Задачи по муниципальному праву.

Решение задачи №1 Решение местного представительного органа неправомерно в части того что запрещает заниматься муниципальным служащим иной деятельностью разрешенной статьей 13 ФЗ «О муниципальной службе», и следовательно прямо противоречит федеральному законодательству. В части того что было принято решение об избрании главы муниципального собрания из числа депутатов местного собрания самим собранием ( местным представительным органом власти), то оно соответствует положениям статьи 36 ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления», позволяющих избирать главу муниципального образования как путем местного референдума, так и из числа депутатов местного представительного органа самим этим органом. В части вступления в силу изменений касаемо порядка избрания главы поселения то согласно п.8 ст.44 ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления» - Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений. Глава муниципального образования (далее МО) определяется как – высшее должностное лицо муниципального образования, возглавляющее деятельность по осуществлению на его территории функций местного самоуправления, избираемое гражданами, проживающими на территории муниципального образования, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании либо представительным органом местного самоуправления из своего состава в порядке, установленном ФЗ и законами Субъекта РФ. Глава МО наделяется собственной компетенцией по решению вопросов местного значения в соответствии с уставом МО. Согласно уставу МО избранный населением глава МО может быть наделен правом входить в состав представительного органа МСУ, председательствовать на заседаниях представительного органа МСУ. Законодателем фигура Главы МО выведена из категории муниципальных служащих. Это может вызвать непонимание, однако, нужно учитывать, что в Российском законодательстве традиционно под служащим понимается лицо, имеющее следующий правовой статус: 1) оно должно быть принято на службу (государственную или муниципальную) в результате назначения или путем заключения трудового договора, 2) на него должен распространяться особый порядок продвижения по службе, порядок наложения взысканий и поощрений, 3) оно должно иметь специфические права и обязанности, 4) на него должны распространяться специфические ограничения, 5) указанное лицо может быть лишено своей должности в результате законодательно определенных причин, включая увольнение. Проанализировав статус Главы МО с этих позиций, становится очевидно, что Глава МО не может являться муниципальным служащим, так как: 1) он получает свою должность в результате выборов, являющихся формой занятия должностей, принципиально отличной от формы назначения служащих, 2) он имеет специфические права и обязанности, 3) наложение взысканий на Главу города также имеет свою специфику, 4) он не может быть уволен со своей должности, а имеет только ему присущий порядок отстранения от должности. Также вызывает споры в науке муниципального права вопрос о том, как соотносятся между собой правовые статусы Главы местной администрации, Главы муниципального образования и Главы местного самоуправления. Высказываются различные мнения, от такого, что указанные понятия являются тождественными, так как на определенной стадии развития муниципального права они использовались в законодательстве, до такого, что отмеченные понятия имеют различное содержание.

Решение задачи №1…………………………………………………………….3

2. Решение задачи №2…………………………………………………………….9

3. Решение задачи №3…………………………………………………………...12

Список использованной литературы и нормативно-правовых актов………..13

.Конституция РФ принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.

2.Федеральный закон «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 №131 ФЗ

3. Федеральный закон «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» от 28.07.1995 №154 ФЗ (утратил силу)

4. Уголовно- процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 №174 - ФЗ

5. Гражданско-процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 №138 ФЗ

6. Соколов В.Г. Муниципальное право – М.-2006 г.

7. Петров А.В. Муниципальное право учебник для ВУЗов – М- СПАРК – 2005г.

8. Семенов С.В. Статус главы муниципального образования – Спб - 2007 г.