Временное хранение.Назначение и порядок использования для таможенных целей.

ВВЕДЕНИЕ Сегодня в условиях стабильного движения России в сторону общемировой системы хозяйствования, возможного вступлению в ближайшее время в ряды Всемирной торговой организации таможенные вопросы начинают играть важнейшую роль в структуре юридических и экономических вопросов нашего государства. Темой настоящей работы является временное хранение, его назначение и использование в таможенных целях. Еще начиная с отказа от административно-командной системы, таможенное законодательство стало и до сих пор остается наиболее подверженным постоянной трансформации. 1 июля 2010 года в России введен Таможенный кодекс Таможенного союза РФ, Белоруссии и Казахстана. Множество таможенных правовых актов утратило силу, в настоящее время ведется ещё значительная работа по приведении нормативных актов в соответствие с действующими приоритетными нормами. 1 января 2011 года вступил в силу Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ», который уже практически полностью заменил действовавший до этого в части не противоречащей ТК ТС Таможенный кодекс РФ от 28.05.2003 № 61-ФЗ. В этой связи актуальность темы дипломной работы заключается в том, что на текущий момент (март 2011 года) огромное значение будет иметь систематизация действующей нормативной базы, регулирующей вопросы временного хранения товаров и транспортных средств в РФ. Исходя из этого, целью дипломной работы является систематизация действующей на конец марта 2011 года нормативно-правовой базы в таможенном деле в части регулирования вопросов временного хранения товаров и транспортных средств и её применение в целях совершенствования хозяйственной деятельности конкретного склада временного хранения. В качестве анализируемой организации выступит склад временного хранения «МАНН», действующий в регионе деятельности Нижегородской таможни. Основными задачами дипломной работы выступают: 1) рассмотрение нормативно-правовых основ временного хранения в таможенном деле, в частности определение общих положений о временном хранении товаров, требований к обустройству и оборудованию складов временного хранения, правила совершения таможенных операций при временном хранении; 2) аналитическое исследование использования временного хранения товаров в регионе деятельности Нижегородской таможни, в том числе представление общей организационной характеристики таможенного поста «Аэропорт Нижний Новгород», характеристика порядка осуществления таможенного контроля на СВХ «МАНН» и проведение анализа товаропотоков данного СВХ за период 2008-2010 гг.; 3) проведение оценки эффективности склада временного хранения с точки зрения инвестора, а именно определение исходных финансово-хозяйственных характеристик СВХ «МАНН» и рассмотрение возможности повышения эффективности деятельности СВХ с оценкой инвестиционной привлекательности мероприятий. Объектом дипломной работы выступят экономико-правовые отношения в сфере таможенного дела в части регулирования основ временного хранения товаров и транспортных средств. Предметом исследования дипломной работы станет сфера временного хранения на конкретном складе временного хранения – СВХ «МАНН». Практическая значимость дипломной работы состоит в теоретической систематизации действующих на конец марта 2011 года нормативно-правовых актов в таможенном деле, регулирующих вопросы временного хранения товаров и транспортных средств, а также в сфере практического применения предложенных мероприятий в исследуемой организации – складе временного хранения СВХ “МАНН”.

ВВЕДЕНИЕ___________________________________________________ 3 ГЛАВА 1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ В ТАМОЖЕННОМ ДЕЛЕ___________________________ 5 1.1 Общие положения о временном хранении товаров_______________ 5 1.2 Требования к обустройству и оборудованию складов временного хранения_____________________________________________________ 19 1.3 Правила совершения таможенных операций при временном хранении_____________________________________________________ 30 ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ ТОВАРОВ В РЕГИОНЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ___________________________________________________ 43 2.1 Общая организационная характеристика таможенного поста «Аэропорт Нижний Новгород»___________________________________ 43 2.2 Порядок осуществления таможенного контроля на СВХ «МАНН»_____________________________________________________ 52 2.3 Анализ товаропотоков СВХ «МАНН» за период 2008-2010 гг._______________________________________________________ 60 ГЛАВА 3. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СКЛАДА ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ ИНВЕСТОРА_____________________ 69 3.1 Исходные финансово-хозяйственные характеристики СВХ «МАНН»_____________________________________________________ 69 3.2 Повышение эффективности деятельности СВХ «МАНН» и оценка инвестиционной привлекательности мероприятий__________________ 80 ЗАКЛЮЧЕНИЕ_______________________________________________ 98 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ___________________ 100 ПРИЛОЖЕНИЯ_______________________________________________ 103

