Взаимодействие бизнеса и власти при разработке и принятии законодательных актов.

ВВЕДЕНИЕ Актуальность исследования. Во всем мире отношения бизнеса и государства являются мощным источником развития современной экономической системы. Они подкреплены обоюдными мотивационными установками, обусловливающими возможности эффективного альянса бизнес-сообщества и власти. В России государство до сих пор не выработало ценностных ориентиров, признаваемых в обществе, которым должен руководствоваться бизнес, осуществляя свою деятельность и вступая в социально-экономические отношения с властью. В современных условиях хозяйствования существенно повысилась роль бизнеса. Однако, государственное регулирование предпринимательства не учитывает, как правило, ни интересы общества, ни интересы негосударственных коммерческих предприятий и не направлено на установление партнерских взаимоотношений между ними. В этой связи, возросшая необходимость совершенствования государственного воздействия на предпринимательство, устранения многих барьеров, препятствующих конструктивному и динамичному развитию бизнеса, признается всеми субъектами рыночных отношений. Безусловно, недостаточная изученность особенностей взаимодействия органов государственного управления и предпринимательских структур не позволяет создать эффективную систему партнерства, обеспечивающую, с одной стороны, комфортные условия ведения бизнеса, а с другой, – решение значимых социально-экономических проблем. Установление партнерских отношений – задача, требующая пристального внимания со стороны каждого из субъектов рыночной экономики и тщательно продуманной стратегии по ее решению. Наличие партнерства подразумевает, что обе стороны такого рода взаимодействия должны быть наделены одинаковыми правами и равной степенью ответственности. Вместе с тем, партнерство власти и бизнеса – не простое сложение ресурсов, поскольку каждая из сторон имеет собственные цели, различные мотивации и решает свои конкретные задачи.

ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА 1. СИСТЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ВЛАСТИ И БИЗНЕСА 6 1.1 Власть и бизнес: исторические аспекты взаимодействия 6 1.2 Зарубежная практика взаимодействия власти и бизнеса 18 1.3 Особенности взаимодействия власти и бизнеса в России 26 ГЛАВА 2. МЕХАНИЗМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ВЛАСТИ И БИЗНЕСА ПРИ РАЗРАБОТКЕ И ПРИНЯТИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ РЕШЕНИЙ 38 2.1 Формы влияния бизнеса на принятие законодательных решений 38 2.2 Лоббирование, как цивилизованная форма влияния бизнеса при принятии законодательных решений 49 2.3 Состояние и перспективы развития лоббизма в современной России 56 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68 ЛИТЕРАТУРА 71

1. Автономов А.С. Азбука лоббирования. [текст] – М.: ИРИС, 2004 2. Аналитические материалы исследования , опубликованного на сайте ассоциации менеджеров России [текст] // www.amr.ru/[электронный ресурс] 3. Антология власти. [текст] – СПб: Изд-во СПбГУ, 2007 4. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. [текст] – М.: Омега-Л, 2010 5. Афанасьев М.Н. Правящие элиты и государственность посттоталитарной России.Курс лекций. [текст] - М.: МПСИ / Воронеж: Модэк, 2006 6. Бессолицын А.А., Кузьмичев А.Д. Экономическая история Рос-сии. Очерки развития предпринимательства. М., ГУ-ВШЭ, 2005 7. Бизнес-семинар «Технология лоббирования интересов компании» [текст] // http://www.b-seminar.ru/corporate.php /[электронный ресурс] 8. Бизнес-тренинг «Стратегический лоббизм в эпоху постмодерна: практика и технологии» [текст] // http://www.ya-plus.ru/other.php?prog=452 /[электронный ресурс] 9. Бинецкий А.Э. Лоббизм в современном мире. [текст] – М.: ТЕИС, 2004 10. Боброва И., Зимин В.