Заведомо ложное сообщение об акте терроризма.

Введение

Конституция РФ в статье 2 провозглашает, что государство обязано осуществлять защиту прав и свобод человека и гражданина. Данное положение закреплено не только в Конституции РФ, но и нашло свое закрепление в различных законодательных актах, изданных нашим государством за последнее время, в таких как закон РФ «О борьбе с терроризмом» от 25.07.1998 года, а также в нормах действующего ныне УК РФ.
В Уголовном кодексе РФ глава 24 посвящена преступлениям против общественной безопасности. К числу одних из распространенных на наш взгляд в настоящее время преступлений, предусмотренных в данной главе, относится также, такое преступление как заведомо ложное сообщение об акте терроризма, ответственность за которое наступает по статье 207 УК РФ. Несомненно, ложное сообщение об акте терроризма травмирует людей. Такие сообщения парализуют нормальный ритм жизни, парализуют нормальное функционирование предприятий, учреждений, организаций, вызывают необходимость эвакуаций из помещений людей и приостанавливают трудовые процессы. Так, во время прохождения практики и анализа изученных уголовных дел по данной статье 207 УК РФ установлено, что в Оренбурге и Оренбургской области в 2000 году было возбуждено 3 дела, в 2001 году 112 дел, в 2002 году - 79 дел, в 2003 году - 86 дел, в 2004 году - 57 дел, в 2005 году - 36 дел, а всего 373 дела. Во время прохождения преддипломной практики в Промышленном районном суде г. Оренбурга было установлено: что там за период с 2004 по 2008 было рассмотрено 6 уголовных дел.
В суд направлено 37 дел, приостановлено и осталось нераскрытыми 318 дел, 8 дел прекращено. Совершают данное преступление не только взрослые, и несовершеннолетние. Коэффициент преступности среди несовершеннолетних в общей структуре этого состава преступлений, например в Дагестане, составляет сейчас около 72% (из 28 раскрытых ложных сообщений 1999 - 2002 гг. 20 сделаны школьниками).
Кроме того, совершение данного преступления получило распространение не только на всей территории РФ, и совершение данного преступления является одной из острых проблем не только в нашей стране, но и носит международный характер, наряду с такими преступлениями как терроризм.
Это и определяет актуальность темы нашего исследования. Кроме того, актуальность дипломной работы определяется тем, что в настоящее время не выработано достаточно на законодательном уровне действенных мер по борьбе с данным преступлением и существует необходимость совершенствования уголовно-правовой нормы ответственности за заведомо ложное сообщение об акте терроризма, а в связи с этим и законодательного изменения данной нормы.
Целью дипломной работы является изучение заведомо ложного сообщения об акте терроризма, как одного из видов преступлений против общественной безопасности и выявления особенностей уголовно-правовой характеристики данного преступления.
Задачами нашего исследования является рассмотрение общей характеристики преступлений против общественной безопасности, а также основных элементов состава заведомо ложного сообщения об акте терроризма, выявление отличия данного преступления от других преступлений, внесения предложений по совершенствованию уголовно-правовой нормы предусмотренной статьей 207 УК РФ.
Данная дипломная работа состоит из трех глав.
В первой главе рассматривается общая характеристика преступлений против общественной безопасности в историческом развитии. Вторая глава посвящена раскрытию состава преступлений - заведомо ложного сообщения см акте терроризма. В третьей главе проводится отграничение заведомо ложного сообщения об акте терроризма от других преступлений.
При написании дипломной работы изучены и использованы научные труды и публикации в печати, в том числе Матышевского П.С., Зиядова Д. и Куц Н.Т., и других авторов, а также законодательные и нормативные акты РФ.
Была изучена практика Верховного Суда Российской Федерации, а также местная практика Промышленного районного суда г. Оренбурга.

Введение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5 1 Общая характеристика преступлений против общественной безопасности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 1.1 История развития уголовного законодательства о преступлениях против общественной безопасности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8 1.2 Понятие и виды преступлений против общественной безопасности. . . . . 14 2 Основные элементы состава заведомо ложного сообщения об акте терроризма. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 2.1 Объект и объективная сторона преступного посягательства при заведомо ложном сообщении об акте терроризма. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 2.2 Субъект и субъективная сторона заведомо ложного сообщения об акте терроризма. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 3 Отграничение заведомо ложного сообщения об акте терроризма от других преступлений. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 Заключение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 Список использованных источников. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 Приложение А: Сравнительный анализ, уголовных дел, рассмотренных Промышленным районном судом г. Оренбурга за период с 2004 по 2008 год по ст. 207 УК РФ заведомо ложное сообщение об акте терроризма . . . . . . . . 65

1 Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: официальный текст. – М.; ООО «Фирма «Издательство АСТ», 2009. – 64 с. – ISBN 5-237-02346-0.
