Влияние политики на государственное управление.

Введение Тема влияния политики на государственное управление является актуальной темой, потому что процесс управления делается людьми, так или иначе вовлеченными в политические отношения уже в силу своей принадлежности к власти. Выбор линии управления зависит от приоритетов, выдвигаемых властью, которая реализует процесс управления, в силу самого словарного определения политика (греч. Πολιτική это «искусство управления» государством, сообществом, межгосударственными отношениями) — сфера деятельности, связанная с отношениями между социальными группами, сутью которой является определение форм, задач, содержания деятельности государства . Объектом исследования данной работы является политика, как сфера деятельности, сутью которой является определение форм, задач, содержания деятельности государства. Предметом исследования является влияние политики на власть, то есть следствия наличия большинства партийных лидеров у власти, как линия управления, декларируемая политической партией. Целью исследования является изучение взаимовлияния политики и государственной власти Задачи исследования: 1) Изучить общие определения государства, аппарат реализации права и власти 2) Дать характеристику современным механизмам влияния политики на решения, принимаемые властными структурами; 3) Привести и проанализировать проявление влияния группы в политике на осуществление власти в истории России на примере принятия первого Кодекса после революции 1917 года Влиянию политических направленностей разных групп на власть посвящено сегодня множество теоретических работ разных авторов, в частности это работы таких авторов, как Павроз А.В., Иншаков О.В., Гаджиев К.С., Демидов А.И., Козырев Г.И., Мухаев Р.Т., Перегудов С.П., Семененко И.С., Тавадов Г.Т., Зеркин Д.П., Игнатов В.Г., использованные в курсовой работе. Проявление же влияния на практике показано на примере принятия решений и поведения партий и общественных организаций в отношении законодательства о свободе совести и вероисповедания в России. В примере показано, что неразработанность самого механизма влияния на власть приводит к тому, что выразителями идей или чаяний населения становятся только те партии, которые не ставят себе целью решение проблемы, а, напротив, используют зону давления или влияния на власть только в качестве источника влияния на электорат, что противоречит самой идее лоббизма, но, как показывают современные реалии, присутствует в России именно в таком виде. В качестве примера использованы материалы конференций, выступления политиков, и работы экспертов религиозного сообщества. Работа состоит из введения, заключения, и двух теоретических и одной практической части и списка литературы.

Введение 3 1. Государство, как аппарат реализации права и власти 5 § 1. Научные определения понятия «государство» 5 § 2. Функции государства 6 2. Современные механизмы влияния политики на решения, принимаемые властными структурами. Лоббизм 9 § 1. Возникновение понятия «лоббизм» и его понимание в науке 9 § 2. Плюралистическая и корпоративистские системы и их отличия в части «точек доступа» к влиянию на политику 10 3. Проявление влияния групп в политике на осуществление власти в истории России на примере принятия Закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» 15 § 1. Позиции основных партий в отношении Закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» 15 § 2. Московская хельсинская группа, как группа давления в отношении изменений в законе «О свободе совести и о религиозных объединениях» 19 Заключение 23 Литература 25

1. Альтернативный доклад НПО по соблюдению Российской Федерацией Международного пакта о гражданских и политических правах (период 1997-2009). Представлен комитету ООН по правам человека в связи с рассмотрением пятого периодического доклада Российской Федерации.М. 2010 // http://www.mhg.ru/publications/1FE280B. 2. Бурьянов С.А. Государственная религиозная политика: новая концепция – старые подходы // Закон и право. №4. 2003; Бурьянов С.А. Концепция государственной религиозной политики как зеркало российских государственно-конфессиональных отношений в понимании кафедры религиоведения РАГС при Президенте РФ // Портал – кредо.Ру. 8 апреля 2004. 3. Бурьянов С.А. Государственная религиозная политика: новая концепция – старые подходы // Закон и право. №4. 2003; Бурьянов С.А. Концепция государственной религиозной политики как зеркало российских государственно-конфессиональных отношений в понимании кафедры религиоведения РАГС при Президенте РФ // Портал – кредо.Ру. 8 апреля 2010 4. Бурьянов С.А. За свободу совести, против коррупции в государственно-конфессиональных отношениях. Ответ на письмо Коула Дурэма в «Московских новостях» // Портал – кредо.Ру. 29 ноября 2009 5. Бурьянов С.А., Мозговой С.А. Государственно-конфессиональные отношения и тенденции трансформации законодательства о свободе совести // Юридический мир. №12. 2009. 6. Бурьянов С.А., Мозговой С.А. Государственно-конфессиональные отношения и тенденции трансформации законодательства о свободе совести // Юридический мир. №12. 2010. 7. Бурьянов С.А., Мозговой С.А. Цели и методы религиозной политики. Нужна ли России концепция отношений государства с религиозными объединениями? // НГ-Религии. 24 октября 2010 8. Бурьянов С.А., Мозговой С.А. Цели и методы религиозной политики. Нужна ли России концепция отношений государства с религиозными объединениями? // НГ-Религии. 24 октября 2010 9. Возрождение свободы совести и ее защита. Руководство по защите прав человека. - М.: Московская Хельсинкская группа, 2009. - 47 с. 10. Гавров С. Н. Историческое изменение институтов семьи и брака. Учебное пособие. — Москва : НИЦ МГУДТ, 2009. 11. Гаджиев К.С. Политология. – М.: Высшее образование, Юрайт-Издат, 2009. 12. Григорий Явлинский высказал пожелание, чтобы религиозных людей в России было больше // Портал-Credo.ru, www.portal-credo.ru, 1 декабря 2003. 13. Демидов А.И. Политология. – М.: Гардарики, 2009. 14. Заявление Института свободы совести Свобода совести и антиклерикализм – не одно и то же! Портал-Credo.Ru, 24 января 2005. 15. Зеркин Д.П., Игнатов В.Г.Основы теории государственного управления: Курс лек¬ций. Изд. 2-е, доп. и перераб. — Москва: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: издательский центр «МарТ», 2005. — 512 с. 16. Иншаков О.В. Homo institutius – Человек институциональный: монография / под ред. д.э.н. О.В.Иншакова. – Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2005. – 854 с. 17. Квирквелия О. Политические партии борются за религиозный электорат // НГ-Религии, 2 июля 2010 18. Козырев Г.И. Политология. – М.: Форум, Инфра-М, 2009. 19. Мухаев Р.Т. Политология. – М.: Юнити-Дана, 2009. 20. Павроз А.В. Группы интересов и лоббизм в политике. – СПб.: Издательство Санкт-Петербургского университета, 2006. 21. Перегудов С.П. Группы интересов и российское государство. – М.: Эдиториал УРСС, 2006. 22. Семененко И.С. Группы интересов на Западе и в России. Концепции и практика. – М.: Инфра-М, 2008. 23. Солдатов А.В. В катакомбы здесь не водят // Московские новости. №39. 15 октября 2004 24. Сорокин С.Э. Группы интересов и их роль в политической жизни в современной России. – М.: Гардарики, 2006. 25. Тавадов Г.Т. Политология. – М.: Омега-Л, 2009.