Укрепление финансовой базы местного самоуправления .

Введение Актуальность темы. Продолжение экономических реформ в России объективно связано с совершенствованием управления социально-экономическими процессами на уровне конкретных территорий. В настоящее время требуется совершенно иное качество организации местного управления, адекватное новым политическим и экономическим реалиям. Формирование и дальнейшее развитие муниципальных образований является одним из важнейших условий становления действенного механизма самоуправления в регионах. Развитие системы муниципальных образований происходит в условиях сложного, малоизученного и противоречивого взаимодействия факторов, определяющих уровень, масштабы и динамизм социально-экономических процессов как в муниципалитетах, так и регионах и обществе в целом. Перспективы социально-экономического развития муниципального образования напрямую связаны с уровнем финансового обеспечения конкретной территории. В сложившихся условиях экономического развития страны и дотационности большинства территорий РФ на первый план выдвигаются задачи эффективного управления финансовыми ресурсами территории, наращивания финансовых ресурсов, являющихся основным фактором реализации местного самоуправления. При этом весьма актуальными становятся вопросы, связанные с выработкой органами местного самоуправления подходов, способствующих укреплению финансовой базы муниципального образования. Экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования. В состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество. Органы местного самоуправления управляют муниципальной собственностью. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации и уставами муниципальных образований, население непосредственно.

Введение 3 1.Основы формирования бюджетной системы Российской Федерации 5 1.1. Финансовые средства местного самоуправления 5 1.2. Доходы местных бюджетов 9 1.3. Расходы местных бюджетов 13 2. Формирование доходов и расходов бюджета Красноармейского муниципального района с целью укрепления финансовой базы 16 2.1. Структура администрации Красноармейского муниципального района и экономическая характеристика района 16 2.2. Порядок составления, рассмотрения и утверждения бюджета Красноармейского муниципального района 20 2.3. Формирование муниципального бюджета Красноармейского района на 2010 год с целью укрепления финансовой базы местного самоуправления 23 3. Анализ состояния бюджета Красноармейского муниципального района с целью укрепления финансовой базы местного самоуправления 27 3.1. Перспективы социально-экономического развития Красноармейского района 27 3.2. Анализ доходной части бюджета Красноармейского района за период 2007 – 2009 гг. 28 3.3. Анализ расходной части бюджета Красноармейского муниципального района 36 Заключение 41 Список использованной литературы 43 Приложения 45

1. Конституция Российской Федерации – от 25.03.2008.№ 1ФКЗ – 83 с. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части 1, 2, 3. Официальный текст от 1 января 2001 г. Ростов - на – Дону. Изд. Центр «МарТ», 2008. – 405 с. 3. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 1. Часть 2. – СПб: Изд. ООО «ЛЕКС СТАР», 2008. – 420 с. 4. Бюджетный кодекс Российской Федерации. – М.: Ассоциация авторов и издателей «ТЕНДЕМ» . Издательство ЭКМОС. – 2009 . – 128 с. 5. Федеральный закон «О местном самоуправлении в Российской Федерации» от 06.10.2008 № 131 – ФЗ. - 34с. 6. Федеральный закон «О разграничении государственной собственности на землю» от 17.07.2001 г. № 101-ФЗ: // Российская газета. – 2008 г. – 20 июля. - № 137. 7. Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» от 30.12.2007 г. № 210 – ФЗ. 8. Устав Приморского края от 09.07.2009 № 139–КЗ. 9. Закон Приморского края «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Приморского края отдельными государственными полномочиями по созданию административных комиссий» от 15 июля 2009 года. 10. Общая теория финансов: Учебник / Под ред. Л.А.Дробозиной. – М.: Банки и биржи. ЮНИТИ. 2008. – 689 с. 11. Видяпина В.И. Региональная экономика: Учебник – М.: ИНФРА-М, 2008. – 666 с. 12. Глазунова Н.И. Система государственного управления: Учебник – М.: ЮНИТИ, 2008 – 551 с. 13. Годин А.М. Бюджет и бюджетная система РФ: Учебное пособие - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2008 - 340 с. 14. Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России: - М.: ИНФРА-М, 2008. – 389 с. 15. Кутафин О. Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2008. – 456 с. 16. Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2008 - - 464 с. 17. Бюджетная система РФ: Учебник / М.В. Романовский и др.; Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. М.: Юрайт, 2007. 621 c. 18. Райсберг Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами. – М.: ИФРА-М, 2008. – 384 с. 19. Степура, О.Н. Региональная экономика и управление: Учебные материалы и курс лекций / О.Н. Степура, - Владивосток: Издательство ДВГУ, 2008. – 400 с. 20. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник Под.ред. М.В.Романовского, О.В.Врублевской . – М.:Юрайт, 2008. – 621 с. 21. Синельников С. и др. Реформа налоговой системы в России: тенденции, проблемы, рекомендации. – М.: Институт экономики переходного периода, 2008. – 325 с. 22. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / Рук. авт. Коллектива и отв. редактор Ю. А. Тихомиров. – М.: ИНФРА-М-НОРМА, 2007 г. – 489 с. 23. Финансовое право: Учебник./ Отв. Ред.Н.И. Химичева. М.: Финансы, 2009 – 456 с. 24. Четвертиков В. С., Фадеев В. И. Муниципальное право: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2008. – 289 с. 25. Шеремет А.Д,, Сайфулин Р.С, Методика финансового анализа/ А.Д. Шеремет, Р.С. Сайфулин. – М.: ИНФРА-М, 2006. – 232с. 26. Шугрина Е. С. Муниципальное право: Учебник. – М.: Дело, 2008 – 570 с. 27. Дьяконова Л.А. Организация управления финансовыми ресурсами в регионе //Финансы. – 2009. - №8. – С. 9-12. 28. Кармазинов, Ф.В. Реализация норм Федерального закона «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса как условие финансового оздоровления и привлечения инвестиций в сфере ВКХ./ В.Ф. Кармазинов. // Водоснабжение и санитарная техника. 2009-№1- С.2 – 5. 29. Костенко, А. Приморский край: Солнце встает на Востоке.// А. Костенко. Приморские вести – 2008. -№16. –С. 24-29. 30. Лескин В., Швецов А. Бюджетный федерализм в период кризиса и реформ // Вопросы экономики, 2009. - №3. – с.18-38. 31. Пронина Л.И. Законодательная основа местных финансов //Финансы. – 2009. - №1. - с. 7-11.