2 Российская Федерация. Законы. Уголовный кодекс Российской Федерации: [федер. закон принят Гос. Думой 24 мая 1996 года: по состоянию на 13 февраля 2009 года]. – М.: Юрист, 2008. – 160 с. – ISBN 5-94879-3427.
3 Российская Федерация. Законы. О борьбе с терроризмом: [федер. закон принят Гос. Думой 25 июля 1998 года: по состоянию на 20 сентября 2008 года] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 16. – ст. 2831. – ISSN 5-94879-3427.
4 Российская Федерация. Законы. О внесении изменений и дополнений в Уголовный Кодекс Российской Федерации: [федер.закон: принят гос. Думой 10 декабря 2003 года № 173] // Российская газета – 2003 года. 16 декабря. (№ 4321).
5 Российская Федерация. Законы. О противодействии терроризму: [федер.закон: принят Гос. Думой 6 марта 2006 года № 35-Н] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. - № 11. – Ст. 1146. – ISSN 1560-0580.
6 О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних: [постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 № 7] // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2000. - № 4. – С. 9. – ISSN 0321-0170.
7 Агапов, П. Вовлечение в совершение преступления террористического характера или иное содействие их совершению / П. Агапов // Уголовное право. – 2003. - № 2. - С. 4. - ISBN 5-98363-001-6.
8 Аксенов, О.В. В чьих интересах совершается теракт? / О.В. Аксенов // Российская юстиция. – 2001. - № 1. – С. 25. – ISSN 0131-6761.
9 Брайнин, Л.М. Уголовная ответственность и ее основания в советском уголовном праве / Я.М. Брайнин. – М.: Юридическая литература, 1997. – 270 с. - ISBN 5-7880-0298-6.
10 Борзенков, Г.Н. Словарь по уголовному праву / отв. ред. А.В. Наумов. - М.: Бек, 1997. – 682 с. – ISBN 5-85639-218-3.
11 Боголюбова, Г. Борьба с терроризмом: уголовно-правовые проблемы / Г. Боголюбова // Уголовное право. – 1999. - № 1. – С. 39. – ISBN 5-98363-001-6.
12 Горбунов, Ю.С. К вопросу о правовом регулировании противодействия терроризму / Ю.С. Горбунов // Журнал российского права. – 2007. - № 2. – С. 38. – ISSN 1605-6590.
13 Дикаев, С. Теоретические проблемы установления смысловых границ в уголовно-правовом определении преступлений террористической направленности / С. Дикаев // Уголовное право. – 2004. - № 1. – С. 20. – ISBN 5-98363-001-6.
14 Дмитриев, Ю.А. О противодействии терроризму / Ю.А. Дмитриев // Государство и право – 2006. - № 10. – С. 36. – ISSN 0132-0769.
15 Ежов, А.Н. Основы уголовного законодательства: учебник / под ред. А.Н. Ежова. – М.: Юпитер, 2007. – 1176 с. – ISBN 978-5-8382-0299-4.
16 Емельянов, В.П. Уголовная ответственность за заведомо ложный донос сообщения об акте терроризма в России и Украине: сравнительный анализ / В.П. Емельянов // Российская юстиция. – 2000. - № 1. – С. 50. – ISSN 0131-6761.
17 Зиядова Д. Ложное сообщение об акте терроризма среди школьников / Д. Зиядова // Законность. – 2003. - № 8. – С. 45. – ISSN 0869-4486.
18 Зиядова, Д. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления террористического характера / Д. Зиядова // Законность. – 2005. - № 6. - С. 47. - ISSN 0869-4486.
19 Здравомыслов, Б.В. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: учебник / под ред. Б.В. Здравомыслова. – М.: Юристь, 2008. – 768 с. – ISBN 5-7875-0136-8.
20 Иванов, Н.Г. Групповая преступность / Н.Г. Иванов // Уголовное право. – 2002. - № 2. – С. 25. – ISBN 5-88124-049-9.
21 Кудрявцев, В.Н. Объективная сторона преступления. / В.Н. Кудрявцев. – М.: Юридическая литература, 2004. – 286 с. – ISBN 5-88124049-9.
