ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В ТОРГОВЛЕ.

ВВЕДЕНИЕ. Большая часть потребностей обеспечивается посредством приобретения товаров, то есть торговли. Однако, в условиях нестабильной рыночной экономики, бешеной инфляции, массового снижения уровня жизни, постоянной задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы важно, чтобы потребитель чувствовал защиту своих прав. Потребитель должен быть уверен, что он получает достоверную информацию о товаре и его изготовителе, что это качественный товар, безопасный для его жизни и здоровья, что он вправе отстаивать свои интересы, в том числе и в судебных органах. Ежедневно, каждый из нас, покупая продукты, одежду, предметы обихода, украшения и так далее, мы не обращаем внимание на правовую сторону этих отношений. Необходимость оценки своих действий, как потребителя и действий продавца (изготовителя) с точки зрения закона возникает у нас, к сожалению, лишь после нарушения каких-либо прав. Однако, даже зная свои права, отстоять свои интересы бывает очень не просто. Именно, по этому я выбрала данную тему. На мой взгляд, она является актуальной и интересной, особенно теперь, когда наша страна встала на путь правового государства и защита прав личности, постепенно, встает на равную ступеньку с защитой государственных интересов. Институт защиты прав потребителей в мировой практике не является новым. Законы об охране прав потребителей появились во многих западноевропейских странах еще в 70 годы. Консьюмеризм – движение в защиту прав потребителей – наиболее развито в Японии. Уже в 1968 году закон гарантировал японским гражданам права на защиту от физического и материального ущерба, полученного в ходе использования приобретенного товара; на всестороннее и точное знание действительных свойств товаров и услуг и степени их соответствия существующим эталонам; на одинаковые с предпринимателями позиции при осуществлении сделок купли-продажи; на свободный выбор товаров. В Швеции с 1970 года применяется Закон " О торговой практике". Его главная задача –защита интересов потребителя от недобросовестной торговли, злоупотребления рекламой, от реализации недоброкачественных промышленных и продовольственных товаров. Чуть позже принимается Закон " О договорных условиях", запрещающий вносить в договоры условия, ухудшающие положения потребителя. Законодательство о торговой практике, аналогичное шведскому, было принято в Норвегии (1972 год), Дании (1975 год). Финляндии (1975 год). В 50-70 годы в Соединенном Королевстве, в Бельгии, в Нидерландах, в США были созданы общества защиты прав потребителей. Российское законодательство либо полностью базируется, либо учитывает основной международно-правовой документ в данной области подготовленный Экономическим и социальным советом ООН /ЭКОСОС/. Руководящие принципы для защиты интересов потребителей, которые были одобрены Генеральной Ассамблеей ООН в качестве резолюции № 39 /248, от 09.04.1986 года. Корнилов Э, характеризуя действующее законодательство о защите прав потребителей, отмечает: приближение нашего законодательства к вышеуказанной резолюции является наиболее важным аспектом изменений законодательства. В связи с утвержденной Генеральной Ассамблеей ООН резолюцией, государства - члены ООН обязались проводить политику по защите прав потребителей. Кроме, вышеуказанной резолюции к данной тематике относятся - Декларация, принятая конвенцией обществ потребителей, Директива Европейского сообщества "Об ответственности за причинение вреда личности и здоровью", содержащие принципы безусловной ответственности производителя и продавца за вред, причиненный потребителю. Законодательная защита прав потребителей в Российской Федерации осуществляется на основе: Конституции Российской Федерации- согласно статьям 20,30,37,41,42,43 граждане имеют право на жизнь, объединения в общественные организации, отдых, охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, образование и так далее, при нарушении прав каждый гражданин может обратиться в суд. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях – статьи 146,147,149,150,157 и другие определяют административную ответственность за нарушения работниками предприятий торговли и общественного питания правил обслуживания потребителей и так далее. Уголовный кодекс Российской Федерации –статья 200 предусматривает уголовную ответственность за обмеривание, обвешивание, обсчет, введение в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара или иной обман потребителей; Гражданский кодекс Российской Федерации – его первая часть введена в действие с 1 января 1995 года, в ней говорится о предприятиях, юридических лицах, статусе граждан, собственности, сделках, отражены вопросы чести и достоинства и так далее; Вторая часть Гражданского кодекса введена в действие с 1 мая 1996 года, и регулирует предпринимательские отношения, имущественные отношения граждан и так далее. Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" в редакции от 9января 1996 года, - регулирует отношения возникающие между потребителями и изготовителями, продавцами; устанавливает права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасного для жизни и здоровья людей, получение информации о товарах, об их изготовителях, продавцах, государственную и общественную защиту интересов потребителей, определяет механизм реализации их прав, а также ответственность за их нарушение. Кроме перечисленных законодательных актов отношения в сфере защиты прав потребителей регулируются другими нормативными актами: Закон Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" от 10.06.93 года; Закон Российской Федерации " О стандартизации" от.06. 199З года; Закон Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" от 18.06.1993 года. /Правда, на практике данный Закон при осуществлении денежных расчетов применяется не во всех случаях./; Перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации от 13.08.1997 года; Перечень товаров, информация о которых должна содержать противопоказания для применения при отдельных видах заболеваний: от 23.04.1997 года; Перечень технически сложных товаров, в отношении которых требование потребителя об их замене подлежат удовлетворению в случае обнаружения в товарах существенных недостатков, от 13.05.1997 года; А также ряд других нормативных актов. Однако, статья 1 Главы первой Закона "О защите прав потребителей говорит о том, что Правительство Российской Федерации не вправе поручать федеральным органам исполнительной власти принимать акты, содержащие нормы о защите прав потребителей. Статья 2 вышеуказанного закона предписывает, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила о защите прав потребителей, чем те, которые предусмотрены Законом "О защите прав потребителей", применяются правила международного договора.

ВВЕДЕНИЕ___________________________________________________3-7.
1. ГЛАВА ПЕРВАЯ. ОБШИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ__________________________________________________7-35.
1.1 КРУГ ЛИЦ, НА КОТОРЫХ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕ-ЛЕЙ.______________________________________________________________7-11
1.2 ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ.__________________________________11-34
2. ГЛАВА ВТОРАЯ. ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ ПРОДАЖЕ ТОВАРОВ._____________________________________________35-67
3. ГЛАВА ТРЕТЬЯ. ГОСУДАРСТВЕННАЯ И ОБЩЕСТВЕННАЯ ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ._________________________________68-96
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.________________________________________________97
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ_____________________98-105

1. Резолюция № 39/248 от 9.04.1986 года, одобрённая Генеральной Ассамблеей ООН. Руководящие принципы для защиты прав потребителей. //Законодательство и экономика №3-4 9З год.
2. Декларация, принятая Конвенцией обществ потребителей. Парция Е.Я. \"Ликбез потребителя\". //Спрос № 1 1993 год. %.
3. Конвенция об ответственности производителя за причинение вреда личности и здоровью; \"Интерес покупателя-это выгода бизнеса\" // Закон № 3. 1994 год.
4.Конституция Российской Федерации 1993 года.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации. Первая часть введена в действие с 1 января 1995 года. Вторая часть - с1 мая1996 года.
6. Уголовный кодекс Российской Федерации. Принят Государственной Думой 24 мая 1996 года. Опубликован //Российская газета 18 июня 1996 года.
7. Кодекс РСФСР об Административных Правонарушениях от 20.06.84 г. Действует в редакции от 06.08.96 г.
8. Закон Российской Федерации \"О защите прав потребителей\" в редакции 1996 года. №2-ФЗ. Защита прав потребителей. Учебно-практическое пособие. Москва .1998 г.
9. Закон Российской Федерации \"О сертификации продукции и услуг\" от 10.06.93 года. //Российская газета 1993 год. № 120.
10. Закон Российской Федерации \"О стандартизации\" от 10.0б.93 год. Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации 1993 год. №25.
11. Закон Российской Федерации \" 0 применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением\" от 18.06.93 года. Ведомости Съезда депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации 1993г.№ 27.
12. Федеральный Закон \"О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации \" Об образовании\" от 13.01.96 год. № 12-ФЗ. //Российская газета от 23 января 1996 года.
13. Закон Российской Федерации \"0 лицензировании отдельных видов деятельности\" от 25.09.1998 года. № 158-ФЗ.//Российская газета от 03.10.98. г.№ 188.
14. Указ Президента Российской Федерации \"О государственном комитете Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур от 24.08.92 года N 915.Сейчас действует редакция от 09.07.97 года № 710.//Российская газета от 15.07.97.№ 134.
