Введение в специальность. Порядок принятия законов и нормативных актов.

Введение Актуальность темы исследования обусловлена тем, что создание в Российской Федерации подлинно демократического правового государства, основанного на признании и защите прав и свобод человека и гражданина и принципе разделения властей, невозможно без построения крепкого правового фундамента такого государства - системы законодательства, на котором будут существовать провозглашенные демократические ценности. При отсутствии развитого законодательства государство не может эффективно влиять на экономические и социальные процессы, должным образом обеспечивать защиту прав человека. Закон является основным инструментом государственного руководства. В современных условиях необходимо повышать уважение к закону как акту высшей юридической силы, восстановить его верховенство в системе права, в чем заинтересовано не только государство, но и каждый гражданин. Законодательная деятельность является важнейшим направлением государственной, прежде всего, парламентской, деятельности. С начала 90-х годов в России принято около полутора тысяч федеральных законов, урегулировавших целый ряд вопросов государственной и общественной жизни. Эти факторы настоятельно требуют налаживания эффективной и слаженной работы законодателя, создания механизмов и форм демократизации законодательного процесса. «Качественный закон должен соответствовать общественным нуждам и являться результатом согласия всех сил, интересы которых он затрагивает и от которых зависит его реализация» . Кроме того, закон должен быть безупречен с точки зрения соответствия Конституции, а также отвечать всем правилам юридической техники. Такие высокие требования к закону требуют создания необходимых условий для законодателя, которые исключили бы поспешность в принятии законов, непродуманность их положений, гарантировали бы учет в процессе принятия закона мнений и интересов общества и всех ветвей государственной власти. В последние годы был опубликован ряд работ, посвященных проблемам законотворчества в Российской Федерации, авторы которых исследовали различные аспекты данного явления не только в отечественной, но и в зарубежной практике. Однако следует отметить, что вопросам комплексного сравнительно – правого исследования законодательного процесса в России и в зарубежных государствах, особенно с федеративной формой государственного устройства не было уделено достаточного внимания. Цель настоящей работы – анализ порядка принятия законов и нормативных актов. Глава 1. Теоретические основы порядка принятия законов и нормативных актов Конституционный принцип разделения властей является основополагающим в построении системы органов государственной власти в РФ и находит свое непосредственное отражение в любых видах деятельности государства, в частности, в законодательном процессе, где, по мнению автора, напрямую определяет конкретное содержание действий субъектов законодательного процесса и степень юридической обязательности решений одного из субъектов для других . Сущность принципа разделения властей в российском государстве выражается в следующих аспектах: разделение единой государственной власти на различные ветви, представляемые самостоятельными видами органов государственной власти, установление системы сдержек и противовесов, единство государственной власти, разделение властей «по вертикали» между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Особую важность законодательному процессу придает тот факт, что он представляет собой специфическую деятельность, направленную на создание акта высшей юридической силы – закона. Законы являются универсальным регулятором наиболее важных и значимых общественных отношений, имеют общеобязательный характер, а также наибольшую стабильность и продолжительность действия среди других нормативно-правовых актов. В этой связи неукоснительное соблюдение процедуры принятия закона нужно рассматривать в качестве необходимого элемента подлинно демократического, основанного на выражении действительной воли народа, правового государства. Как и любая иная деятельность, законодательный процесс обладает свойственными только ему процедурой, субъектным составом, принципами и признаками, техническими приемами, терминологией.

Введение 3 Глава 1. Теоретические основы порядка принятия законов и нормативных актов 5 Глава 2. Особенности порядка принятия законов и нормативных актов в России 8 2.1 Становление и развитие порядка принятия законов и нормативных актов в России 8 2.2 Содержание и структура порядка принятия законов и нормативных актов в современной России 10 2.3 Особенности порядка принятия законов и нормативных актов субъектов Российской Федерации 13 Заключение 19 Список литературы и источников 20

Опубликованные
1. Федеральный закон «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государствен-ной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации» от 24 июня 1999г // Российская газета. 1999. 30 июня
Литература

2. Тимофеева А.К. Особенности законодательного процесса в Рос-сийской Федерации. – М.: ПРИОР, 2005 – с.145
3. Амиров А.Е. Федеральный законодательный процесс в РФ. – М.: ПРИОР, 2005
4. Баринова А.С. Конституционное право РФ: история и современ-ность. – М.: Юристъ, 2006
5. Ломонских И.А. Принцип разделения властей в РФ. – М.: Юри-дическая литература, 2003
6. Тимофеева А.К. Особенности законодательного процесса в Рос-сийской Федерации. – М.: ПРИОР, 2005
7. Яковлев П.А. Конституционное право РФ. – М.: Юридическая литература, 2005