Земщина и земские зборы как проявление начальных форм гражданского общества в России.

ВВЕДЕНИЕ
Земщина, одна из главных составляющих древнерусского государства, объединяла города и селения Русской земли с их коренными жителями и первыми насельниками. Земщина имела общинное устройство, выработанное предшествовавшей жизнью славянских племен на Руси. С утверждением княжеской власти славянская земщина относительно утратила свою самостоятельность и независимость, тем не менее, за ней осталось значение главного, основного элемента в новой жизни русского общества. Сами князья, постепенно подчиняя себе разные славянские племена на Руси, не упраздняли их старого общинного устройства и признавали земщину чем-то отдельным, отличным от княжеской дружины. Впрочем, это положение земщины не во всех племенах наблюдалось в одинаковой степени; так, новгородцы, сами пригласившие князей, удержали за собой больше самостоятельности, особенно по удалении Олега на юг, у них даже скоро образовалось право избирать князей. Смоленск, Любеч, Киев, Чернигов, Переяславль, как не приглашавшие князей, хотя не могли удержать свою самостоятельность настолько, насколько удержал ее Новгород, и, вступив в прямую зависимость от князей, стали называться Русской землей, тем не менее города эти, как занятые не силой, не завоеванием, а по добровольному согласию, удержали за собой свою землю, свое общинное устройство, свою земскую управу и свою военную и мирную службу; они не слились с дружиной, дружина не подчинила их себе, не заняла, не поделила между собой их земель и не обложила земцев податями за право владения землей. В этом отношении земцы здесь, как и в Новгороде, остались независимыми; их независимость и безобидность защищали сами князья: так, когда варяги, составлявшие дружину Владимира, потребовали от киевлян выкуп по две гривны с человека, то Владимир не дал в обиду земцев киевских и выпроводил варягов в Грецию. Неприкосновенность прав земщины и общинное устройство были оставлены русскими князьями даже в тех городах, которые новгородцы уступили Рюрику в непосредственное управление княжескими мужами, то есть в Ростове, Полоцке, Белоозере и др.

ПРАВО НА ВЛАДЕНИЕ ЗЕМЛЁЙ
Предоставление земским общинам полного права на владение землей придает вообще русской истории, и в особенности истории законодательства русского, особый характер, резко отличающий ее от истории западноевропейских государств. На Западе Европы завоеватели объявляют всю покоренную землю своей и делят ее таким образом: одну долю берет государь, другую долю отдает дружинникам в раздел, а третью оставляет за побежденным народом; за право пользования этой последней долей владельцы облагаются податьми. Отсюда начало притеснений, неудовольствий и вражды между составными частями западного общества; вся тягость податей ложится только на третью долю земли, оставленную за побежденными. Сами дружинники, получив свои доли и таким образом сделавшись независимыми, самостоятельными владельцами, мало-помалу отделяют свои интересы от интересов государя или предводителя, а последний, чтобы поддержать свою службу и снова привязать к себе дружинников, волей-неволей приступает к дележу и этой доли земли, которая при первом разделе досталась собственно ему: он отдает ее по участкам на праве феодальном, то есть с тем чтобы дружинник, получающий от государя участок земли, владел им только до тех пор, пока несет службу государю. Отсюда начало феодальной системы и новое разделение земель: на феодальные, или ленные, жалованные от государя, на аллодиальные, полученные дружинниками при первом разделе покоренной земли, и податные, оставленные за побежденным народом. Феодалы стараются навсегда удержать за собой и своим потомством ленные земли, полученные от государя только на время службы. Отсюда новая вражда между государем и ленными владельцами; иные из феодалов, или ленных владельцев, мало-помалу делаются независимыми от государя и самостоятельными владельцами, вступают другом с другом в союзы и безнаказанно теснят и грабят беззащитный народ. Отсюда война городов с замками или побежденного народа с феодальными грабителями. Жители городов, не находя себе защиты и управы против феодалов, сами принимаются за оружие и сначала только защищаются от феодальных нападений в своих городах, а потом мало-помалу сами нападают на замки феодалов, вступают в союзы друг с другом и принуждают феодальных владельцев к уступкам в свою пользу, оказывают помощь государям против феодалов, получают за это разные привилегии и, наконец, делаются независимыми и приобретают почти одинаковые права с феодальными владельцами.