15. Указ Президента Российской Федерации \"Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной и табачной продукции иностранного производства\" от 07.02.96 года. N 161 //Российская газета от 09.02.96 г. № 26.
16. Перечень товаров подлежащих обязательной сертификации. Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.97 года. № .1013.//Российская газета от 21.08.97. № 161.
17. Перечень товаров, информация о которых должна содержать противопоказания для применения при отдельных видах заболеваний от 23.04.97 года. Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации № 481.//Российская газета от 16.05.97. № 95.
18. Перечень технически сложных товаров, в отношении которых требование потребителя об их замене подлежат удовлетворению в случае обнаружения в товарах существенных недостатков. Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.97. № 575.//Российская газета от 23.05.97. № 100.
19. Перечень товаров длительного пользования, в том числе комплектующих изделий, которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде и на которые изготовитель обязан установить срок службы, и перечень товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению. Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.97 года. № 720. //Российская газета\" от 25.06.97. № 121.
20. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации \"О некоторых вопросах связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации\"от 01.07.96 года № 6/8.// Российская газета № 152, от 13.08.96 г.
21. Постановление Пленума Верховного суда от 29.09.94 года № 7 “О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей” //Российская газета № 230. От 26.11.94 г (сейчас действует в редакции 17.01.97 г., в данном виде опубликован не был, взят из правовой системы “Консультант Плюс”).
22. Постановление Правительства Российской Федерации. \"Об утверждении отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации\" от 19.01.98 года. № 55. //Российская газета от 04.02.98. № 21.
23. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1997 г. N 1263 \"Об утверждении положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании и уничтожении\". //Российская газета от 09.10.97. № 196.
24. Постановление Правительства Российской Федерации \"Об утверждении правил продажи гражданам товаров длительного пользования в кредит \" от 9 сентября 1993 г. N 895.//Собрание актов Президента и Правительства РФ от 27.09.93. № 39.
25. Постановление Правительства РФ \"О запрещении с 1 июля 1998 г. продажи на территории Российской Федерации импортных непродовольственных товаров без информации о них на русском языке.от 15.08.97 года. N 1037. //Российская газета от 25.08.97 № 34. ст.3981.
26. Постановлению Правительства Российской Федерации \"Об утверждении Порядка доведения до потребителей информации о происхождении алкогольной и табачной продукции иностранного производства\" от 15.04.96 года. N 435 //Российская газета от 24.04.96 № 78.
27. Правила, обеспечивающие наличие на продуктах питания, ввозимых в Российскую Федерацию, информации на русском языке, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27.12.96 года. N 1575. //Российская газета от 10.01.97. № 5.
28. Правила продажи товаров по образцам. Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.97 года № 918. //Российская газета от 01.08.97. №147.
29. Порядок ввоза на территорию Российской Федерации, товаров, подлежащих обязательной сертификации. Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ 15.06.94 года. № 599 Утвержден приказом Государственным таможенным комитетом Российской Федерации и Госстандартом Российской Федерации, от 23.05.94 г. № 217. //Российские вести № 118, 29.06.94 г.
30. Правила по проведению сертификации в Российской Федерации Утверждены постановлением Госстандарта РФ от 16.02.94 года .№ 3. Зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ 21.03.94 года. № 521.//Российские вести от 30.03.94. № 56.
31. Порядок проведения сертификации продукции в Российской Федерации, применяемый при обязательной сертификации продукции, включая импортную. Утвержден Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 21.03.94 года. № 15.Зарегистрировано в Министерстве юстиции 5.04.94 № 826. //Российские вести от 01.06.95 г № 100. (действует вредакции от 25.07.96 г. В данном виде опубликован не был)
32. Письмо Высшего Арбитражного суда РФ \"О праве органов Госстандарта предъявлять иски о взыскании установленных законами Российской Федерации \"О защите прав потребителей\", \"О стандартизации\" санкций, от 27.04.94 года. № С1-7/0П-297.//Хозяйство и право №7 1994 год.
33. Распоряжение Администрация Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации “О перечне полных и сокращенных наименований министерств и иных федеральных органов исполнительной власти в РФ” от 09.02.94 г. № 180. Действует в редакции 26.06.96 г.(В данном виде документ опубликован не был).