Черный PR? Белый GR! Цветной IR: менеджмент информационной культуры. [текст] – М.: Вершина,2006 11. Борисов С. Перспективы государственно-частного партнерства // Материалы круглого стола РИА «Новости». [текст]// - www. rian.ru /[электронный ресурс] 12. Валадес Д. Контроль над властью /пер. с исп. [текст] – М.: Идея-Пресс, 2006 13. Взаимодействие власти, бизнеса и общества. Учебник для вузов [текст] / В.Ф.Уколов. -М.: ЗАО «Изд-во Экономика», 2009. 14. Вуйма А.Ю. Лоббирование. Как добиться от власти нужных решений. [текст] СПб.: Питер Пресс, 2008 15. Гаман-Голутвина О.В. Политические элиты России: Вехи исторической эволюции. [текст] – М.: РОССПЭН, 2006 16. Государственная политика и управление. Учебник. В 2 ч. Часть 1. Концепции и проблемы государственной политики и управления / под ред. Сморгунова Л.В. [текст] – М.: РОССПЭН, 2006 17. Государственная политика и управление. Учебник. В 2 ч. Часть 2. Уровни, технологии, зарубежный опыт государственной политики и управления [текст]/ под ред. Сморгунова Л.В. [текст] – М.: РОССПЭН, 2007 18. Государственное управление и политика / под ред. Сморгунова Л.В. [текст] – СПб: Изд-во СПбГУ, 2008 19. Государственные услуги в системе взаимодействия власти, бизнеса и общества. -М.: Изд. «Экономика», 2008. (Теория взаимодействия власти, бизнеса и общества / ред. кол. сер.: Уколов В.Ф. - гл. ред. и др.). 20. Государственно-частное партнерство и стратегические альянсы власти и бизнеса. - М., ООО «Издательство «Проспект», 2009. - (Инновационные технологии власти, бизнеса и общества / ред. кол. сер.: Уколов В.Ф. - гл. ред. и др.) 21. Грин Р. Законы власти. [текст] – М.: Рипол Классик, 2006 22. Дмитриев И. Джиар в России больше, чем пиар [текст] // http://stra.teg.ru/library/econ/38/1 /[электронный ресурс] 23. Дубова Н. Государство «с человеческим лицом» [текст] // http://www.osp.ru/os/2005/04/185521/_p1.html /[электронный ресурс] 24. Заславский С.Е. Лоббизм в России [текст] // Право и политика, 2007 - с.27 25. Землянский А.В. Цели и виды лоббирования в современной России. [текст] М: Омега-Л. 2006 26. Ильичева Л.Е. Взгляд на идентификацию практики лоббизма и коррупции сегодня // Всероссийская научная конференция «Го-сударственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России». [текст] - М.: ИНИОН, 2007. 27. Инновационный менеджмент в государственной сфере и бизнесе. Словарь терминов. [текст]/ В.Ф.Уколов, В.А.Галайда, Т.Г.Богатырева. - М.: ЗАО «Изд-во Экономика», 2009 28. Каптерев С.Е. Авторитет государственной власти и процессы в современной России. [текст] – Н.Новгород: Изд-во Нижегородского университета, 2005 29. Кара-Мурза С.Г. Власть манипуляции. [текст] – М.: Академический проект, 2007 30. Кожев А. Понятие власти. [текст] – М.: Праксис, 2006 31. Кондратьева Т. Кормить и править. О власти России XVI – XX вв. [текст] – М.: РОССПЭН, 2006 32. Кнаус В.В. Развитие государственно-частного партнерства [текст]. - М.: ООО «Издательство «Проспект», 2010. 33. Курбатова М.В., Левин С.Н. Преобладание иерархического типа взаимодействия власти и бизнеса как проявление зависимости от предшествующего развития[текст] // журнал Государственное управление № 4, 2007 - с.71 34. Крыштановская О. Анатомия российской элиты. [текст] - М.: Захаров, 2005 35. Лепехин В. Лоббизм в России. [текст] М: Центр Карнеги, 2004 36. Ли Б. Принцип власти. Влияние с уважением и честью. [текст] – М.: Альпина Бизнес Букс, 2007 37. Лоббирование в системе взаимодействия власти бизнеса и общества [текст]. - М.: «Экономика», 2008. (Теория взаимодействия власти, бизнеса и общества / ред. кол. сер.: Уколов В.Ф. - гл. ред. и др.). 38. Любинин Д.