Административно-правовой статус граждан.

Введение Актуальность настоящей работы. Необходимость научной разработки проблемы административно-правового статуса гражданина Российской Федерации обусловлена происшедшими за последнее десятилетие радикальными преобразованиями в государственной и общественной жизни страны. Государство предоставляет органам исполнительной власти и их должностным лицам большие полномочия в сфере взаимоотношений с гражданами. Их применение нередко связано с ограничением прав и свобод граждан. Поэтому, чтобы практика отношений граждан с органами исполнительной власти и их должностными лицами складывалась в соответствии с законом, необходима определенность, которая достигается путем регламентации административно-правового статуса граждан. В настоящее время проблема административно-правового статуса граждан требует особого внимания. Несовершенство российского законодательства служит одним из существенных препятствий в деле реализации гражданами своих прав и свобод в сфере государственного управления, порождает их нарушение. Негативное воздействие на взаимоотношения граждан с органами исполнительной власти и их должностными лицами оказывают непрофессионализм и некомпетентность многих чиновников, их, зачастую, равнодушное отношение к проблемам граждан. Кроме того, плохая осведомленность граждан о своих законных возможностях, отсутствие у них основ правовой культуры способствует злоупотреблениям администрации в данной сфере. В такой обстановке весьма своевременным будет определить основные подходы к обеспечению административно-правового статуса граждан, изыскать возможности для реального его воплощения на практике. В этой связи исследование вопросов административно-правового статуса граждан в России, а также значимость административного законодательства как средства защиты прав и свобод граждан от произвола органов исполнительной власти и их должностных лиц имеет важное теоретическое и практическое значение. Объектом исследования является административно – правовой статус граждан, а его предметом - система регулирования административно – правового статуса граждан России согласно действующему законодательству. Цель настоящей работы – анализ административно- правового статуса граждан. Задачи работы: - дать понятие категории «административно – правовой статус»; - определить особенности административно – правового статуса; - рассмотреть особенности административно – правового статуса граждан. Методологическую основу исследования составляют современные общенаучные методы познания, в частности при написании работы были использованы формально-юридический, сравнительно-правовой, статистический, социологический и другие частно-научные методы исследования. Научная новизна исследования. Дипломная работа представляет собой од¬ну из первых комплексных работ, в которой с акцентом на администра-тивное право и теорию государственного управления ис¬следованы проблемы регулирования административно – правового статуса граждан. Теоретическая значимость исследования состоит в научном осмысле¬нии сущности, содержания и особенностей развития регулирования административно – правового статуса граждан. Практическая значимость исследования. Результаты исследования могут быть использованы в законотворческой и нормотворческой практике федеральных и региональных органов государствен¬ной власти. Кроме того, работа может быть использована в дальнейших исследованиях по проблемам регулирования в сфере административно – правового статуса граждан. Структура работы. Настоящая работа состоит из введения, двух глав, за-ключения, списка и списка использованной лите¬ратуры.

Введение 3 Глава 1. Понятие и сущность адмнистративно - правового статуса граждан 5 1.1. Правовой статус граждан и административно-правовой статус граждан как общее и особенное 5 1.2. Понятие и сущность административно – правового статуса граждан 18 Глава 2. Реализация административно – правового статуса граждан 36 2.1. Порядок формирования и основные составляющие административно – правового статуса человека в РФ 36 2.2. Административно – правовая защита прав и свобод граждан 40 Заключение 45 Глоссарий 47 Список сокращений 49 Список литературы 50 Приложения 52 Приложение 1. Основные права гражданина в сфере государственного управления 52 Приложение 2. Основные обязанности гражданина в сфере государственного управления 53 Приложение 3. Полномочия органов исполнительной власти в отношении административно-правого статуса 54 Приложение 4. Содержание административной правосубъектности граждан 55 Приложение 5. Правовая основа различий в административно-правовом статусе граждан 56 Приложение 6. Роль уполномоченного по правам человека в регулировании правого статуса граждан 57

I.Нормативно-правовые акты
1. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) , (ред. от 27.07.2006)
2. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 23.10.2002) (ред. от 27.12.2005)
3. Уголовный кодекс Российской Федерации // Юридический вестник. 1992. № 20 (22). Октябрь. Спецвыпуск.
4. ФЗ «О гражданстве» № 1 мая 2002 года № 62-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 11.11.2003 № 151-ФЗ, от 02.11.2004 № 127-ФЗ, от 03.01.2006 № 5-ФЗ, от 18.07.2006 № 121-ФЗ, от 01.12.2007 № 296-ФЗ, от 04.12.2007 № 328-ФЗ, от 01.10.2008 № 163-ФЗ)
5. Постановление ВС РСФСР от 22 ноября 1991 г. № 1920-I «О Декларации прав и свобод человека и гражданина»
6. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 23.10.2002) (ред. от 27.12.2005)
II. Научная литература
7. Амирова Л.Д. Теория государства и права. – М.: Юридическая литература, 2007
8. Баранов Д.Е. Административное право. Учеб. пособие. – М.: МР3 Пресс, 2005
9. Дмитриева Л.Н. Административно- правовые отношения. – М.: МР3 Пресс, 2007
10. Зайцев М.А. Административный статус человека и гражданина. – М.: Литера, 2006
11. Ильин А.Н. правовое регулирование статуса граждан в РФ. – М.: Литера, 2005
12. История государства и права России/Под ред. Е.С. Жаркова. – М.: ПРИОР, 2008
13. Лимонова Н.А. Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. – М.: Юридическая литература, 2006
14. Липина А.Н. Правосубъектность в административном праве. – М.: Манускрипт, 2006
15. Мирный А.Е. Классика российской цивилистики. – М.: Юридическая литература, 2005
16. Михайлов Е.О. Административное право РФ. – М.: Манускрипт, 2007
17. Опарина М.П., Верещагин О.Л. – М.: Олма-прессс, 2007
18. Памятники римского права: Законы XII Таблиц. Институции Гая. Дигесты Юстиниана/Под ред. Хвостова А.Н. – М.: Юристъ, 2008
19. Пименова А.Н. Исследование социальных систем и правового отражениях социльных связей. – М.: Юридическая литература, 2006
20. Предложение о внесении поправок в ГК Российской Федерации в части, касающейся возникновения и прекращения правоспособности физических лиц (интервью с депутатом Государственной Думы, заместителем председателя Комитета по общественным объединениям и религиозным организациям А.В. Чуевым) // Нотариус, 2004, № 2
21. Семенов А.Н. Гражданская правосубъектность//Экспертиза, 2006, № 11
22. Семенова А.Н. Административное право РФ. – М.: Олма-пресс, 2006
23. Смирнова А.Н. Гражданское право. – М.: Смарт, 2005
24. Теория государства и права/Под ред. А.О. Липина. – М.: ПРИОР, 2008
25. Тимофеева А.Н. Теория государства и права.- М.: Смарт, 2005
26. Яковлев О.Д. Административное право РФ. – М.: Юридическая литература, 2006