34. Распоряжение Администрация Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации “Дополнения и изменения к перечню полных и сокращенных наименований федеральных органов исполнительной власти” от 25.03.97 года N 0859п-П36.(В данном виде документ опубликован не был, взят из правовой системы “Консультант Плюс”).
35. Приказ ГКАП \"Об утверждении положения о территориальном управлении государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур\" от 13.11.95 года № 146., который сейчас действует в редакции Приказа ГАК Российской Федерации от 04.09.98 года. № 416. //Российская газета от 17.11.98. № 218.
36. Приказ ГКАП \"Об утверждении положения о порядке рассмотрения ГКАП (Государственный Комитет по Антимонопольной политике) России и его территориальными управлениями дел о нарушениях законов и иных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей\".от 04.04.96 года .№ 42.//Российская газета от 30.05.96.№ 99.
37.Письмо ГКАП .\"Рекомендации по применению Положения о порядке рассмотрения ГКАП России и его территориальными управлениями дел о нарушениях законов и иных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей\", от 24.09.96 года. N НФ/(В данном виде письмо опубликовано не было, взято из правовой системы “Консультант Плюс”)
38. Письмом ГКАП РФ от 14 октября 1996 г. N НФ/4385. “О полномочиях Федерального антимонопольного комитета” (В данном виде письмо опубликовано не было, взято из правовой системы “Консультант Плюс”)
39. Письмо ГКАП РФ от 27 мая 1996 г. N НФ/2269 “Об усилении контроля за соблюдением контроля за соблюдением Закона РФ “О защите прав потребителей”” (В данном виде письмо опубликовано не было, взято из правовой системы “Консультант Плюс”)
40. Письмо ГАК РФ от 6 мая 1998 г. N НФ/2781 \"О комплексе cкоординированных первоочередных мер по защите прав потребителей\"”” (В данном виде письмо опубликовано не было, взято из правовой системы “Гарант”)
41. Письмо ГАК РФ от 5 марта 1998 г. N НФ/1268 \"О региональных программах по защите прав потребителей\" (В данном виде письмо опубликовано не было, взято из правовой системы “Гарант”)
42. Соглашение о взаимодействии Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России) и Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП) от 26 января 1998 г. N 200/1А //Вестник Госстандарта России 1998 г. ст.64.
43. Разъяснения \"О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации \"О защите прав потребителей\" (в редакции закона от 9 января 1996г. № 2-ФЗ \"О внесении изменений и дополнений в Закон РФ \"О защите прав потребителей\" и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях)\", утверждены Прикозом ГАК от 20.05.98 г. № 160.Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.12.98 года № 1669. //Российская газета от 14.01.99 года.
44. Аргунов В.Н. Краснов С.В. Особенности рассмотрения дел о защите прав потребителей. //Вестник Московского университета 1996 год. № 4. Стр. 16-27. Серия 11.
45. Блохин О.Ю. Некоторые вопросы реализации и защиты субъективных прав потребителей. //Правоведение 1996 год. № 2 Стр. 43-46.
46. Долбина А.С., Шахурина Ф.Р., Цыкоза Г.Н. Защита прав потребителей. Библиотека делового человека. Москва 1998 год.
47. Левшина Т.Л. Основы законодательства о защите прав потребителей. Юридическая литература. Курс лекций. Москва 1994 год.
48. Парция Я.Е. “Ликбез потребителя”.//Спрос № 1. 1393 год.
49. Парция Я.Е. Постатейные комментарии к Законам РФ \"О защите прав потребителей\", \"О стандартизации\", \"О сертификации\" Москва 1997 год.
50. Петров М. Правовые аспекты о защите прав потребителей. //Российская юстиция 1994 год № 2 Стр.28-30.
51.Право потребителя. //Социальная защита Москва 1997 год. Выпуск № 13.
52. Утка В. Ответственность за нарушение прав потребителя. //Хозяйство и право 1998 год. № 12. Стр. 109-119.
53. Корнилов Э. Положительные тенденции развития законодательства о защите прав потребителей. //Хозяйство и право 1998 год. № 12. Стр. 94-101.
54. Корнилов Э. Практика применения законодательства о защите прав потребителей. //Российская юстиция 1998 №8 стр.13.
55. Практика Саратовских судов. 1998 год.