Административная ответственность.

1 июля 2002 года вступил в силу Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г. №195-ФЗ. Согласно статье 1.2 указанного кодекса "задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений". Анализ законодательства об административной ответственности приводит к более общей проблеме административного принуждения. С точки зрения законности, концепции правового государства, вряд ли нормально, что применение мер административного принуждения, затрагивающие свободы, права интересы граждан, коллективов, юридических лиц, отношения этих субъектов с исполнительной властью не имеет фундаментальной правовой основы. Даже в самой общей форме не определены система законодательства об административном принуждении органы уполномоченные устанавливать меры административного принуждения и их компетенция основания механизм гарантии законности их применения. Как мне кажется, такое положение создает порой благоприятные условия для искажения административной системы управления и произвола. Глава 1. Административная ответственность: понятие, основание и виды 1.1. Понятие административной ответственности Понятие административной ответственности связывается обычно с двумя другими категориями «юридическая ответственность» и «административное принуждение». Другими словами, административная ответственность является видом юридической ответственности и видом административного принуждения. Административная ответственность обладает всеми общими признаками, которые свойственны юридической ответственности однако первая характеризуется также и специфическими основанием административной ответственности является административное правонарушение. Хотя гл.2 КоАП называется "Административное правонарушение и административная ответственность", в ст.2.1 закрепляется только понятие административного правонарушения как основания административной ответственности и раскрываются его юридические признаки. Понятия административной ответственности не дано. Только анализ статей гл.1 Кодекса позволяет сделать вывод, что законодатель под административной ответственностью понимает назначение судьями, уполномоченными органами и должностными лицами предусмотренного КоАП наказания за административное правонарушение. Следует отметить, что до настоящего времени отсутствует четкое разграничение компетенции между РФ, ее субъектами, связанного с установлением и реализацией мер административной ответственности. Тем более это касается административной ответственности коллективных субъектов требующих правового регулирования, как правило, на федеральном уровне. административная ответственность распространяется не только на физических, но и на юридических лиц к административной ответственности виновных привлекают различные органы государства (должностные лица): административные комиссии органы внутренних дел судьи и т. д. Административное законодательство устанавливает особый порядок привлечения к административной ответственности т. е. Существуют особые процессуальные привила применения административной ответственности, характеризующиеся оперативностью, быстротой, упрощенностью При применении административной ответственности между правоприменяющими органами (должностными лицами) и правонарушителем отсутствуют служебные отношения (такие отношения характерны для дисциплинарной ответственности) Административная ответственность не характеризуется строгостью и тяжестью санкций (как, например, уголовная ответственность) не создает тяжелых правовых последствий не влечет судимость, Таким образом, под административной ответственностью как одного из видов юридической ответственности следует понимать применение в установленном процессуальном порядке уполномоченными на то органами и должностными лицами к правонарушителям мер административного воздействия. Содержащие государственное и общественное осуждение порицание как личности виновного в совершении административного проступка, так и совершенного им деяния, и выражающееся в отрицательных последствиях личностного имущественного, организационного характера, которые нарушитель обязан претерпевать. Назначение административной ответственности необходимо рассматривать в статистическом и динамическом аспектах. Целью административной ответственности можно выделить такие ее цели: 1 охрана общественных интересов, прав и законных интересов граждан и общества от правонарушений 2 уменьшение числа совершаемых административных правонарушений 3 наказание виновных в правонарушениях в целях их исправления и перевоспитания, предупреждения совершения ими новых правонарушений 4 превенция и профилактика совершения административных правонарушений иными лицами. Теснейшим образом с целями административной ответственности ввязана проблема ее функций. Все функции административной ответственности подразделяются на две большие группы – организационные и специальные. К организационным относятся функции:

Введение 3 Глава 1. Административная ответственность: понятие, основание и виды 4 1.1. Понятие административной ответственности 4 1.2. Соотношение административной ответственности и административного принуждения 6 1.3. Основания: виды и меры административной ответственности 8 Глава 2. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях 10 2.1. Понятие и правовая основа производства по делам об административных правонарушениях 10 2.2. Задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях. 11 2.3. Стадии производства по делам об административных правонарушениях 14 2.4. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении 16 Заключение 22 Список литературы 23

1. Конституция РФ.1993. 2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ 3. Административное право России. Москва. НОРМА – ИНФРА М.2000. 4. Баженов В. О. Административное право. Учебно-методические материалы. М., 1994. 5. Овсянко Д.М. Административное право: Учеб. пособие. М., 2001. 6. Юсупова В.А. Административное право. М.,2003.