Заключение и исполнение контракта на продажу гостиничных услуг.

ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы. На рубеже XX и XXI веков туризм стал одним из ведущих направлений социально-экономической деятельности большинства государств мира, а туристская индустрия - неотъемлемым элементом экономики. По мнению экспертов Всемирной туристской организации, на ее долю приходится около 6 процентов мирового валового национального продукта и около 5 процентов налоговых поступлений. Основу туристской индустрии составляет гостиничное хозяйство. В настоящее время большинство путешествующих людей предпочитают пользоваться услугами гостиниц, которые призваны поддержать человека вне места его постоянного проживания. В гостинице они могут получить не только номер (или место в номере), но и комплекс самых разнообразных услуг (связи, питания, хранения и др.). Гостиничный бизнес - одна из наиболее быстро развивающихся отраслей, на которую приходится около 6% мирового валового национального продукта и около 5% всех налоговых поступлений, стимулирующая, кроме того, развитие других направлений: строительства, торговли, сельского хозяйства, производства товаров народного потребления и т.д. В среднем, для обслуживания каждых 10 туристов, проживающих в гостинице, необходимо, около трех рабочих мест непосредственно, и два рабочих места, косвенно связанных с обслуживанием. Гостиничный фонд во всех странах мира составляет около 17-18 млн. мест, при этом их количество и качество, в основном, соответствует объему спроса в секторе международного туризма в этих регионах. Данный бизнес привлекает предпринимателей по многим причинам: относительно небольшие стартовые инвестиции, растущий спрос на туристские услуги, высокий уровень рентабельности и, соответственно, средний срок окупаемости затрат. Действующее законодательство, в том числе специальный правовой акт - Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, не охватывают весь спектр отношений, возникающих в сфере гостиничных услуг, которые требуют соответствующей правовой регламентации. В частности, не определены критерии качества гостиничных услуг; остались вне правового регулирования вопросы, связанные с бронированием номера (места в гостинице) турфирмами, корпоративными клиентами и системами бронирования; не в полной мере урегулированы права и обязанности сторон по договору на оказание гостиничных услуг и т. д. В условиях вхождения России в систему Всемирной Торговой Организации остро встает вопрос о присоединении страны к международным правовым нормам, регулирующим сферу гостеприимства. Исследование данных и других вопросов, касающихся сферы гостиничных услуг, свидетельствует об актуальности данной темы. Степень научной разработанности темы. Сфера гостиничных услуг представляет несомненный интерес для многих исследователей-экономистов (Ф. Котлер, Дж. Р. Уокер, Жак Леви, В. А. Квартальный, В. С. Сенин, А. В. Денисенко, А. Д. Чудновский, М. Э. Немоляева и др). В юридической науке данный сегмент общественных отношений изучен не в полной мере. В частности, гостиничным услугам было посвящено только одно диссертационное исследование М. Б. Цаликовой («Правовое регулирование деятельности по оказанию гостиничных услуг»). В то же время в нем не исследовались вопросы качества и специфических признаков гостиничных услуг, структура договорных связей индустрии туризма и др. Кроме того, отдельные вопросы правового регулирования гостиничных услуг представлены в работах О. Н. Садикова, Е. Л. Писаревского, Л. В. Савинковой. Цель и задачи исследования – разработка предложений по совершенствованию оказания гостиничных услуг на основе анализа теоретических и практических проблем предоставления гостиничных услуг, изучения особенностей заключение и исполнения договоров на оказание гостиничных услуг. Поставленная цель исследования предопределила следующие задачи: - теоретическое осмысление категории «гостиничная услуга» и выявление ее признаков в значении объекта гражданско-правового регулирования; - исследование категории «качество гостиничных услуг» и ее критериев как объекта гражданско-правового регулирования; - выявление структуры и анализ договорных связей, возникающих на рынке гостиничных услуг; - анализ договора на оказание гостиничных услуг и определение его места в системе гражданско-правовых договоров; - исследование особенностей прав, обязанностей и ответственности сторон по договору на оказание гостиничных услуг; - формулирование и аргументация предложений по совершенствованию законодательства, регулирующего сферу гостиничных услуг в Российской Федерации; - разработка предложений по совершенствованию оказания гостиничных услуг. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением деятельности по оказанию гостиничных услуг профессиональными участниками индустрии туризма. Предметом исследования являются нормы российского законодательства и международного права, регулирующие оказание гостиничных услуг, научные теории гражданского и предпринимательского права, касающиеся сферы гостиничных услуг. Теоретическую основу исследования составили труды отечественных правоведов: Т. Е. Абовой, М. М. Агаркова, Н. А. Баринова, В. С. Белых, М. И. Брагинского, С. Н. Братуся, В. В. Витрянского, В. П. Грибанова, О. С. Иоффе, А. Ю. Кабалкина, В. В. Кваниной, О. А. Красавчикова, В. А. Лапача, В. П. Мозолина, Я. Е. Парция, Е. Л. Писаревского, В. Ф. Попондопуло, Ю. В. Романца, О. Н. Садикова, Л. В. Санниковой, А. П. Сергеева, М. К. Сулейменова, Д. И. Степанова, Е. А. Суханова, Ю. А. Тихомирова, Ю. К. Толстого, Р. О. Халфиной, Е. Г. Шабловой, А. Е. Шерстобитова, Е. Д. Шешенина, О. М. Щуковской и др. Методы исследования: исторический, диалектический, лингвистический, статистический, а также частно-научные методы: сравнительно-правовой, историко-правовой, формально-логический и др. Теоретические положения и выводы, сформулированные в данном исследовании, могут быть использованы для развития теории гражданского и предпринимательского права; в целях оптимизации и совершенствования законодательства, регулирующего деятельность по оказанию гостиничных услуг; в учебном процессе; в правоприменительной деятельности.

