Административно-правовой статус граждан.

Введение Актуальность настоящей работы. Необходимость научной разработки проблемы административно-правового статуса гражданина Российской Федерации обусловлена происшедшими за последнее десятилетие радикальными преобразованиями в государственной и общественной жизни страны. Государство предоставляет органам исполнительной власти и их должностным лицам большие полномочия в сфере взаимоотношений с гражданами. Их применение нередко связано с ограничением прав и свобод граждан. Поэтому, чтобы практика отношений граждан с органами исполнительной власти и их должностными лицами складывалась в соответствии с законом, необходима определенность, которая достигается путем регламентации административно-правового статуса граждан. В настоящее время проблема административно-правового статуса граждан требует особого внимания. Несовершенство российского законодательства служит одним из существенных препятствий в деле реализации гражданами своих прав и свобод в сфере государственного управления, порождает их нарушение. Негативное воздействие на взаимоотношения граждан с органами исполнительной власти и их должностными лицами оказывают непрофессионализм и некомпетентность многих чиновников, их, зачастую, равнодушное отношение к проблемам граждан. Кроме того, плохая осведомленность граждан о своих законных возможностях, отсутствие у них основ правовой культуры способствует злоупотреблениям администрации в данной сфере. В такой обстановке весьма своевременным будет определить основные подходы к обеспечению административно-правового статуса граждан, изыскать возможности для реального его воплощения на практике. В этой связи исследование вопросов административно-правового статуса граждан в России, а также значимость административного законодательства как средства защиты прав и свобод граждан от произвола органов исполнительной власти и их должностных лиц имеет важное теоретическое и практическое значение. Объектом исследования является административно – правовой статус граждан, а его предметом - система регулирования административно – правового статуса граждан России согласно действующему законодательству. Цель настоящей работы – анализ административно- правового статуса граждан. Задачи работы: - дать понятие категории «административно – правовой статус»; - определить особенности административно – правового статуса; - рассмотреть особенности административно – правового статуса граждан. Методологическую основу исследования составляют современные общенаучные методы познания, в частности при написании работы были использованы формально-юридический, сравнительно-правовой, статистический, социологический и другие частно-научные методы исследования. Научная новизна исследования. Дипломная работа представляет собой од¬ну из первых комплексных работ, в которой с акцентом на административное право и теорию государственного управления ис¬следованы проблемы регулирования административно – правового статуса граждан. Теоретическая значимость исследования состоит в научном осмысле¬нии сущности, содержания и особенностей развития регулирования административно – правового статуса граждан. Практическая значимость исследования. Результаты исследования могут быть использованы в законотворческой и нормотворческой практике федеральных и региональных органов государствен¬ной власти. Кроме того, работа может быть использована в дальнейших исследованиях по проблемам регулирования в сфере административно – правового статуса граждан. Структура работы. Настоящая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка и списка использованной лите¬ратуры.

Введение 3 Глава 1. Понятие и сущность адмнистративно - правового статуса граждан 5 1.1. Правовой статус граждан и административно-правовой статус граждан как общее и особенное 5 1.2. Понятие и сущность административно – правового статуса граждан 18 1.2.1. Понятие «гражданин» 18 1.2.2. Подсистемы административно – правового статуса гражданина 30 1.2.3. Особенности административно – правового статуса вынужденных переселенцев 35 Глава 2. Реализация административно – правового статуса граждан 40 2.1. Порядок формирования и основные составляющие административно – правового статуса человека в РФ 40 2.2. Административно – правовая защита прав и свобод граждан 44 Заключение 49 Глоссарий 52 Список литературы 54 Приложения 60 Приложение 1. Понятие и виды субъектов административного права 60 Приложение 2. Элементы административно-правовых отношений 61 Приложение 3. Виды административно-правовых отношений 62 Приложение 4. Особенности административно-правовых отношений 63

I.Нормативно-правовые акты
1. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) , (ред. от 27.07.2006)
2. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 23.10.2002) (ред. от 27.12.2005)
3. Уголовный кодекс Российской Федерации // Юридический вестник. 1992. № 20 (22). Октябрь. Спецвыпуск.