А. Развитие частно - государственного партнерства в России [текст] // Российский экономический журнал. - 2007. - № 10-11, с.51 39. Махортов Е. Позитивный потенциал лоббизма в России: возможные направления реализации [текст] // www.raso.ru/ 2008. /[электронный ресурс]. 40. Модели взаимодействия власти, бизнеса в развитии инновационной сферы. [текст]- М., ООО «Издательство «Проспект», 2009. (Инновационные технологии взаимодействия власти, бизнеса и общества / Ред. кол.: Уколов В.Ф. - гл. ред. и др.). 41. Морозов С. Лоббирование как явление в политическом процессе [текст] // Управленческое консультирование. - 2006. - №3 42. Мухин Ю.И. Власть над властью. [текст] – М.: Алгоритм, 2007 43. Нефедов С.А. Первые шаги на пути модернизации России: реформы середины XVII века[текст] // Вопросы истории. 2004. 44. Общество и власть. Проблемы взаимодействия[текст] / Виноградов В., Милецкий В., Елисеев С. – СПб: Изд-во СПбГУ, 2006 45. Павроз А.В. Группы интересов и лоббизм в политике. [текст] – СПб.: СПбГУ, 2007 46. Перегудов С.П. Крупная корпорация как субъект публичной политики. [текст] – М.: ИД ГУ-ВШЭ, 2006 47. Постсоветский институционализм - 2006: Власть и бизнес. Монография / Под ред. Р.М. Нуреева. [текст] Ростов-н/Д: Наука-Пресс, 2006 48. Пространство взаимодействия власти, бизнеса и общества. [текст]- М.: Изд. «Экономика», 2008. (Теория взаимодействия власти, бизнеса и общества / ред. кол. сер.: Уколов В.Ф. - гл. ред. и др.). 49. Плиско С. Лоббизм, или GR-менеджмент в России [текст] // Закон и право. - 2006. - № 9.- С.46-47. 50. Пушкин А.В. Правовое регулирование лоббистской деятельности в России 20 октября 2010[текст] // Журнал «Территория Бизнеса», № 10, 2010 - с.35 51. Проект федерального закона «О правовых основах лоббистской деятельности в Федеральных органах государственной власти» [текст] //http://lobbying.ru/content/laws/number_97801795-2.html /[электронный ресурс] 52. Сильвестров С. Партнерство государства и частного сектора[текст] // Экономика России XXI век. - 2005. - № 18 - с.42. 53. Семинар «Взаимодействие с органами власти (лоббирование, GR)» [текст] // http://www.seminari.ru/study_1.html /[электронный ресурс] 54. Сетевая модель взаимодействия власти, бизнеса и общества социальной ответственности. [текст]- М., ООО «Издательство «Проспект», 2009. (Инновационные технологии взаимодействия власти, бизнеса и общества / Ред. кол.: Уколов В.Ф. -гл. ред. и др.). 55. Социальная ответственность бизнеса. [текст] - М.: «Экономика», 2008. (Теория взаимодействия власти, бизнеса и общества / ред. кол. сер.: Уколов В.Ф. - гл. ред. и др.). 56. Тарашвили Е. Связи с общественностью в государственных структурах [текст] // http://pr-club.com/techn_15.htm /[электронный ресурс] 57. Теория управления Учебник для вузов[текст] / В.Ф. Уколов, А.М. Масс, И.К. Быстряков. -М.: ЗАО «Изд-во Экономика», 2007 58. Толстых П.А. GR. Практикум по лоббизму в России. [текст] – М.: Альпина Бизнес Букс, 2007 59. Тоффлер Э. Метаморфозы власти. [текст] - М.: ООО «Издательство АСТ», 2001 60. Тулушева И.В. Перспективы взаимодействия бизнес-организаций¬ и органов власти [текст] // http://bfsga.san.ru/bfsga/i.v.tulusheva /[электронный ресурс] 61. Уколов В.Ф. Взаимодействие власти, бизнеса и общества: словарь терминов[текст] / З.Ф. Уколов. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2011. 62. Шохин, А. Н. Взаимодействие бизнеса и власти в Европейском Союзе [Текст] / А. Н. Шохин, Е. А. Королёв ; Гос. ун-т - Высшая школа экономики. - М. : Изд. дом ГУ ВШЭ, 2008. 63. GR-технологии, применяемые в России и Германии, обсудили 110 ученых и практиков [текст] // http://www.raso.ru / 2008. / [электронный ресурс] 64. Шабанов, Р. Р. Актуализация проблем взаимодействия бизнеса и власти в России на современном этапе [текст] Волгоград: Волгоградское научное издание, 2008