ЗЕМСКИЕ ОБЩИНЫ И ГОСУДАРЬ
Русская история не представляет ничего подобного. Государственное устройство на Руси идет совершенно иным путем: предоставление земским общинам полного владения землей сохраняет единство и связь Русской земли, несмотря на удельную систему, развившуюся впоследствии и, по-видимому, грозившую совершенным раздроблением государства. Предоставление земли общинам препятствует разъединению интересов государя и подданных; подданные видят в государе не частного собственника, но владыку всей земли, отца народа и потому всю Русскую землю считают государевой землей и бесспорно, без сопротивления предоставляют государю брать любую область, любое угодье на собственные надобности и на содержание дружины, потому что народ знает, что такое отделение земли на государя не стесняет общин, не налагает на них излишних податей: земля, и отделенная на государя, и не отделенная, одинаково остается за частными общинами, которые на ней живут, и общины, живущие на отделенной государевой земле, не исключаются от платежа общих податей, которые платят общины, живущие на не отделенной земле. Сами государи, не отделяя своих интересов от народа, ограничиваются самым умеренным отделением земель на себя и, как увидим впоследствии, даже избегая такого отделения, стараются приобретать себе земли добровольной покупкой. Дружинники же, не имея на свою долю частей земли, им выделенных в собственность, вполне зависят от службы государю и дорожат этой службой как единственным средством содержания; они не могут соединиться с земщиной ради общих интересов, ибо земщина, беспрепятственно владея землей, видит в государе отца своих подданных и вовсе н имеет нужды в союзе с дружиной. Государи, с переходом из Новгорода в Киев до самого Владимира, даже не дают дружинникам земель, а содержат их на жалованье и на праве собирать в свою пользу некоторые доходы, да и сам Владимир дает дружинникам земли только в поместное владение, то есть не в собственность, а только на пользование в продолжение службы, так что дружинник, оставляя княжескую службу, вместе с тем теряет право и на землю, данную ему князем в поместье. Отсюда у нас нет ни феодальных замков, ни вражды между дружинниками и земцами, ни колонизации земских земель дружинниками, ни войны городов с княжеской дружиной. Отсюда земщина на Руси имеет весьма важное значение государственное, так что князья даже в договорах с иностранными дворами упоминают о ней. Так, напр., в Договоре кн. Игоря с греками прямо сказано, что посольство, заключившее этот договор, было отправлено и уполномочено «от Игоря, великого князя Русского, и от всякая княжья, и от всех людей Русския земля».

УСТРОЙСТВО ЗЕМЩИНЫ
Все селения вокруг города были или городскими выселками, или принадлежали самим же гражданам и населялись их людьми и наемниками. Племя, построившее первый город в занятой земле, продолжая оттеснять местное население и распространять свои владения, строило новые города, которые, будучи колониями первого города, назывались пригородами и находились в тесной связи со старым городом, со своей метрополией. По летописям известно, что младшие города управлялись начальниками из старшего города; так, из Новгорода посылались посадники в его пригороды: Ладогу, Псков и др. Отсюда и решение веча в старшем городе было непреложным законом для пригородов: «На что старшие сдумают, на том и пригороды станут», говорят источники, и эти первоначальные отношения между городами остались неприкосновенными и при князьях, так что князь, принятый старшим городом, беспрекословно признавался и пригородами. Таким образом, мы видим, что города на Руси имели центральное значение как для населения, так и в отношении управления страной. Город, старший в стране, считался господствующим, и пригороды и селения, как выселки старшего города, находились в отношении подчинения и зависимости; старший город управлял всей страной и был представителем племени, пригороды же, находясь в подчинении старшему городу, в то же время имели значения центров для селений, которые тяготели к ним.

Введение.............................3
Право на владение землей..............4
Земские общины и государь...........5
Устройство земщины....................6
Состав земщины...............8
Земщина и христианство........14
Заключение............................15
Литература.................16

1. «Русское государство» (2002; 944 с.; 434 илл.).
2. История Государства и права России. Учебник для вузов. Под ред. С.А. Чибиряева 2000 г.