4. ФЗ «О гражданстве» № 1 мая 2002 года № 62-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 11.11.2003 № 151-ФЗ, от 02.11.2004 № 127-ФЗ, от 03.01.2006 № 5-ФЗ, от 18.07.2006 № 121-ФЗ, от 01.12.2007 № 296-ФЗ, от 04.12.2007 № 328-ФЗ, от 01.10.2008 № 163-ФЗ)
5. Постановление ВС РСФСР от 22 ноября 1991 г. № 1920-I «О Декларации прав и свобод человека и гражданина»
6. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 23.10.2002) (ред. от 27.12.2005)
II. Научная литература
7. Авакьян С.А. Гражданство Российской Федерации. М., 1994
8. Административное право. Учеб. пособие. Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М., 1999. С
9. Ануфриев Е.А. Социальный статус и активность личности: личность как объект и субъект социалистических отношений. М., 1984
10. Бабурин С.Н. Современные проблемы российской государственности: территория и гражданство // Государство и право. 1996. № 11
11. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 1999.
12. Бережное А.Г. Права личности: некоторые вопросы теории. М., 1991
13. Бойцов В.Я. К вопросу о понятии гражданства как государственно-правового отношения // Сб. научных трудов Свердловского юридического института. Вып. 9. Свердловск, 1969
14. Веберс Я.Р. Правосубъектность граждан в советском гражданском и семейном праве. Рига, 1976.
15. Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М., 1979
16. Воеводин Л.Д. Охрана свободы личности и основных прав граждан в деятельности местных Советов // Вопросы развития Советов на современном этапе. М., 1966
17. Гражданско-правовое положение личности в СССР. Отв. ред. Н.С. Малеин. М., 1975
18. Денисов А.И., Кириченко М.Г. Советское государственное право. М., 1957.
19. Дурденевский В.Н. Закон о гражданстве Союза Советских Социалистических Республик // Проблемы социалистического права. Сборник. 1938. № 6
20. Дьяконов Л. Определение гражданства // Административный вестник. 1925
21. Заседания Верховного Совета СССР девятого созыва. 10-я сессия. Стенографический отчет. М., 1979
22. Златопольский Д.Л. Государственное устройство СССР. М., 1960
23. Кишкин С.С. Советское гражданство // Советский федерализм / Под ред. М.О. Рейхеля. М., 1930
24. Кишкин С.С. Советское гражданство. М., 1925
25. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. Учебник. М., 1999
26. Колюшин Е.И. Конституционное (государственное) право России. М., 1999
27. Комаров С.А. Личность в политической системе российского общества. М., 1995
28. Конституционный статус личности в СССР. Под ред. Б.Н. Топорнина. М., 1980
29. Кузнецов А.В. Уголовное право и личность. М., 1977
30. Куприц Н.Я. Из истории науки советского государственного права. М., 1971
31. Кучинский В.А. Личность, свобода, право. М., 1978
32. Кучинский В.А. Правовой статус и субъективные права граждан // Правоведение. 1965. № 4
33. Латинские юридические изречения/под ред.А.А.Иванова. – М.: Просвещение, 1999
34. Лепешкин А.И. Курс советского государственного права. Т. 1. М., 1961
35. Лимонова Н.А. Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. М., 2001
36. Мальцев Г.В. Проблема личности в советской юридической науке // Советское государство и право. 1968. № 4
37. Мальцев Г.В. Социалистическое право и свобода личности (теоретические вопросы). М., 1968
38. Матузов. НИ. Личность. Права. Демократия. Теоретические проблемы субъективного права. Саратов, 1972
39. Мельников А.А. Правовое положение личности в советском гражданском процессе. М., 1969
40. Минязева Т.Ф. Правовое положение осужденных. М., 2000
41. Мирный А.Е. Классика российской цивилистики. – М.: Юридическая литература, 2005
42. Миронов О.О. Содержание категории «советское гражданство» // Проблемы конституционного права. Вып. 1 (2). Саратов, 1974
43. Новоселов В.И. Правовое положение граждан в советском государственном управлении. Саратов, 1976
44. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. – М.: Юристъ, 1996
45. Орзих М.Ф. Личность и право. М., 1975
46. Основы советского государственного строительства и права. М., 1961
47. Памятники римского права: Законы XII Таблиц. Институции Гая. Дигесты Юстиниана. М.: Зерцало, 1997
48. Попков В.Д. Советский гражданин (правовой статус и ответственность) // Вестник Моск. ун-та. 1968. № 1
49. Предложение о внесении поправок в ГК Российской Федерации в части, касающейся возникновения и прекращения правоспособности физических лиц (интервью с депутатом Государственной Думы, заместителем председателя Комитета по общественным объединениям и религиозным организациям А.В. Чуевым) // Нотариус. 2004. № 2
50. Русинова С.И. Закрепление института гражданства в послевоенных конституциях буржуазных стран // Правоведение. 1962. № 4.
