Значение и сущность приватизации.

Проблема преобразования отношений и структуры собственности является одной из ключевых в ходе реформ, проводимых в любой из стран с переходной экономикой. Триада \"стабилизация — либерализация — приватизация\" стала классической для содержатель¬ного определения направлений таких реформ, по край¬ней мере на первой их стадии. Естественно, что стерж¬нем реформы собственности в переходной экономике является приватизационная политика и практика. Вместе с тем этот процесс начался в России отнюдь не сразу, ему предшествовала целая серия подготовительных мер идеологического и правового характера. Точно так же с завершением приватизационных программ рефор¬ма собственности в самом широком смысле в пере¬ходной экономике не завершается, но лишь получает мощный старт, ибо только после \"первичной\" прива-тизации начинается формирование действительно эф¬фективной системы прав собственности.
Приватизационная волна, захлестнувшая мир в 80-е годы, к началу 90-х годов докатилась до берегов Рос¬сии и робко остановилась у последних бастионов ко¬мандно-административной системы. Если в 80-е годы тема приватизации реально интересовала лишь узкий круг ученых академического толка, и то лишь приме¬нительно к странам Запада и развивающегося мира, то где-то с осени 1990 г. в России начинается сверхактив-ное обсуждение приемлемой модели приватизации для внутренних нужд.
Сам термин \"приватизация\" становится одним из наиболее модных и обязательных атрибутов большин¬ства экономических программ и дискуссий. Практичес¬ки каждый мало-мальски заметный экономист счел своим долгом изложить личную концепцию прива¬тизации или по крайней мере выразить свое отношение к предмету. Не только экономисты, но и специалисты из многих, отнюдь не сопряженных областей спешили выдвинуть свои концепции и щеголяли знанием зару¬бежного опыта.
Если 1985—1989 гг. можно охарактеризовать как период косметических изменений действовавшей систе¬мы, когда любые альтернативные формы собственно¬сти рассматривались лишь в контексте \"многоуклад¬ной социалистической экономики\" с доминирующим госсектором, то 1990—1991 годы — это годы более систематических реформ или, что точнее, более систе¬матических концепций прорыночных преобразований. Заметный сдвиг произошел в идеологических подходах к вопросам собственности в целом и реформирования соответствующих отношений в частности. Последнее проявлялось и в содержании рассматривавшихся про¬грамм, и в принятом в этот период законодательстве. Одновременно — на фоне продолжающихся дискуссий о допустимости альтернативных форм собственности и методах приватизации — резко активизировался спонтанный приватизационный процесс.
Думается, что если 1992 год войдет в историю России как год старта крупномасштабной реформы в сфере отношений собственности на основе разрабо-танного приватизационного законодательства, а год 1993-й — прежде всего как год интенсивного наращи¬вания \"критической массы\" соответствующих количе¬ственных преобразований, то год 1994-й должен стать переходным к новой приватизационной модели, ориен¬тированной в первую очередь на стимулирование стру¬ктурных изменений и инвестиционную составляющую приватизационного и постприватизационного процес-са. Очевидно, что любые серьезные изменения прива¬тизационных схем и ориентиров должны основываться на оценках результативности пройденного этапа, тем более столь политизированного и популистского, как чековый.

-

1. Гайдар Е. Экономические реформы и иерархические структуры.

2. Журавская Е. Приватизация в России: законодательство и реальный процесс.

3. Михайлов С. О некоторых итогах приватизации в 1993 г.

4. Радыгин А. Реформа собственности в России.