22 Коржанский, Н.И. Объект и предмет уголовно-правовой охраны. / Н.И. Коржанский. – М.: Юристъ, 1998. – 456 с. – ISBN 5-88124-049-9.
23 Куц, Н.Г. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка / Н.Г. Куц. – М.: Юристъ, 1999. – 286 с. – ISBN 5-89123-135-2.
24 Козаченко, И.Я. Уголовное право. Особенная часть: учебник для ВУЗов / под ред. И.Я. Козаченко. – М.: Норма, 2000. – 686 c. – ISBN 5-898123-134-4.
25 Капканов, В. Заведомо ложные сообщения об актах терроризма / В. Капканов // Законность. – 2006. - № 3. – С. 17. – ISSN 0869-4486.
26 Коновалова, А.Б. К вопросу о научной полемике в отношениях правовой природы заведомо ложного сообщения об акте терроризма. / А.Б. Коновалова // Российский следователь. – 2005. - № 10. – С. 23. – ISSN 1812-3783.
27 Кашенов, В. Уголовно-правовое регулирование противодействия терроризму. / В. Кашенов // Уголовное право. – 2006. - № 3. – С. 31. – ISSN 5-98363-001-6.
28 Лебедев, В.А. Комментарий к уголовному кодексу Российской Федерации / под ред. В.Л. Лебедева. – М.: Норма. – 2004. – 828 с. – ISBN 5-7157-0022-10.
29 Матыневский, П.С. Ответственность за преступления против общественной безопасности и общественного порядка, здоровья населения / П.С. Матыневский // Правоведение. – 1999. – № 5. – С. 56. – ISSN 0131-8039.
30 Магомедова, А.А. Субъективные признаки заведомо ложного сообщения об акте терроризма / А.А. Магомедова // Российская юстиция. – 2007. - № 12. – С. 53. - ISSN 0131-6761.
31 Никифоров, Б.С. Объект преступления / Б.С. Никифоров. – М.: Юридическая литература, 1999. – С. 121. - ISBN 5-898123-134-4.
32 Новиков, В. Некоторые вопросы уголовной ответственности за заведомо ложный донос о совершении преступления / В. Новиков / Уголовное право. - 2003. - № 1. – С. 47. – ISBN 5-98363-001-6.
33 Погорелов, А.С. Преступления террористического характера: понятие и содержание / А.С. Погорелов // Российский следователь. – 2007. - № 1. – С. 11. – ISSN 1812-3783.
34 Пчелинцев, С.В. Новое законодательство в противодействии терроризму и ограничение прав и свобод граждан / С.В. Пчелинцев // Журнал российского права. – 2006. - № 5. – С. 36. – ISSN 1605-6590.
35 Павлов, В.Г. Субъект преступления и уголовная ответственность / В.Г. Павлов. – М.: Юрист, 2000. - 188 с. - ISBN 5-98032-581-3.
36 Рарог, А.И. Уголовное право России. Особенная часть: учебник для вузов: в 2т. / А.И. Рарог. – М.: Проспект. – 2005. - Т.2. – 497 с. - ISBN 5-98032-581-3.
37 Сапрохин, С.Ю. Новый закон о противодействии терроризму: комментарий к Федеральному закону от 06.03.2006 года № 35-ФЗ. / С.Ю. Сапрохин. – М.: Юрист, 2006. – 48 с. – ISBN 978-5-238-01136-3.
38 Сафонов, И.И. Организация раскрытия и рассмотрения преступлений террористического характера / И.И. Сафонов. – М.: Проспект, 2004. – 154 с. – ISBN 5-89784-076-8.
39 Солодовников, С.А. Терроризм и организованная преступность / С.А. Солодовников // Современное право. – 2006. - № 2. – С. 28. - ISSN 1991-6027.
40 Упоров, И. Объект преступлений против общественной безопасности и общественного порядка / И. Упоров // Журнал российского права. – 2007. - № 3. – С. 34. – ISSN 1605-6590.
41 Судебная практика по уголовным делам // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2002. - № 10. – С. 21. – ISSN 0321-0170.
42 Судебная практика по уголовным делам // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2003. - № 1. - С. 22. – ISSN 0321-0170.
43 Архив промышленного районного суда Г. Оренбурга 2006 г. Дело № 1-525/2006 по обвинению Б. по ст. 207 УК РФ.
44 Архив Промышленного районного суда г. Оренбурга 2004 г. Дело № 407/2004 по обвинению Ф. по ст. 207 УК РФ.