Введение 3 Глава 1. Понятие, содержание и общая классификация гостиничных услуг 7 1.1 Понятие и источники правового регулирования отношений по оказанию гостиничных услуг 7 1.2 Общая классификация гостиничных услуг 14 1.3 Современное состояние рынка гостиничных услуг 26 Глава 2. Заключение контракта на оказание гостиничных услуг 31 2.1 Понятие, порядок заключения и условия контракта на оказание гостиничных услуг 31 2.2 Формирование тарифов на гостиничные услуги 36 2.3 Права и обязанности сторон контракта на оказание гостиничных услуг 48 Глава 3. Исполнение контракта на оказание гостиничных услуг 52 3.1 Особенности и порядок предоставления гостиничных услуг 52 3.2 Порядок изменение и расторжение контракта на оказание гостиничных услуг 57 3.3 Ответственность сторон за неисполнение и нарушение контракта на оказание гостиничных услуг 59 Заключение 62 Список использованных источников 66

1. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: фед. закон от 24 июля 2002 № 95-ФЗ (ред. 31.03.2005, изм. 17.11.2005) // СЗ РФ. - 2002. - № 30. - Ст. 3012.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. II: Федеральный закон от 22 декабря 1995 г. № 15-ФЗ (ред. от 18.12.2006) // СЗ РФ. - 1996. - № 5. - Ст. 410.
3. Постановление Правительства РФ от 25 апреля 1997 г. № 490 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства РФ от 2 октября 1999 г. № 1104,15 сентября 2000 г. № 693, 1 февраля 2005 г. № 49) // СЗ РФ. - 1997. - № 18. - Ст. 2153.
4. Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ (ред. от 22.08.2004) «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
5. Аванесова Г. А. Сервисная деятельность: историческая и современная практика, предпринимательство, менеджмент. - М.: Аспект пресс, 2004. – 318 с.
6. Богданов Е. И. Планирование на предприятии туризма: Учебник. – М.: Бизнес-Пресса, 2005. – 320 с.
7. Буйленко В. Ф. Туризм. – Рн/Д.: Феникс, 2008. – 416 с.
8. Браймер Р. А. Основы управления индустрии гостеприимства / Пер. с англ. Е. Б. Цыганова. - М.: Аспект-Пресс, 1996. - 47с.
9. Волков Ю. Ф. Гостиничный и туристский бизнес / Ю. Ф. Волков. - Рн/Д: Феникс, 2008. – 637 с.
10. Волков Ю. Ф. Экономика гостиничного бизнеса: учебное пособие / Ю. Ф. Волков. – Рн/Д: Феникс, 2005. – 380 с.
11. Вотинцева Н. А. Договорные обязанности в сфере туристического и гостиничного бизнеса. – РнД.: Феникс, 2007. – 288 с.
12. Гомола А. И. Гражданское право. – М.: Академия, 2008. – 416 с.
13. Гостиничное и ресторанное дело, туризм. Сборник нормативных документов. – Рн/Д.: Феникс, 2010. – 736 с.
14. Грудцына Л. Ю, Гражданское право России. – М.: Элит-2000, 2007. – 264 с.
15. Дехтярь Г. М. Индустрия туризма: Правовые основы социально-культурного сервиса и туризма. – М.: Финансы и статистика, 2008. – 416 с.
