Сысоев А.М. Эволюция хулиганства (критические заметки в адрес ст. 213 УК РФ) // Вестник ВИПЭ ФСИН России. 2008. № 3. 49. Уголовное право России. Особенная часть. Учебник / Под ред. В.П. Ревина. М., 2009. 50. Уголовное право. Особенная часть: учебник / Отв. ред. И. Я. Козаченко. М., 2008. 51. Фомин В.В. Общественный порядок как объект хулиганства // Человек: преступление и наказание: Науч. журн. / Академия ФСИН России. 2008. № 3. 52. Фомин В.В. Некоторые вопросы борьбы с хулиганством в России в период с 1922 по 1958 год (исторический аспект) // Проблемы уголовной ответственности и наказания: Сб. науч., тр. Рязань, 2007. 53. Фомин В.В. Актуальные вопросы расследования хулиганства // Уголовное судопроизводство: проблемы теории, нормотворчества и правоприменения: Сб. науч. тр. Рязань, 2007. 54. Фомин В.В. Общий объект преступления и объект хулиганства в теории уголовного права // Проблемы уголовной ответственности и наказания: Сб. науч. тр. Рязань, 2007. 55. Фомичева И.Н. Криминологические особенности хулиганства и их уголовно-правовое значение // Российский криминологический взгляд. 2009. № 3. 56. Фомичева И.Н. К истории развития законодательства об уголовной ответственности за хулиганство // Труды Юридического факультета Ставропольского государственного университета. Выпуск 21. Ставрополь, 2009. 57. Халдеев Л.С. Некоторые вопросы уголовной ответственности за хулиганство // Судебная реформа. М., 1997. 58. Шинкарук В.М. Уголовная ответственность за хулиганство: социально-исторические и правовые проблемы // Доказывание при осуществлении правосудия по уголовным делам. Волгоград, 2002. 59. Шинкарук В.М. Уголовная ответственность за хулиганство: социально-исторические и правовые проблемы // Доказывание при осуществлении правосудия по уголовным делам. Волгоград, 2002. III. Материалы практики 60. Постановление Европейского Суда по правам человека от 10 февраля 2009 г. Дело «Сергей Золотухин против России» (жалоба № 14939/03) // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. Российское издание. № 1/2010. 61. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 7 июля 2010 г. № 52-П10 // Бюллетень Верховного Суда. 2010. № 8. 62. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 19 апреля 2006 г. № 151-П06 // Бюллетень Верховного Суда. 2006. № 9. 63. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. № 45 «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений» // Российская газета. 21 ноября 2007 г. № 260. 64. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 4 декабря 2008 г. № 16-Д08-45 «Грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное с угрозой применения ножа, явилось основанием для квалификации действий виновного как уголовно наказуемое деяние – хулиганство» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2009. № 8. 65. Кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 18 сентября 2007 г. № 4-О07-76 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2007. № 12.