УСТОЙЧИВОСТЬ БЮДЖЕТА НА ФЕДЕРАЛЬНОМ И РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЯХ, ПУТИ ЕЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ..

ВВЕДЕНИЕ

Переход к рыночной экономике характеризуется радикальными изменениями в системе отношений собственности, бурным развитием и резким усилением роли финансовых отношений, особенно в сфере формирований и использования государственных и денежных фондов.
Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что научно обоснованное управление государственными финансами невозможно без высококвалифицированных финансовых менеджеров, хорошо знающих основы бюджетной системы, бюджетное устройство Российской Федерации, бюджетный процесс, планирование и финансирование бюджетных организаций, расходы на экономические функции.
Цель данной работы - изучить основные принципы и понятия бюджетного устройства Российской Федерации, раскрыть его особенности в современных условиях, рассмотреть доходы и расходы бюджета в период становления и развития рыночных отношений в Российской Федерации, оценить условия устойчивости бюджета РФ.
Для решения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
а) изучить экономические закономерности и роль государственного бюджета в условиях рыночной экономики;
б) рассмотреть содержание и механизм действия функций государственного бюджета;
в) раскрыть роль государственного бюджета как главного финансового плана государства;
г) изучить структуру и роль отдельных звеньев бюджетной системы Российской Федерации федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;
е) сделать анализ основных составных частей бюджеов различных уровней.
В связи с переходом к рыночной системе хозяйствования появилась необходимость единого гласного и контролируемого обществом национального финансового механизма в виде государственного бюджета. По мере развития государственных финансов формировалась система бюджетного устройства представляющая собой единство бюджетов и принципов их функционирования.
Основными принципами бюджетного устройства традиционно были единство, самостоятельность, реальность и гласность всех бюджетов, входящих в государственную бюджетную систему.
Единство бюджетной системы Российской Федерации это единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса в стране, санкций за нарушение бюджетного законодательства, а также единый порядок финансирования расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации. Самостоятельность бюджетов требует, чтобы все бюджеты, входящие в бюджетную систему, были самостоятельными, т.е. имели собственные источники финансовых ресурсов и право распоряжаться ими в соответствии с выполняемыми функциями.
Бюджетные отношения представляют собой финансовые отношения государства на федеральном, региональном и местном уровнях с государственными, акционерными и иными предприятиями и организациями, а также населением по поводу формирования и использования централизованного фонда денежных ресурсов.
Бюджет является формой образования и расходования денежных средств, необходимых для обеспечения функций органов государственной власти. Сосредоточение финансовых ресурсов в бюджете необходимо для успешной реализации финансовой политики государства.
Структура работы имеет следующий вид: введение, три главы, пять параграфов, заключение, список использованной литературы и приложения.

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ И БЮДЖЕТНОГО УСТРОЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5
1.1. Социально-экономическая сущность бюджета 5
1.2. Содержание бюджетного процесса и его участники 15
1.3. Российская модель бюджетного федерализма в современной экономике 22
ГЛАВА 2 ХАРАКТЕРИСТИКА ОТДЕЛЬНЫХ ЗВЕНЬЕВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30
2.1. Бюджеты субъектов Российской Федерации. Понятие и роль региональных финансов в развитии рыночных отношений в Ростовской области 30
2.2. Формирование и управление местных бюджетов 35
ГЛАВА 3. РЕФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ БЮДЖЕТА РФ КАК ОДИН ИЗ ФАКТОРОВ ПОВЫШЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ
38
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 45
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 47
ПРИЛОЖЕНИЯ 49

1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г) - М.,1993г.
2.Бюджетный кодекс РФ. Принят ГФ РФ и одобрен СФ РФ 17.07.1998г
3.Федеральный закон от 15.08.1996г № 115-ФЗ (ред. от 26.05.2004) «О бюджетной классификации РФ» (принят ГД ФС РФ 07.06.1996)
4. Апперов И.Г., Колошива И.А., Головач С.П.Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации. М., Финансы и статистика,2002
5. Бюджетная система государства. Доходы и расходы государственного бюджета//Финансы, деньги, кредит: Учебник/ Под редакцией О.В.Соколовой М., ЮРИСТ, 2000,стр.213,234
6. Бюджетный процесс и совершенствование бюджетных отношений//Государственные и территориальные финансы: Учебник/ Под редакцией Сергеева: Янтарный сказ, 2000, стр.78
7. Бюджет и бюджетное устройство: Учебное пособие/ Под редакцией А.М.Ковалевой-М., ФИНАНСЫ И СТАТИСТИКА, 1999, стр.30
8. Вахрин П.И.Бюджетная система Российской Федерации: Учебник - М.,2003
9. Галицкая С.В.Теория и практика бюджетного федерализма. - М.: Издательство «Экзамен», 2002
10. Годин А.М., Подпорина И.В.бюджет и бюджетная система Российской Федерации: Учебник - М.,2003
11.Бюджетная система России: Под редакцией Г.Б.Поляка М., ЮНИТИ,2003
12. Фетисов В.Д.Бюджетная система Российской Федерации. М.,ЮНИТИ,2003
13.Областной Закон «Об областном бюджете на 2004 год» принят Законодательным Собранием 11.12.2003г.
14. Областной Закон «Об областном бюджете на 2005 год» принят Законодательным Собранием 26.11.2004г.
15. Реализация принципов бюджетной системы Российской Федерации в финансовом контроле//Финансы и кредит.-2004.-№10(148).-стр.49-53
16. Афанасьев М. Предпосылки концепции бюджетного устройства и бюджетного процесса//Вопросы экономики.-2000,-№11
17. Горегляд В. Бюджетная система и экономический потенциал страны//Вопросы экономики.-2002,-№ 4,стр.67
18. Колесов А Бюджетная система: сущность и вопросы ее развития//Финансы.-2003.-№7, стр.7
19. Сабитова И.М. Теоретические основы бюджетного устройства Российской Федерации//Финансы.-2002.-№6,стр.12
20. Яндиев Т.П. Уровни бюджетной системы в России//финансы.-2000.-№2, стр.12
21. www.rbc.ru - РосБизнесКонсалтинг