1. Таможенный кодекс Таможенного союза (Приложение к Договору о Таможенном кодексе ТС, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества - высшего органа таможенного союза - на уровне глав государств) от 27.11.2009 № 17. 2. Федеральный закон РФ от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ». 3. Налоговый кодекс РФ, часть II от 05.08.2000 № 117-ФЗ. 4. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ. 5. Закон РФ от 21.05.1993 № 5003-1 "О таможенном тарифе". 6. Таможенный кодекс РФ от 28.05.2003 № 61-ФЗ. 7. Федеральный закон РФ от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». 8. Федеральный закон от 08.12.2010 № 331-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов». 9. Приказ ГТК РФ от 03.09.2003 № 958 «Об утверждении правил проведения таможенных операций при временном хранении товаров». 10. Приказ ГТК РФ от 08.09.2003 № 973 «Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите товаров». 11. Приказ ГТК РФ от 18.12.2003 № 1467 «Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль товаров, перемещаемых по таможенной территории РФ автомобильным транспортом, при их прибытии (убытии), перевозке в соответствии с процедурой внутреннего и международного таможенного транзита, а также временном хранении». 12. Приказ ФТС РФ от 06.12.2007 № 1497 «Об утверждении обязательных требований в обустройству, оборудованию и месту расположения складов временного хранения». 13. Приказ ФТС РФ от 31.10.2007 № 1352 "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции ведения Реестра владельцев таможенных складов и Реестра владельцев складов временного хранения". 14. Приказ ФТС РФ от 31.08.2009 № 1587 «Об утверждении обязательных требований в обустройству, оборудованию и месту расположения складов временного хранения, расположенных в местах, приближенных к государственной границе РФ и являющихся местом расположения таможенных органов, производящих таможенное оформление и таможенный контроль товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ». 15. Приказ ФТС РФ от 10.12.2009 № 2233 «Об утверждении Порядка совершения должностными лицами таможенных органов таможенных операций при декларировании и выпуске товаров и транспортных средств, размещаемых на складах временного хранения, расположенных в местах, приближенных к государственной границе РФ». 16. Приказ Министерства сельского хозяйства РФ № 542 и ФТС РФ № 2013 от 05.11.2009 «О ветеринарно-санитарных требованиям к складам временного хранения и таможенным складам». 17. Приказ ФТС РФ от 18.03.2010 № 510 «Об утверждении Порядка осуществления таможенных операций с товарами при прибытии на таможенную территорию РФ в морских портах и их перемещении из мест прибытия в места временного хранения». 18. Приказ ФТС РФ от 16.07.2010 "О совершенствовании структуры таможенных органов, расположенных в Приволжском федеральном округе". 19. Приказ ФТС РФ № 1532 и Министерства связи и массовых коммуникаций РФ № 108 от 17.08.2010 «Об определении перечня мест международного почтового обмена на территории РФ». 20. Анохина О.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза. – М.: проспект, 2011. – 448 с. 21. Богомолова А.А. Таможенное право. Конспект лекций. – М.: Юрайт, 2010. – 385 с. 22. Давыдов Я.В. Таможенное право. Конспект лекций. – М.: Приор, 2010. – 327 с. 23. Завражных М.Л. Таможенное право России. – М.: Омега-Л, 2011. – 207 с. 24. Ильин А.И., Синица Л.М. Планирование на предприятии. - Мн.: Новое знание, 2007. – 512 с. 25. Косаренко Н.Н. Таможенное право. Курс лекций. – М.: Волтерс Клувер, 2010. – 240 с. 26. Моисеев Е.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза. – М.: проспект, 2011. – 464 с. 27. Мячин А.Н. Словарь-справочник «Таможенное дело». – СПб: Логос-СПб, 2008. – 294 с. 28. Покровская В.В. Таможенное дело. Учебник. – М.: Юрайт, 2011. – 731 с. 29. Рындин А.Б, Шамаев В.И. Основы финансового менеджмента на предприятии, М.: “Финансы и статистика”, 2010. – 362 с. 30. Самолаев Ю.Н. Основы таможенной логистики. – М.: ИНФРА-М, 2010. – 304 с. 31. Толкушкин А.В. Таможенное дело. – М.: Юрайт, 2010. - 407 с. 32. Халипов С.В. Таможенное право. Учебник. – М.: Юрайт, 2010. – 396 с. 33. Эриашвили Н.Д. Таможенное дело. Учебник. – М.: ЮНИТИ, 2011. – 376 с.