16. Джандужгазова Е. А. Маркетинг в индустрии гостеприимства: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. - М: Издательский центр «Академия», 2005. – 224 с.
17. Драчева Е. К. Экономика и организация туризма: международный туризм. – М.: КноРус, 2007. – 576 с.
18. Зайцева Н. А. Менеджмент в социально-культурном сервисе и туризме: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. - М.: Издательский центр «Академия», 2003. – 224 с.
19. Здоров А. Б. Экономика туризма: Учебник. − М.: Финансы и статистика, 2006. − 272 с.
20. Зорин И. В. Менеджмент туризма: туризм и отраслевые системы: Учебник. – М.: Финансы и статистика, 2005. – 272 с.
21. Квартальнов В. А. Теория и практика туризма: Учебник. - М.: Финансы и статистика, 2003. - 672 с.
22. Квартальнов В. А. Туризм: Учебник. - М.: Финансы и статистика, 2006.- 320 с.
23. Корецкий А. Д. Договорное право России: Основы теории и практики реализации. – Рн/Д.: Март, 2004. – 528 с.
24. Кусков А. С. Гостиничное дело. – М.: Дашков и Ко, 2010. – 328 с.
25. Лукаш Ю. А. Договора. Общие правила, особенности и способы обеспечения. – М.: Дело и сервис, 2005. – 250 с.
26. Медлик С. Гостиничный бизнес. – М.: Юнити-Дана, 2005. – 224 с.
27. Морозов М. А. Информационные технологии в социально-культурном сервисе и туризме. Оргтехника / М. А. Морозов, Н. С. Морозов. – М.: Изд. центр «Академия», 2004. - 240 с.
28. Морозов М. А. Экономика и предпринимательство в социально- культурном сервисе и туризме: учеб. Для студ. высш. учеб. Заведений / М. А. Морозов. - М.: Издательский центр «Академия», 2007. – 288 с.
29. Покровский Н. Е. Туризм. От социальной теории к практике управления. – М.: Логос, 2009. – 400 с.
30. Рябченко Е. А. Договорное право: учебное пособие / Е. А. Рябченко, В. В. Калемина. – М.: Омега-Л, 2008. – 239 с.
31. Сенин В. С. Гостиничный бизнес. Классификация гостиниц и других средств размещения. – М.: Финансы и статистика, 2007. – 144 с.
32. Сергеева Ю. С. Гостиничный бизнес. Конспект лекций. – М.: Приор – Издат, 2009. – 144 с.
33. Скобкин С. С. Маркетинг и продажи в гостиничном бизнесе. – М.: Юристъ, 2006. – 224 с.
34. Скобкин С. С. Стратегия развития предприятия индустрии гостеприимства и туризма. – М.: Инфра-М, 2010. – 432 с.
35. Тихомирова А. В. К вопросу о классификации гостиниц / А. В. Тихомирова // Вестник Южно-Уральского государственного университета. - Выпуск 11. - 2007. - № 18 (90). - С. 108-113.
36. Тихомирова А. В. Понятие сферы гостеприимства / А. В. Тихомирова // Материалы VIII международной научно-практической конференции: Актуальные проблемы права России и стран СНГ - 2006. Челябинск. 30-31 марта 2006 г. - Челябинск: Изд-во ЮУрГУ, 2006. - С. 119-123.
37. Тихомирова А. В. Проблемы бронирования потребителем мест в гостинице / А. В. Тихомирова // Актуальные проблемы частноправового регулирования: Материалы Международной VI научной конференции молодых ученых: Сборник науч. статей. Самара, Самарский государственный университет. 22-23 апреля 2006 г. / Отв. ред. Ю. С. Поваров. - Самара: Изд-во «Универс-групп», 2006. - С. 229-230.
38. Туризм и гостиничное хозяйство (учебник) / Под ред. Чудновского А. Д. -М.: Юркнига, 2003. – 448 с.
39. Феоктистов И. А. Гостиничный бизнес. Особенности бухгалтерского учета и налогообложения. – М.: Росбух, 2009. – 224 с.
40. Экономика и организация туризма. Международный туризм / Е. Л. Драчева, Ю. В. Забаев, Д. К. Исмаев и др.; Под ред. И. А. Рябовой, Ю. В. Забаева, Е. Л. Драчевой. – М.: КНОРУС, 2005. - 576 с.
41. Экономика и организация туризма: Учебное пособие. – М.: КноРус, 2010. – 576 с.
42. Янкевич В. С., Безрукова Н. Л. Маркетинг в гостиничной индустрии и туризме: российский и международный опыт / Под ред. В. С. Янкевича.- Финансы и статистика, 2003. – 416 с.