51. Сафронов В.М. Правовое положение граждан СССР. М., 1969
52. Семенов А.Н. Гражданская правосубъектность//Экспертиза, 2006, № 11
53. Смирнова А.Н. Гражданское право. – М.: Смарт, 2005
54. Советское государственное право / Отв. ред. Е.И. Козлова. М., 1983
55. Советское государственное право / Отв. ред. С.С. Кравчук. М., 1958
56. Советское государственное право / Под ред. А.Л. Вышинского. М., 1938.
57. Советское государственное право / Под ред. И.Е. Фарбера. Саратов, 1979
58. Советское государственное право / Под ред. М.Г. Кириченко. М., 1983
59. Советское государственное право / Под ред. С.С. Кравчука. М., 1985
60. Стрекозов В.Г., Казанчеев Ю.Д. Государственное (конституционное) право Российской Федерации. М., 1995
61. Строгович М.С. Конституция общенародного государства. Правоведение. 1979, № 8
62. Теория государства и права. Под редакцией Н.И. Матузова, А.В. Малько. М., 1997
63. Тимофеева А.Н. Теория государства и права.- М.: Смарт, 2005
64. Трайнин И. К вопросу о гражданстве // Советское государство и право. 1938. № 5
65. Тункин Г.И. Закон о гражданстве СССР // Советское государство и право. 1979. № 7
66. Турубинер А. Гражданство. Энциклопедия государства и права. Т. I. М., 1929
67. Уманский Я.Н. Советское государственное право. М., 1955
68. Фарбер И.Е. Права человека, гражданина и лица в социалистическом обществе // Правоведение. 1967. № 1
69. Фарбер И.Е. Свобода и права человека в Советском государстве. Саратов, 1974
70. Черниченко С.В. Международно-правовые вопросы гражданства. М., 1968
71. Черниченко СВ. Личность и международное право. М., 1974
72. Шадрин B.C. Обеспечение прав личности при расследовании преступлений. М. 2000
73. Шафир М.А. Гражданство Российской Федерации и его законодательное регулирование // Конституционный строй России. Вып. 1. М., 1992
74. Шевцов В.С. Гражданство в советском союзном государстве. М., 1969
75. Щетинин Б.В. Гражданин и социалистическое государство // Советское государство и право. 1975. № 2
76. Щетинин Б.В. Проблемы теории советского государственного права. М., 1974
77. Явич Л.С. Сущность права: Социально-философское понимание генезиса, развития и функционирования юридической формы общественных отношений. П., 1985
78. Ямпольская Ц.А. Вступит, статья в кн. С. Попович. Административное право. Общая часть. Пер. с сербо-хорват. Ю.С. Гиренко. М., 1968
79. Ямпольская Ц.А. О субъективных правах советских граждан и их гарантиях // Вопросы советского государственного права. М., 1959