Законодательный и представительный орган государственной власти.

Актуальность. Государственная власть в Российской Федерации на современном этапе осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Этот принцип закреплен в ст. 10 Конституции Российской Федерации. Важное значение для понимания природы и взаимодействия трех ветвей власти имеет закрепленное в данной статье положение об их самостоятельности. Этот принцип был выработан мировой практикой развития демократических государств. Суть его в том, что демократический политический режим может быть установлен в государстве при условии разделения функций государственной власти между самостоятельными государственными органами. Поскольку существуют три основные функции государственной власти - законодательная, исполнительная и судебная, каждая из этих функций должна исполняться самостоятельно соответствующим органом государственной власти. Напротив, соединение законодательных, исполнительных и судебных функций в деятельности одного органа государственной власти приводит к чрезмерной концентрации власти у этого органа, что создает возможность установления в стране диктаторского политического режима. Каждый государственный орган, осуществляющий одну из трех функций государственной власти, взаимодействует с другими государственными органами. В этом взаимодействии они ограничивают друг друга. Такая схема взаимоотношений часто называется системой сдержек и противовесов. Она представляет единственно возможную схему организации государственной власти в демократическом государстве. В настоящей работе будет рассмотрена такая ветвь власти в Российской Федерации как законодательная. Органы законодательной власти включают: Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума) и законодательные органы субъектов РФ. Законодательные органы одновременно являются представительными органами, т.е. представляющими и выражающими интересы народа. Эти органы, имеющие в субъектах РФ самые различные названия, избираются гражданами РФ и обладают исключительным правом на принятие законов – Федеральное Собрание для всей территории страны, а органы законодательной власти субъектов РФ для своих территорий. Объект курсовой работы – совокупность общественных отношений, возникающих вокруг определения места представительных органов в системе органов государственной власти на современном этапе. Предмет курсовой работы: законы, подзаконные нормативные правовые акты, комментарии к законодательству, а также теории и взгляды правоведов на процесс возникновения и функционирования органов представительных органов государственной власти. Цель работы: охарактеризовать в диалектическом единстве с историей роль и компетенцию представительных органов государственной власти; на примере Российской Федерации раскрыть организационную основу и полномочия законодательных органов на федеральном и региональном уровне. Для достижения указанных целей в курсовой работе необходимо решить следующие задачи: рассмотреть историю развития парламентаризма в России, статус Федерального Собрания РФ и законодательных органов субъектов РФ. Положения, выносимые на защиту: 1. Как орган народного представительства Федеральное Собрание (его члены) представляет различные слои населения, а также субъекты Федерации. Тем самым, оно олицетворяет волю всего народа России, представительство его общих интересов и специфических интересов различных социальных, территориальных, национальных, профессиональных и иных коллективов 2. Парламент выполняет общегосударственную законодательную функцию. В Российской Федерации, Федеральное Собрание принимает федеральные конституционные законы, федеральные законы и законы о поправках к Конституции РФ, которые выражают согласованную волю народа и обладают, после Конституции, высшей юридической силой 3. Важнейшими условиями преодоления кризиса системы взаимоотношений «граждане Российской Федерации – представительные органы» являются, с одной стороны, активизация деятельности государства и его органов по повышению уровня политического и правового воспитания народа, расширению навыков по управлению делами государства, осуществлению иных политических прав, с другой стороны – создание более продуманного механизма отзыва депутатов, не отвечающий интересам народа; считается целесообразным ввести определенные, более динамичные критерии ответственности наших представителей перед выборщиками. Научная разработанность выбранной темы хорошая, в Институте достаточно источников. Правовой основой являются: Конституция Российской Федерации 1993 г., федеральные законы, Указы Президента РФ, решения Конституционного суда, монографии и научные статьи, посвященные данной проблеме. Структура курсовой работы: введение, основная часть, состоящая из двух глав (четырех параграфов), заключение, список нормативных правовых актов и литературы.

Глава 1. Парламентаризм – неотъемлемый признак демократического государства……………………………………………………………………. 1.1 Исторические корни принципа народного представительства…….. 1.2 Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации……… Глава 2. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации…………………………………… 2.1 Полномочия законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации…………………………………………… 2.2 Внутренняя организация Законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации………………. Список литературы…………………………………………………………….

1. Конституция Российской Федерации (Принята на Всенародном референдуме) [текст] (поправки от 30.12.2008) // Российская газета. 25.12.1993 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» / Компания «Консультант Плюс». 2. Федеральный закон РФ от 5.08.2000 № 113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» [текст] // Российская газета. 2000. 8 августа // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» / Компания «Консультант Плюс». 3. Федеральный закон РФ от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» [текст] (ред. от 12.05.2009) // Собрание законодательства РФ, 17.06.2002. № 24. Ст.2253 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» / Компания «Консультант Плюс». 4. Указ Президента РФ от 11.10.1993 № 1626 «О выборах в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // САПП РФ. 1993. № 42. Ст. 3994 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» / Компания «Консультант Плюс». 5. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30.01.2002 № 33-СФ «О Регламенте Совета Федерации Федерального собрания РФ» [текст] // Собрание законодательства РФ. 02.02.2002. № 7. Ст. 128 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» / Компания «Консультант Плюс». Научная литература 1. Выборный порядок формирования вторых палат парламентов: мировой и отечественный опыт // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания РФ. 2007. № 23(340). 2. Авакьян С.А. Конституционное право России. - М.: Юристъ, 2007. - 784 с. 3. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учеб. для вузов. – М.: НОРМА, 2007. – 784 с. 4. Котелевская И.В. Современный парламент // Государство и право, 1997, № 3. С.13-17. 5. Конституционное (государственное) право. Т.1-2: учебник / Отв. ред. Б.А. Страшун. – М.: БЕК, 2000. – 784 с. 6. Конюхова И. Настоящее и будущее Федерального Собрания // Российская Федерация сегодня. 2004. №4. С.21-24. 7. 17.Проблемы народного представительства в Российской Федерации. / Под ред. С.А. Авакьяна. – М.: изд-во МГУ, 1999. – 191 с.